咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》

咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》，包含习近平新时代中国特色社会主义经济思想、宏观经济管理等。

咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》各章重要考点

• 第 一 章 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 经 济 思 想
  • 【考点1】新时代坚持和发 展 中国特色社会主义的基本方略：(1)坚持党对 一 切工作的领 导。 (2)坚持以人民为中心。 (3)坚持全面深化改革。(4)坚持新发展理念。 ( 5 ) 坚 持 人民当家作主。 (6)坚持全面依法治国。 (7)坚持社会主义核心价值体系。 ( 8 ) 坚 持 在 发展中保障和改善民生。(9)坚持人与自然和谐共生。(10)坚持总体国家安全观。(11) 坚持党对人民军队的绝对领导。(12)坚持“ 一 国两制”和推进祖国统一 。(13)坚持推动 构建人类命运共同体。(14)坚持全面从严治党。
  • 【考点2】新时代的发展理念：创新 是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要 求；绿 色是永续发展的必要条件；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主 义的本质要求。
  • 【考点3】明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”, 强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
  • 【考点4】习近平新时代中国特色社会主义经济思想，其主要内涵可以概括为“七个坚持 ”: 坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领 经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我 国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作 策略和方法。
  • 【考点5】深化供给侧结构性改革：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质 量优势。
  • 【考点6】 加快完善社会主义市场经济体制(部分内容)
    • 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市 场化配置为重点。
    • 深化投融资体制改革，发挥投 资对优化供给结构的关键性作用。
    • 加快建立现代财政制度，建立权责清 晰、财 力协 调、区域均衡的中央和地方财政关系。
• 第 二 章 宏 观 经 济 管 理
  • 【考点1】影响需求的基本因素： (1)消费者偏好；(2)消费者的个人收入； ( 3 ) 产 品 ( 或 服 务 ) 价 格 ；(4)替代品的价格；(5)互补品的价格；(6)预期； (7)其他因素。 影响供给的基本因素： (1)产品价格； (2)生产成本；(3)生产技术； ( 4 ) 预 期 ； (5)相关产品的价格； (6)其他因素。
  • 【考点2】当实行最高限价时，会出现市场短缺现象、排队现象、以次充好和缺斤短两等变 相涨价现象。在对生活必需品持续实行最高限价后，政府往往不得不放弃最高限价或实行配 给制。当实行保护价格时，会出现过剩 现象，如果没有伴随政府收购，就会出现变相 降价。
  • 【考点3】不完全竞争市场分为三种类型，即：垄断市场 、寡头市场和垄断竞争市 场，垄断 市场的效率最低。
  • 【考点4】 在市场经济中，政府的作用主要表现在：维护市场秩序、提供公共服务、影响收入分配、稳定宏观经济。
  • 【考点5】国 民生产总值 (GDP )
    • GDP 的生 产法 统计：对经济中所有企业在一定时期内的增加棘进行加总。
    • GDP=第 一 产业(企业)增加值+第二产业(企业)增加值+第三产(金业)增加值。
    • GDP 的收入法统计： GDP=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税。
    • GDP 的支出法统计：把一个国家或地区在一定时期内所有个人和部门购买最终产命和劳务的 支出进行汇总 。GDP=消费+投资+政府购买+净出口。
  • 【考点6】名义GDP、实际GDP和潜在GDP。
    • 名义GDP 用实际市场价格衡量的GDP
    • 实际GDP 用固定价格或不变价格来计算，被广泛用来监测一国的增长情况。
    • 潜在GDP 指经济处于充分就业时的产出。它由可获得的投入(资本、劳动、土地等)及技术效率决定。它是在保持价格相对稳定的情况下， 一国经济所能生产的最大产量。
  • 【考点7】失业的类型按就业意愿划分：非自愿失业、自愿失业。失业的类型按失业原因划分：摩擦性失业、结构性失业、周期性失业。充分就业并不意味着零失业率。
  • 【考点8】衡量价格水平变动的指标
    • 消费物价指数CPI ——度量的是普通消费者购买一组固定消费品(包括食品、住房、服装及 医疗服务等)的价格变动。
    • GDP 平减指数——衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动。
