导图社区 公共事业管理
这是一篇关于公共事业管理的思维导图。公共事业管理专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
编辑于2021-05-15 08:56:37这是一篇关于行政伦理学的思维导图。行政伦理学是一门关于行政道德的本质和发展规律的科学,行政行为准则和规范系统。行政伦理的范畴包括:公务员个人品德、行政职业道德、行政组织伦理。
这是一篇关于公共事业管理的思维导图。公共事业管理专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
这是一篇关于管理学基础的思维导图。在吸收国内外优秀理论成果和最新学术观点的基础上,以管理的四项基本职能——计划、组织、领导和控制为主要框架,系统地介绍了管理学的基本概念及管理理论的发展与演变脉络,阐释了管理活动的基本规律、管理学的一般原理以及管理技术和方法。
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这是一篇关于行政伦理学的思维导图。行政伦理学是一门关于行政道德的本质和发展规律的科学,行政行为准则和规范系统。行政伦理的范畴包括:公务员个人品德、行政职业道德、行政组织伦理。
这是一篇关于公共事业管理的思维导图。公共事业管理专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
这是一篇关于管理学基础的思维导图。在吸收国内外优秀理论成果和最新学术观点的基础上,以管理的四项基本职能——计划、组织、领导和控制为主要框架,系统地介绍了管理学的基本概念及管理理论的发展与演变脉络,阐释了管理活动的基本规律、管理学的一般原理以及管理技术和方法。
公共事业管理
公共事业管理基础
公共事业管理概述
公共事业概念:社会全体公众的事业,关系社会公众基本生活质量和共同利益的非政治、非经济的事物(第三部门)。公民社会-自由讨论自愿结社
公共事业的特征
公共性、劳务性(公共事业提供给公共的非物质产品不具有物质形态)、非营利性、
公共事业管理的概念:指公共事业组织(主体)在一定环境和条件下动用有效资源采取计划组织协调领导和控制手段对社会准公共事物(客体)进行协调,从而提高社会生活质量(目的)
公共事业管理与行政管理区别
管理主体 :政府机关单位、公共事业组织
管理方式:等级制、非等级制
管理直接性和间接性不同:依法行政、承担具体管理事物
管理的独立性非独立性不同:非独立核算、独立核算
阶级性和社会性不同
公共事业管理和公共管理的区别
公共管理包含公共事业管理
政府部门和公共事业组织
公共组织
维护社会共同利益,实现成员整体福利最大化为宗旨不以营利为目的的组织
公共组织的类型
政府组织、非政府组织NGO(科教文卫)、准政府组织
公共组织的特征
追求社会公共利益
具有特殊法律地位
特殊的组织结构
具有政治性
接受广泛的社会监督
独特的决策机制
公共事业管理范围的界定
科技事业、教育事业、文化事业、体育事业、卫生事业等
公共事业管理的体制
公共事业组织的概念:以实现公共利益为目标,有公共权力或经过公共权力授权负有公共责任管理公共事务的组织
公共事业组织的分类
事业单位、社会团体单位、民办非企单位(利用非国有资产从事非营利社会服务活动的组织)
公共事业组织的特征
非政府性
服务性
沟通性
非营利性
自主性
专业性
公共事业管理体制的概念
公共事业管理系统的组织结构和组织方式
公共事业管理体制的基本构成要素
公共事业组织
公共事业人员
物质
行为
公共事业管理体制的模式
公共事业管理保护模式
公共事业管理干预模式
公共事业管理市场模式
公共事业管理体制模式的决定因素
公共需求(模式演变的根本因素)
主体意识
政府能力(决定性因素)
社会发育程度
公共事业管理分类
科技事业管理
科技事业的分类
基础科学研究
人文社会科学研究
应用技术研究:通过市场提供
公益性研究和技术推广
满足社会共同需要、满足企业或市场需要
子主题
科技事业活动的公共产品属性
非排他性:不排斥他人消费的可能 非竞争性:不减少对其他使用者的供应
应用技术型科技活动具有非排他性和一定竞争性
科技事业具有外部性:对其他领域的影响
科技事业管理的概念:指科技事业组织在一定的环境和条件下运用有效资源采取计划组织等手段对社会准公共科技事业进行调节从而提高社会生活质量保障社会利益的过程
国家穿心体系的构成
技术开发、推广和使用部门以及其他相关部门(高校、科研院所等)进行技术创新与扩散的协作网络。政府是主体。
科技发展政策的内容
国家科技发展战略
科技投入办法
科技项目奖励办法
科技企业扶持发展
科技发展政策制定原则
前瞻性原则、适应性原则、实用性原则
科技发展的社会化与科技事业的社会化管理
科技事业发展社会化的表现
科技投入来源的社会化
科技从业者组织的社会化
科技成果的社会化
加强科技事业的社会化管理
政府部门应当承担责任和采取措施
科研机构应当承担责任和采取措施
企业应当承担责任和采取措施
非营利组织应当承担责任和采取措施
教育事业管理
教育事业的概念:教育事业从其他活动脱离并由专人管理
教育事业的准公共性
