经济∶保护、奖励农工商业和交通采矿业;中央设立农工商总局与铁路矿务总局,各省设立商务局;提倡开办实业,奖励发明创造;注重农业发展,提倡西法垦殖,建立新式农场;广办邮政,修筑铁路;在大城市开办商学、商报,设立商会等各类组织;改革财政,编制国家预决算
政治∶改革行政机构,裁撤闲散、重叠机构;裁汰冗员澄清吏治,提倡廉政;提倡向皇帝上书言事;准许旗人自谋生计,取消他们享受国家供养的特权
军事∶裁减旧式绿营兵、改练新式陆军;改用西洋兵制,练洋操、习洋枪
文化∶创设京师大学堂,各省书院改为高等学堂,在各地设立中、小学堂;提倡西学,废除八股,改试策论,开经济特科;设立译书局,翻译外国书籍,派人出国留学;奖励新著,奖励创办报刊,准许自由组织学会