《社会保障概率》6、第6章 社会保障法

关于郑功成《社会保障概率》思维导图，考研专业课笔记，知识点梳理，结合考点，标注我校历年考试出题点，供参考。

社会保障法

• 社会保障法及其内容
  • 概念
    • 调整社会保障关系的法律规范的总和
    • 包括
      • 社会保障法
      • 其他法律、法规
      • 地方性法规和规章
    • 实质
      • 社会成员生存权利法和社会安全法
      • 社会稳定法和社会和谐法
  • 内容
    • 构成
      • 社会风险覆盖事项
        • 生育、疾病、事业、职业伤害、年老或死亡和家庭困难
      • 社会保障关系覆盖事项
        • 资金筹集和运营、制度管理和监督、待遇给付、争议处理
• 特征和原则
  • 特征
    • 社会性
      • 社会保障保障法的权利和义务涉及全体社会成员
        • 权利
          • 全体 共同 平等地享有
        • 义务
          • 全社会承担
    • 强制性
      • 立法强制实施
    • 协调性
      • 原因
        • 事项庞杂，内容很多
        • 不同事项需要不同的法律方式调整
      • 因此
        • 不可能用一部法律来规定全部的社会保障事物
        • 既不能重复交叉，又要相互配合
      • 实践
        • 法律，法规之间，既有客观分工，又要相互协调；
    • 安全性
      • 难免遇到
      • 立法保障
      • 提供安全感
  • 原则
    • 生存权保障原则
    • 社会共同责任原则
    • 社会保障水平与经济发展水平相适应原则
    • 公平与效率原则相结合
    • 普遍性与特殊性相结合原则
• 社会保障法的形式
  • 宪法
  • 法律
  • 行政法规
  • 地方性法律、自治条例和单行条例
  • 部门规章和地方规章
  • 法律解释
  • 条约与协定
• 社会保障法的历史发展
  • 世界社会保障法历史发展
    • 萌芽
      • 英国1601年《济贫法》的颁布
        • 标志
          • 分散走向统一
          • 临时性走向制度化
          • 随意性走向法律化
        • 作用
          • 稳定英国社会
          • 促进英国经济发展
    • 形成
      • 时间
        • 19世纪下半叶
          • 德国
      • 三部法律
        • 《职工疾病社会保险法》1883年
        • 《工伤事故保险法》1884年
        • 《老年和残疾社会保险法》1889年
      • 地位：确立了社会保险法的基本思想和原则，开创了社会保障立法的先河
    • 发展和完善
      • 1935年，美国国会通过了《社会保障法》
        • 地位：世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律
      • 二战后
        • 英国，1942年 贝弗里奇《社会保险及有关福利问题的报告》
          • 强调将社会保障作为国家责任确立下来
          • 对每个公民“从摇篮到坟墓”
    • 中国社会保障法的历史发展
      • 新中国成立前
      • 新中国成立后
        • 1949－1966 创立
        • 1966－1977 停滞
        • 1978以来改革发展
          • 1985第一次明确提出“社会保障”概念
          • 2010年 全国人大通过《社会保险法》
            • 2011年7月1日起实施
              • 标志：以政策为支柱的社会保险时期结束，以法律为支柱的社会保险时期到来
• 中国的主要社会保障立法
  • 社会保险法
    • 社会保险是社会保障制度的一部分，是指国家通过立法建立的对劳动者在一起生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时给予物质帮助的制度。
    • 《社会保险法》的颁布实施是我国社会保障法制建设中的一个里程碑，对于更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益具有重要意义。
  • 社会救助法
    • 社会救助制度，是指国家和社会对于贫困人口和不幸者等社会弱势群体提供物质救助和扶助，以维持其最低生活水平的一种社会保障制度。
    • 我国的社会救助制度，包括了城市居民最低生活保障制度、农村居民最低生活保障制度、灾害救助等。
  • 社会优抚法
    • 社会优抚制度主要是针对军人的一项保障制度，是随着军队的产生和发展而建立的，
    • 包括了军人社会优待、伤残抚恤和死亡抚恤。
  • 社会福利法
    • 从广义来说，社会福利泛指国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利；
    • 从狭义来说，社会福利是社会保障体系的子系统。
      • 主要包括老年人福利、妇女福利、儿童福利和残疾人福利。
• 社会保障关系
  • 国家、各类单位、社会成员在社会保障互动中所发生的各种社会经济关系