教育事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性
教育事业产品具有内部收益性(受教育者掌握知识技术) 和外部收益性(解决了社会的发展需要)
教育事业管理的内容
满足社会共同需要
满足个人需要和企业需要
高等教育的特点
素质教育职业教育统一、全民化、现代化
政府对高等教育的宏观管理
文化事业管理
文化事业的概念
文化事业是纯公共产品部分,非营利,经费由国家提供
文化产业属于文化事业的一种,具有准公共性质,私人产品性质营利性
文化事业活动的类别与基本内容
公益性文化活动:满足公众共同需要为目的。公共图书馆,博物馆纪念馆等
营利性文化活动:满足个人需要为主要目标。新闻出版影音影像广播电视演出娱乐
文化事业产品的准公共性
具有一定的非排他性和一定的消费竞争性
具有外部收益性
文化事业管理的基本要素
宏观文化行政
微观文化行政
文化事业宏观管理的内容
文化事业产品的生产制度:公共提供、混合提供、市场提供
战略 方针
文化行政组织的概念
国家文化机关
文化事业行政管理的内容
构建公共文化体系
完善法律体系
优化资源配置
管理文化市场
引导文化消费
开展对外文化交流
培养高素质的文化工作者
社区文化的概念和特征
区域性社会 家园文化 地方文化的体现 社会性 开放性 群体性
特征
地域性
价值导向性
情感归属性
行为引导性
教育实践性
卫生事业管理
卫生事业的基本内容与分类
基本内容 医疗卫生事业
包含医疗和卫生两个方面
分类
满足社会共同需要的的卫生活动
满足个人和家庭需要的卫生活动
卫生事业的公共产品属性
具有较强的外部收益性
具有一定的非排他性和一定的竞争性
卫生行政管理的基本内容
卫生行政管理:制定卫生政策和规划、建立医疗卫生保障制度、提供医药研究等
卫生规范管理:医药医学的技术规范操作流程等
卫生经营管理:医药市场监督,医药价格等
城镇医疗保障制度的组成
谁提供医药服务是医药事业问题,谁支付是医疗保障问题
城镇医疗保障制度:住院统筹、大病保险、普通门诊、特定病种门诊补助
社区卫生服务的特色
为社区提供预防服务、医疗服务等,有公益性、全面性、连续性、可及性、主动性
体育事业管理
体育事业管理的功能
由国家主导;公益性和营利性结合
保障体育事业发展的秩序性
提高体育资源利用率
促进体育事业发展
体育事业管理的内容
体育管理模式
政府管理型
社会管理型
综合型
生产与提供
体育赛事运营管理的内容
人力管理、物力管理、财力管理
公共危机管理
公共危机管理概述
危机的特点
意外性
连锁破坏性
突发性 不确定性
紧迫性
公众性
公共危机的类型
据公共危机产生的诱因
外生型危机
内生型危机
内外双生型危机
内部原因和外部环境 交互作用产生
据危机发生的领域
政治性危机 战争 恐怖主义等
社会性危机 社会骚乱 罢工
宏观经济性危机 股市波动 通货膨胀紧缩 失业率高
生产性危机 工作安全事故 产品安全事故
自然性危机 地震
据危机中主体态度
利益冲突型
利益一致型:天灾
据公共危机状态复杂程度、性质
自然灾害
灾难事故
公共卫生事件
社会安全事件
据发展速度
龙卷风型:来去快 无后遗症 918
腹泻型:逐渐发展而来,但很快结束 邪教危机
长投影型:突然爆发持续时间长 疫情
文火型:来去慢 雾霾
公共危机管理的概念
以政府为主体的公共组织对可能发生的危机实施有效预测、预警、预报、监控和防范的全方位过程:处理事故、控制事态、协调关系、重塑形象
公共危机管理的模式
危机检测阶段 首要环节
预防阶段
应急处理阶段
评估恢复阶段
公共危机管理的分级与分期
分级
1234红橙黄蓝
分期
斯蒂芬芬克
潜伏期
突发期
蔓延期(需要采取措施)
解决期(善后)
国内分期
预警期:征兆
爆发期:及时控制
缓解期:保持措施有效性
善后期:审视 调查 评估
公共危机管理体系建设
公共危机管理的组织体系:管理机构 指挥系统 功能部门 救援部队
公共危机管理的运作机制:预测决策报告响应动员机制
公共危机管理的法制基础
公共危机管理的法治保障
公共危机管理法制属于非常态法制
突发性公共事件的管理
概念:较短时间内急速爆发,具有一定普遍性的社会危机
特点:突发性、普遍性、非常规性
突发性公共危机的类型
据危害程度:红橙黄蓝
据公共危机状态复杂程度、性质 2016《国家突发公共事件总体应急预案》
自然灾害
灾难事故
公共卫生事件
社会安全事件
据发展速度
龙卷风型:来去快 无后遗症 918
腹泻型:逐渐发展而来,但很快结束 邪教危机
长投影型:突然爆发持续时间长 疫情
文火型:来去慢 雾霾
突发性公共危机事件的处理原则
以人为本 安全第一 首要任务
统一领导 分级负责
预防为主 防救结合
快速反应 协同应对
社会动员 全民参与
依靠科学 依法规范
信息公开 引导舆论
突发性公共事件的处理过程
预防准备
预测预警
响应控制:启动应急预案
资源协调
抢险救援
信息管理
善后恢复
公共危机的社会管理
公共危机管理中非政府组织的角色
非政府组织:具有一定程度的公共性质并承担一定公共职能的社会组织:非政府性、非营利性、公益性、志愿性
角色
危机隐患的发现者 预防者
应急保障资源的补充者
危机处理的专业服务者
危机信息的传递者
公共资源使用和公共服务绩效的监督者
非政府组织参与公共危机治理的主要途径
如上