    • 生产价格指数 PPI —— 生产价格指数衡量的是生产或批发环节的价格指数。
  • 【考点9】按照价格上升的速度，通货膨胀有三种类型：(1)温和的通货膨胀，年物价水 平上升速率在10%以内，也称爬行式的通货膨胀。(2)严重的通货膨胀，年物价水平上升速率在10%～100%。(3)恶性的通货膨胀，年物价水平上升速率超过100%。
  • 【考点10】技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长的最根本的源泉。
  • 【考点11】国际资本流动的分类：按照资本流动的方向，国际资本流动可以分为资本流入和 资本流出。按照资本的使用期限，国际资本流动可分为长期资本流动和短期资本流动。长期 资本流动，是指使用期限在1年以上或未规定使用期限的资本流动，它包括国际直接投资、 国际证券投资和国际贷款(间接)三种主要方式。
  • 【考点12】宽松货币政策措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴 现率。紧缩货币政策措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。 【考点13】、宏观调控是宏观经济管理的核心内容，以保持总量平衡，促进宏观经济持续健 康增长为主要目标。宏观调控目标主要包括四个方面的目标，即充分就业、物价稳定、经济 增长和国际收支平衡。
• 第三章投资体制与投资政策
  • 【考点1】 投 资按其具体形式也可分为： 固定资产投资和存货投资。前者包括企业用来增加新厂房、新设备、营业用建筑物(即非住宅建筑物)以及住宅建筑物的支出。
    • 投资还可分为重置投资、净投资(净投资=总投资 一 折旧(重置投资))和总投资；自发投资(不受国民收入和消费水平影响)和引致投资；有形投资(使用期限在一年以上、单位价值在规定标准以上的房屋、建筑物及设备工器具的投资)和无形投资。
  • 【考点2】乘数原理：说明了投资变化如何引起收入变化。【K=△Y/△ I=1/(1-MPC)=1/MPS】
    • 加速数原理：说明的是国民收入变动对投资变动的影响。
    • 解释经济的周期性波动理论是乘数一加速模型。
  • 【考点3】 项 目资本金制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。
  • 【考点4】最低资本金比例： 港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25% 调整为20%。机场项目最低资本金比例维持25% 不变 ，其他基础设施项目维持20%不变。
  • 【考点5】下列建设工程必须实行监理： (1) 国家重点建设工程；(2) 大中型公用事业工 程；(3)成片开发建设的住宅小区工程； ( 4 ) 利用外国政府或 者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。
  • 【考点6】我国实行土地用途管理制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，对建设用地实行总量控制，对耕地实行特殊保护。
  • 【考点7】国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设颜日放环境影响评价实行分类管理： (1) 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，标微典环境影响进行全面评 价； (2) 可能造成轻度环境影响的， 应当编制环境影响报告表，对生的托撑影响进行分 析或者专项评价；(3) 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响
  • 【考点8】落实企业投资主体地位： (1)深化企业投资项目承诺制改革。(2) “三个清单” 管理制度。实行企业投资项目管理负面清单制度，建立企业投资项目管理权力清单制度和责 任清单制度。清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。 (3) 优 化 管理流程。对核准投资项目目录以外的项目，实行备案管理。
• 第四章财税体制与财税政策
  • 【考点1】公共财政
    • 特征 (1)以弥补市场失灵为行为准则； (2)非营利性； (3)法制性。
    • 职能 (1)资源配置职能； (2)收入分配职能；(3)调控经济职能； (4)监督管理职能。
  • 【考点2】一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、
    • 国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。
  • 【考点3】 财政收入可分为税收收入、非税收入和债务收入。
    • 税收是财政收入的主要来源，我国税收收入占财政收入的 90%左右。
    • 非税收入：包括专项收入，行政事业性收费收入，罚没收入，国有资本经营收入，国有资源 (资产)有偿使用收入 ，捐赠收入 ，政府住房基金收入，其他收入。
  • 【考点4】预算层级：国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区 的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
  • 【考点5】税收
    • 特点 强制性、无偿性、固定性。
    • 原则 财政原则x公平原则、效率原则、适度原则。
    • 按税收负担能否转嫁为标准 直接税、间接税
