分税制的划分原则及其利弊研究

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分税制的划分原则及其利弊研究

• 分税制的定义及背景
  • 分税制是指国家将税收收入分配给各级政府的一种财政体制。
    • 包括税收的划分、分配和使用等方面。
    • 分税制的出现背景是为了提高地方政府的财政自主权和地方经济发展的灵活性。
• 分税制划分原则及其内容
  • 按照横向划分原则
    • 税种划分：按照税种的不同进行划分。
      • 如增值税、个人所得税、企业所得税等。
    • 收益划分：根据税收的收入归属原则进行划分。
      • 如中央税、地方税、共享税等。
  • 按照纵向划分原则
    • 管理划分：根据税收的管理职责进行划分。
      • 如中央税务机关、地方税务机关等。
    • 使用划分：根据税收的使用范围进行划分。
      • 如中央级税收专项资金、地方级税收专项资金等。
  • 按照税收的特定领域划分原则
    • 根据不同行业、领域的特点进行税收划分。
      • 如烟草税、消费税、资源税等。
• 分税制的利与弊
  • 利
    • 提高地方政府的财政自主权。
    • 促进地方政府的经济发展。
    • 分担中央财政压力。
  • 弊
    • 导致地方间财力差距加大。
    • 可能出现资源错配和恶性竞争。
    • 增加政府的税收管理成本。
    • 可能引发贪污腐败问题。