公共基础知识：公文写作题

考公必备！粉笔课堂考公公文写作知识点总结。什么是公文？公文有什么特点？它是用来做什么的？公文有哪些种类？通过下面的思维导图，你可以掌握公文写作的格式、行文规则以及公文拟制和办理。

公文写作

• 公文概述
  • 特点
    • 公务性
    • ☆规范性
      • 规范体式
        • 格式：依据官方文件
        • ☆语言表达：准确、简洁、庄重、严谨
        • ☆文体：说明、叙述、议论
    • 法定性
      • 作者法定
        • 发文机关（撰写人）
    • 程序性
    • 权威性
      • 强制性
        • 公文区别于其他文书的最大特点
    • ☆时效性
      • 及时有期限、时代性
  • 文稿
    • 正本
      • 有效
    • 副本
      • 仅复印
        • 无效
      • 复印+盖章
        • 有效
    • 试行本
      • 有效（一定范围后全部范围，将来长期性）
    • 暂行本
      • 有效（一定时间内，暂时性，一般为紧急）
    • 修订本
      • 有效
• 公文格式
  • ☆版头
    • 首页，红色分割线以上
    • 份号
      • 6位数字，涉密公文才标
    • 密级和保密期限
      • 保密期限
        • 阿拉伯数字表示
      • 密级
        • 绝密
          • 最重要
            • 30年
        • 机密
          • 重要
            • 20年
        • 秘密
          • 一般性
            • 10年
    • 紧急程度
      • 程度
        • 公文
          • 特急、加急
        • 电报
          • 特提、特急、加急、平急
    • ☆发文机关标志
      • 发文机关全程/规范化简称+文件（可省）
      • 联合发布
        • 主办在前、协办在后
        • 只写主办方
    • ☆发文字号
      • 发文机关代字
        • 国办发√
          • 没有国办字的说法
        • 关系
          • 上级发下级，xx发
          • 下级发上级，xx呈
          • 同级之间，xx函
      • 年份
        • 4位，用六角括号
      • 发文顺序
        • 不加“第”，不编虚位（不加0），xx号
    • 签发人
      • 只有上行文时写
        • 签发人：xxx xxx（一排2）
        • 发文字号左空一格，且与最后一个签发人同一行
  • 主体
    • 标题
      • 构成
        • 发文机关名称
        • 事由
        • 文种
          • 不可省略
      • 回行
        • 词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，菱形或梯形
      • 标题
        • 不可出现
          • 逗号
        • 只有一个
          • 关于
        • 引用其他公文或法律法规
          • 书名号
        • 出现特定含义的词语
          • 引号
    • 主送机关
      • 全称、规范化简称、同类机关统称
        • 先高后低
          • 各市、县人民政府
        • 先外后内
        • 党政军群
      • 第一页要出现正文
        • 主送机关过多时移至版记
    • ☆正文
      • 序号
        • 第一层
          • 一、
        • 第二层
          • （一）
        • 第三层
          • 1.
        • 第四层
          • （1）
      • 语句
        • 常见病句：成分赘余、用语不准确、搭配不当、语句歧义、色彩不当
        • 要求：准确简洁无歧义，色彩搭配要恰当
      • 引用
        • ☆先引用标题、后引用发文字号，发文字号外面加括号
      • 结语
        • 函
          • 特此函询
          • 如蒙惠允，不胜感谢
        • 请示
          • 当否，请批示
          • 妥否，请批示
    • 公文附件的顺序号和名称
      • 只有一个附件，不标序号
      • 附件名称后不加标点符号（《》，。都不加）
      • 附件名称过长和回行时与上一行首字对其
    • 落款
      • 发文机关署名
        • 全称、简称都可以
      • ☆成文日期
        • 格式
          • 右空4字
          • 阿拉伯数字+年月日，数字不编虚位
        • 日期
          • 会议
            • 会议通过当天发
              • 当天
            • 会议讨论，非当天发
              • 发布当天
          • 负责人签发
