中国法制史：中国革命根据地的法制

考研法制史最后一部分，有需要可以看看，包含了工农主政权法律制度、抗日民主政权法律制度、人民民主政权法律制度等。

中国共产党领导的革命根据地的法制

• 工农主政权法律制度（1927~1937）
  • 《中华苏维埃共和国宪法大纲》
    • 基本内容
      • 政体：工农阶级领导的民主专政国家
      • 政治制度：工农兵代表大会
        • 民主集中制
        • 议行合一原则
      • 规定并保障苏维埃国家公民的权利和义务
      • 外交政策
        • 不承认帝国主义在中国的一切特权
        • 对居住在苏区从事劳动的外国人给予法定的政治权利
    • 主要意义
      • 积极性：人民自主制宪的积极尝试
      • 消极性：混淆民主革命和社会主义界限，受到“左倾”思想严重
  • 土地立法
    • 主要代表
      • 《井冈山土地法》
        • 历史地位：工农民主政权第一部土地立法
        • 主要方式：没收一切土地（存在偏激）
      • 《兴国土地法》
      • 《中华苏维埃共和国土地法》
        • 主要内容
          • 没收地主、富农、反革命分子以及农村公共土地
            • 没收一切地主、豪绅、军阀的所有财产
          • 贯彻“地主不分田，富农分坏田”政策，依照有利于贫雇农、中农利益的原则进行分配土地
            • 备注： 1、富农如不参加反革命活动，且能够自食其力，可以分得较坏的田
          • 确定土地所有权收归国家所有，现阶段严禁土地买卖
        • 主要弊端
          • 存在严重左倾错误
  • 《中华苏维埃共和国劳动法》
    • 主要评价
      • 积极意义
        • 改善了苏区工人阶级的社会地位和生活状况，保障劳动者的基本权利
      • 消极意义
        • 存在极左错误，脱离国情与实际，片面追求劳动者的福利目标
  • 《中华苏维埃共和国婚姻法》
    • 主要内容
      • 规定婚姻自由原则，实行一夫一妻制，承认离婚自由
      • 婚龄的规定：男子20岁，女子须满18岁
      • 保护妇女和儿童的合法权益
  • 《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》
    • 地位：惩治反革命的刑事法律
    • 主要原则
      • 区分首犯、主犯与符合参与者，区别对待
      • 对自首、自新者减免处罚
      • 罪刑法定原则与类推原则相结合
      • 废除肉刑，实行革命人道主义
      • 按照阶级成分以及功绩定罪量刑
    • 评价
      • 消极评价
        • 存在立法缺陷，诸如死刑面适用范围太宽等
      • 积极评价
        • 巩固了红色政权，对保护工农权利具有重要意义
  • 司法制度
    • 司法组织体系
      • 中央：审判权与司法行政权分立制
        • 主要机构
          • 审判权：中央最高法庭
            • 主要职能
              • 备注： 1、各级裁判所均受到同级的政府监督
              • 审理下级裁判所与军事裁判所的上诉一审案件
              • 解释法律
              • 监督各级裁判所裁判
          • 司法行政权：苏维埃共和国中央执行委员会
      • 地方：审判权与司法行政权“合一制”
        • 主要机构
          • 一般地方
            • 省级裁判所
            • 县级裁判所
            • 设立检察员
              • 主要职能：“审检合一制”
              • 预审、起诉工作
            • 区级裁判所
            • 地位：在相关法院建立之前所成立的临时审判机关
              • 主要职能：管辖非军事人员中一切民事、刑事诉讼案件
          • 红军
            • 军事裁判所
          • 其他
            • 国家政治保卫局
              • 主要权能：凌驾于地方政府与各级裁判所之上
        • 审级
          • 四级二审终审制
        • 主要原则
          • 审判公开
          • 人民陪审
          • 巡回审判
          • 死刑复核
          • 劳动感化
            • 设立劳动感化所，公布狱政指导思想与管理方式
            • 但是司法程序上强调“阶级路线”
          • 废除肉刑等
• 抗日民主政权法律制度（1937~1945)
  • 《陕甘宁边区施政纲要》
    • 主要地位：是抗日民主政权最具代表性的宪法性文件
    • 主要内容
      • 明确了抗日民主政权的主要任务
        • 抗日
        • 民主
        • 团结
      • 加强政权民主建设
        • 边区设立参议会制度
        • 采用“三三制”政权组织原则
          • 政权人员组成
            • 1/3共产党员
            • 1/3非党左派进步人士
            • 1/3中间派人士
        • 改进司法制度
        • 规定边区基本就文化经济制度
  • 土地立法
    • 主要原则
      • “减租减息”
    • 主要目的
      • 1940年之前：保护农民既得利益，确认农民分得土地的所有权
      • 1940年17月以后：减租减息
    • 主要内容
      • 保护土地所有权
        • 经过土改的地区：抗日人员同等分配
        • 未经土改：土地所有人可以自由支配土地
      • 减租交租
        • 主要原则：“二五减租”原则（25%）
      • 保障佃权
      • 减轻债务利息
  • 劳动立法
    • 主要目的
      • 保护工人利益
      • 强调团结资产阶级，一定程度鼓励资本主义发展
    • 主要内容
      • 工人具有组织工会的权利
      • 十小时工作制（边区8小时），加班雇主需要征得工人同意并支付加班工资
      • 按照各地具体的经济条件实行最低工资标准