    • 按税收的计算依据为标准 从量税、从价税
    • 按税收与价格的关系 价内税、价外税
    • 按是否有单独的课税对象、独立征收为标准 正税、附加税
    • 按税收的管理和使用权限为标准 中央税、地方税、共享税
    • 按管辖的对象为标准 国内税收、涉外税种
    • 按税率的形式为标准 比例税、累进税、定额税
  • 【考点6】符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
    • 国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
  • 【考点7】 特定目的税类包括土地增值税、城市维护建设税(三档税率计算缴纳： 在市区按 7%;在县城、镇按5%;不在市区、县城或者镇的按1%。)、车辆购置税、耕地占用税、烟 叶税。
  • 【考点8】中央与地方的收入划分
    • 中央政府固定收入进口环节增值税和消费税、关税、国内消费税、车辆购置税 、船舶吨税 、海洋石油资源税、证券交易印花税等 。
    • 中央政府与地方政府共享收入 国内增值税、企业所得税、个人所得税。
    • 地方政府固定收入 环境保护税、房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税、 土地增值税、资源税、印花税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、教育费附加等 。
  • 【考点9】财政政策作为宏观调控的重要手段，主要具有四种功能：(1)导向功能。(2) 协调功能。 (3)控制功能。 (4)稳定功能。
    • 财政政策工具主要有政府预算、税收、国债、公共支出、政府投资、财政补贴等。
  • 【考点10】 根据总量调节方向，可分为扩张性财政政策紧缩性财政政策和中性财政政策。
    • 种类 扩张性财政政策 紧缩性财政政策
    • 适用情形 在国民经济存在总需求不足时 在国民经济巴出现总需求过旺的情况下
    • 目的 使总需求与总供给的差额缩小以至 平衡 消除通货膨胀缺口，边到供求平衡
    • 手段 减税(降低税率)和增加财政支出 增税(提高税率)和减少财政支出
  • 【考点11】加快建立现代财税体制： (1)科学规范中央和地方财政关系。 (2)完善现代预算制度。 (3)深化税收制度改革。
• 第五章金融体系与金融政策
  • 【考点1】 中央银行具有三大职能，即发行的银行、银行的银行和政府的银行。
    • 发行的银行 指中央银行垄断货币的发行权，是一国唯一的现钞发行机构。同时，中央银行还 负责调控货币供应量，并维护币值的稳定。
    • 银行的银行 指中央银行一般不与工商企业发生业务往来，只与商业银行和其他金融机构发生 业务关系，具体业务包括：保管银行存款准备金，充当银行最后贷款人，组织银 行间支付清算。
    • 政府的银行 指中央银行经理国库、管理黄金和外汇、监督管理金融机构和金融活动、制定和执行金融政策，以及代表政府参加国际金融组织、出席国际会议、从事国际金融 活动以及代表政府签订金融协议。
  • 【考点2】中央银行具有以下特征：(1)不以盈利为目的；(2)不经营普通银行业务，只与政府和金融机构有业务往来； 一 —政府和银行的银行 (3)制定和执行货币政策； ——政 府的银行 (4)对金融业实施监督管理，维护金融稳定； 一 —政府的银行(5)组织、参与和 管理支付清算。 — —银行的银行
  • 【考点3】我 国货币政策的最终目标是：维护币值稳定，并以此促进经济增长。
  • 【考点4】商业银行在现代经济活动中有信用中介、支付中介、金融服务、信用创造等职能。 信用中介是商业银行最基木的功能。
  • 【考点5】政策性银行共同特征： 一是经营目标突出社会性。二是业务范围的特定性。三是 金融服务的优惠性。四是资金来源的稳定性。五是监管政策的差异性。六是法律保障的完备 性 。
  • 【考点6】 期货市场是买卖期货的市场。期货交易的基本特征：(1)合约标准化。(2)交易集中化。(3)双向交易和对冲机制。 (4)杠杆机制。 (5)每日无负债结算制度。
    • 我国目前有四家期货交易所：上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金 融期货交易所。
  • 【考点7】 金融市场具有五大功能： 一是资金融通；二是价格发现；三是提供流动性；四是 风险管理； 五 是降低搜寻成本和信息成本。
  • (考点8】金融市场的分类
  • 【考点9】货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。
    • 一般性货币政策工具包括公开市场操作、法定存款准备金和再贴现。
    • 选择性货币政策工具包括直接信用控制(利率限制、信用配额、流动性比率限制，直接干预) 和间接信用控制(道义劝告，窗口指导)两类。
  • 【考点10】货币供应量
• 第 六 章 产 业 政 策
  • 【考点1】 产业组织政策
    • 产业组织政策在产业政策中具有核心地位。按照政策目标导向，可分为两类：
      • 一类是鼓励竞争和限制垄断的政策。具体内容有反垄断政策、反不正当竞争政策等。
      • 另一类是发挥规模经济和专业化分工等经济功能的产业组织合理化政策。主要目标是限制过度竞争和支持中小企业发展，具体有直接规制政策、企业兼并政策、中小企业政策等。
  • 【考点2】自然垄断产业的规制政策中最核心的首先是进入规制；其次是价格规制。
    • 竞争性产业政府规制的主要内容：进入规制、数量规制、质量规制、技术设备规制、价格规制等。