            • 联合行文，最后签发日期
      • 印章
        • 上不压正文，下压日期
        • 联合行文，都要署名盖章
    • 附注
      • 文件发放、传达方式
        • 抄送机关
          • 同一系统同级机关
            • 顿号
          • 不同系统机关
            • 逗号
          • 最后一个
            • 句号
    • 附件
  • 版记
    • 版记中无“主题词”要素
    • 抄送机关指需要了解、知晓公文内容的机关
    • 印发机关一般只发文机关的办公厅（室）（省政府办公厅、市政府办公室）
    • 印发在成文之后
  • 页码
    • 单页码
      • 居右，空一字
    • 双页码
      • 居左，空一字
  • 字体字号
    • 一般
      • 3号仿宋
    • 密级、紧急程度
      • 3号黑体
    • 发文机关标志
      • 小标宋体
    • 标题
      • 2号小标宋体
    • 签发人姓名
      • 3号楷体，“签发人3字”：3号仿宋
    • 抄送、印发机关、日期
      • 4号仿宋
• 公文的种类和分类
  • 种类
    • 决议
      • 会议讨论
    • 决定
      • 对重要事项作出决定和部署
      • 变更或撤销下级机关不适当的决定事项
      • ☆奖惩有关单位或人员
        • 不属于同一系统，长期做出贡献
    • 命令
      • 公布行政法规
      • 嘉奖有关单位
        • 只嘉奖不惩罚
          • 嘉奖在突发事件中做出贡献的人
    • 公报
      • 特点：新闻性、报道性
    • 公告
      • 国内外
        • 宣布重要实行或法定事项
    • 通告
      • 一定范围内
        • 发布应当遵守或者周知的事项
    • 意见
      • 对重要事项提出见解和处理办法
      • 多向性，上下平
    • 通知
      • 称号
        • 公文之王、公文中的轻骑兵
      • 适用
        • 发布、传达，上级要求下级执行
        • 批转
        • 转发
    • 通报
      • 表彰先进、批评错误
        • 表彰同系统内的下级机关
      • 传达重要的精神和告知重要情况
    • 报告
      • 上行文
        • 事前、事中、事后都可以发
    • 请示
      • 上行文
        • 只能事前请示
        • 期待上级的批复
    • 批复
      • 下行文
        • 答复下级机关的请示事项
    • 议案
      • 各级人民政府向同级人大、人常提出
    • 函
      • 不相隶属的机关之间
    • 纪要
      • 记载会议主要情况
        • 没有“会议纪要”的说法
      • 记载全部
        • 记录
  • 分类
    • 行文方向
      • 上行文
        • 报告、请示
      • 下行文
        • 命令、决定
      • 平行文
        • 函、议案
    • 内容
      • 法规性、指挥性、知照性、报请性、记录性
• 公文的行文规则
  • 基本
    • 不得越级行文
    • 可以越级
      • 事情特别重大紧急
      • 多请未决
      • 上上级指定越级
  • 向上级，上行文
    • 主送一个上级机关，不抄送下级
    • 提出倾向性意见后上报
    • 请示应当一文一事
    • 机关对机关
    • 双重领导，必要时，抄送另一个上级机关
  • 向下级，下行文
    • 重要行为抄送给发文机关的直接上级
    • 办公厅室经授权，可以发指令性要求
    • 涉及多部门，协商一致
    • 双重领导，必要时抄送另一个上级机关
  • 特殊
    • 同级可以联合行文（各自职权范围内的工作不得联合行文）
    • 党委政府的部门可以依据职权相互行文
• 公文的拟制和办理
  • 拟制
    • 原则
    • 流程
      • 起草
      • 审核
      • 签发
        • 普通
          • 负责人（副职）
        • 重要
          • 主要负责人（正职）
        • 联合行文
          • 会签
            • 圈阅
            • 签名
  • 办理
    • 发文办理
      • 复核-登记-印制-核发
    • 收文办理
      • 签收-登记-初审-承办-传阅-催办-答复拟办（初步拟定）、批办（领导批示）、注办（做标注）
  • 归档
    • 有价值
      • 原件-主办机关
      • 复制件-相关机关
    • 无价值
      • 销毁
    • 重大错漏
      • 清退
  • 管理
    • 绝密公文
      • 一般不得复制、汇编
      • 复制汇编的，视同原件管理
    • 复制件
      • 加盖复制机关戳记（盖章）
    • 汇编本的密级
      • 按照最高密级标注
    • 新设立机关
      • 向本级党委、政府的办公厅室提出发文立户申请