行政法概述思维导图

行政法是调整公权力主体和普通公民之间的法律关系，即“两个主体一个行为三个救济”。有需要的朋友赶紧收藏吧！

第一章 行政法概述

行政法的概念

行政是行政机关可以凭借单方意志，对于公民的权利义务进行安排和调整的管理活动

行政法是调整公权力主体和普通公民之间的法律关系，即“两个主体一个行为三个救济”

两个行政主体

行政机关

授权组织

人

行政相对人：行政法上直接规定的权利和义务主体

行政相关人：与行政行为的成立有利害关系的人

人行使救济的方式

行政复议

行政诉讼

国家赔偿

行政法的法律渊源

规范性法律文件

立法系统

1 法律

2 地方性法规-省法规、设区的市法规

3 自治条例、单行条例

行政系统

1 行政法规（国务院制定）

2 部门规章（国务院下属部委制定）

3 地方规章（省政府、设区的市政府）-省规章、市规章

4 其他规范性文件

司法系统-最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释

行政法的基本原则

合法行政

首要原则，区别于民事活动的主要标志

1、法律优先，消极意义的，行政机关必须遵守现行有效的法律规定，是形式法治（成文法）

2、法律保留，积极意义的，行政机关应该依据法律授权活动，“无授权，无行政，有授权才有行政”

合理行政

1、公平公正原则，同等情况同等对待，不同情况差别对待。

2、考虑相关因素原则，只考虑与法规授权目的相关的各种因素，不考虑与授权目的不相关的因素

3、比例原则

合目的性，指行政机关所采取的具体措施必须符合法律目的

适当性，手段必须能够达到目的或者至少有助于目的的达成

损害最小，有多种手段可供选择时，选择侵害相对人权益最小的

程序正当

公务回避，任职回避和公务回避

公众参与

决定前告知相对人

决定中，听取陈述申辩或者听证

决定后，说明理由，告知相对人依法享有复议申请或者起诉的权利

程序公开，实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密，个人隐私外，应该公开

诚实守信

行政机关公布的信息应当全面、准确、真实

信赖利益保护

构成要件：受益行为，有信赖利益且该利益值得保护

保护方式：存续保护和财产保护

高效便民

高效，遵守法定时限，积极履行法定职责

便民，方便公民、法人和其他组织

权责统一

行政效能，法律法规应当赋予其实现目的所需的相应的执法手段

行政责任，行政机关违法行使或者不履行，应该依法承担法律责任