      • 实行安全生产防护
  • 婚姻立法
    • 主要内容
      • 规定婚姻立法基本原则
      • 规定法定最低婚龄
        • 男20周岁
        • 女18周岁
      • 明确订婚与结婚之间的关系
        • 订婚并非结婚的必经程序，订婚不得索取钱财
      • 列举离婚条件
      • 规定离婚后的财产处理和子女抚养问题
  • 刑事立法
    • 主要目的
      • 运用刑罚手段惩罚汉奸反动派
    • 主要确立罪名
      • 汉奸罪
      • 破坏坚壁财物罪
        • “坚壁财物”：指的是在反扫荡斗争背景下，将公私财物移藏于地窖、山沟等隐蔽场所
      • 贪污罪
    • 主要适用原则
      • 镇压和宽大相结合原则
        • 在实施中区分首要和胁从
          • 惩办首要分子
          • 宽大胁从分子
      • 贯彻平等保障人权原则
      • 反对威吓报复，实行感化教育
  • 司法制度
    • 边区
      • 抗日战争前期
        • 名义上：南京国民政府所管辖
        • 最高司法机关：“高等法院”
          • 实行审级：两审终审制
          • 各个边区：开设分庭
            • 采取模式：专员公署管辖
            • 主要职能
              • 受理不服所辖地方法院或司法处第一审民事、刑事判决
        • 地方基层司法机关
          • 县、市司法处
            • 主要职能：负责审理本区域内的第一审民、刑事案件
      • 抗日战争后期
        • 审级：自行终审的三级三审制（边区政府审判委员会的设立）
      • 审检合一制度
        • 主要表现
          • 检察机关设置在审判机关内
          • 高等法院设立检察处，检察长和检察员独立行使检察权
    • 审理方式：“马锡五审判方式”
    • 非诉形式：人民调解制度
      • 主要内容
        • 主要形式
          • 民间调解：政府无介入的情况下由群众自己解决自己的纠纷
          • 群众团体调解：以调解委员会等常见群众调解团体解决群众纠纷
          • 政府调解
            • 主要机构
              • 民政厅第三科
              • 民政厅专员公署
              • 县市政府第一科
          • 司法调解：司法机关介入进行的调解
        • 主要原则
          • 双方自愿
          • 以法律为准绳
          • 照顾善良风俗
          • 调解与诉讼并不冲突
        • 受案范围
          • 民事案件
          • 轻微刑事案件
        • 主要处罚
          • 赔礼道歉、认错
          • 承担赔偿损失责任等
        • 形式
          • 和解书
        • 主要意义：是新民主主义司法一大特色与补充
          • 存进司法工作公正
          • 对新中国司法公正产生重大影响
• 人民民主政权法律制度(1946~1949)
  • 宪法性文件
    • 《陕甘宁边区宪法原则》
      • 主要内容
        • 采取人民代表会议制的政权组织形式
        • 保障人民享有广泛的民主权利
        • 确立边区人民司法原则
        • 确立边区经济文化政策
    • 《中国人民解放军宣言》
      • 主要内容：八项政策（后续召开政治协商会议的基础）
    • 《华北人民政府施政方针》
      • 主要内容
        • 规定华北人民政府基本任务
        • 规定了实现当前基本任务的方针政策
          • 政治：健全人民代表大会制度
          • 经济：发展农业、工商业
          • 文化：健全教育制度
  • 土地立法
    • 主要代表作
      • 《五四指示》
      • 《中国土地法大纲》
        • 主要内容
          • 废除封建、半封建行剥削的土地制度
          • 确立土改原则是依靠贫雇农，团结中农，保护工商者，正确对待地主富农
          • 确定以乡村为单位，按照人口平均分配一切土地的方法
          • 确认人民对所分得土地的所有权
          • 土地改革的执行机关是乡村农民大会、贫农团大会等
          • 确认保护工商业原则
            • 主要意义：改正了第二次国内革命战争依赖土地立法的错误，调动农民生产积极性，对解放战争胜利起到决定性作用
  • 劳动立法
    • 主要代表：《中华总工会章程》
    • 主要内容
      • 确定解放区职工运动的任务
      • 确立劳动契约与劳动争议处理原则
      • 恢复中华全国总工会等
  • 婚姻立法
    • 主要内容
      • 地域效力
        • 老解放区继续沿用抗战时期规定条例
        • 新解放区参照老区制定法规
      • 主要特征
        • 强调感情，但注重政治条件
  • 刑事立法
    • 主要内容
      • 主要罪名
        • 惩办战争罪犯
        • 镇压地主恶霸与肃清政治土匪
        • 取缔反动党团及特务组织
        • 解散一切反动会道门迷信组织
      • 刑法原则
        • 主要内容：将惩办与宽大相结合的原则进一步明确为“首恶必办，胁从不同，立功受奖”
      • 主要刑罚
        • 法定刑
          • 基本继承抗战时期边区的制度
          • 创新
            • 增设“管制”刑，即将已登记的反动分子交给当地政府及群众监督，限制自由
  • 司法制度
    • 主要内容
      • 人民法院体制
        • 实行大区、省（行署）、县三级审判体制
          • 解放时期实行三级三审制
        • 特殊情况：土改时期
          • 解放区设立人民法庭
            • 主要组成：贫雇农为主体+政府代表
        • 《废除国民党的<六法全书>与确定解放区的司法原则的指示》
          • 主要目的：消除国民政府法统的影响，确立新民主主义法律原则