  • 【考点3】产业技术政策
    • 研究与开发扶持政策 基础性技术的研究和开发活动所具有的公共产品、投资金额巨大、 风险高等特点。
    • 高技术产业政策 制定高技术产业发展规划，进行税收、信贷和财政扶持。
    • 技术引进政策 国际上通行的技术引进的手段或载体包括知识产权交易、许可证贸易、合作研究、技术咨询、合资经营等。
  • 【考点4】普惠化产业政策的“普惠”特征体现在有效化解政策歧视，核心在于正确处理好不同类型的产业、企业之间的关系， 目标在于消除隐性壁垒和促进市场公平。
  • 【考点5】功能性产业政策的主要“功能”在于充分弥补市场失灵，核心在于正确处理好政府与市场的关系，目标在于促进市场竞争和提高经济效率。 一是提供确保产业有序竞争的法规制度。二是发挥克服市场无效的“补位”作用。三是促进产业的平稳健康发展。
  • 【考点6】产业政策
    • 实施方式 (1)产业结构政策和产业组织政策并重； (2)以产业组织政策为主； (3)以产业结构政策为主。
    • 实施手段 (1)财税手段； (2)金融手段；(3)贸易保护措施； (4)法律措施； (5)组织措施； (6)信息服务措施。
• 第 七 章 社 会 政 策
  • 【考点1】社会政策的类型： 就业政策，教育政策，健康与医疗卫生政策，减贫政策，基本公共服务均等化政策，社会保障政策。
  • 【考点2】健康与医疗卫生政策： 一是提供医疗服务，二是提供预防性卫生服务，三是大众 健康教育，四是改善卫生环境。
  • 【考点3】 社会保障政策： (1) 保障基本需求。(2) 维护社会稳定。 (3) 促进社会发展。
  • 【考点4】社会政策改革的主要目标： 一是要使社会政策体系适应新的市场经济体制；二是 要有利于经济发展；三是要有利于维护社会稳定的政治目标。
  • 【考点5】到 2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、 人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强 国奠定坚实基础。
  • 【考点6】继续补齐卫生健康短板，为人民群众提供更好的医疗服务：坚持补短板、强弱项、 提质量、促整合、优布局，以基 层为 重 点 ，预防为主、噬治结合，突出中西医并重，推进优 质医疗资源扩容，完善全方位全生命周期服务，推动医疗卫本资源从规模扩张向整合协同转 变，围绕国家重大区域战略和经济社会重大需求优化布局。
• 第 八 章 生 态 文 明 建 设
  • 【考点1】加快推进生态文明建设的基本原则： (1)坚持把节约优先、保护优先、自然恢 复为主作为基本方针。 (2)坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。 ( 3 ) 坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。 (4)坚持把培育生态文化作为重要支撑。 ( 5 ) 坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
  • 【考点2】着力解决突出环境问题： ( 1 ) 打赢蓝天保卫战。(2)加快水污染防治。(3) 强化土壤污染管控和修复。(4)开展农村人居环境整治行动。(5)构建环境治理体系。(6)积极参与全球环境治理。坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，为维护全 球生态安全作出更大贡献。
  • 【考点3】到 2035年，森林覆盖率达到 26% ,森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保 有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少，湿地保护率 提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理。
  • 【考点4】提出了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)、长江 重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三 区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局。
  • 【考点5】黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)主攻方向：遵循“共同抓好大保护，协 同推进大治理”,以增强黄河流域生态系统稳定性为重点。
    • 长江重点生态区(含川滇生态屏障)主攻方向：牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，以推动亚热带森林、河湖、湿地生态系统的综合整治和自然恢复为导向。
  • 【考点6】长江重点生态区(含州滇生态屏障)生态保护和修复重大工程具体包括： (1) 横断山区水源涵养与生物多样性保护，(2)长江中上游岩溶地区石漠化综合治理，(3)大 巴山区生物多样性保护与生态修复，(4)三峡库区生态综合治理，(5)洞庭湖、鄱阳湖等 河湖、湿地保护和恢复，(6)大别山区水土保持和生态修复，(7)武陵山区生物多样性保 护，(8)长江重点生态区矿山生态修复。
  • 【考点7】2030 年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
  • 【考点8】2020年12月12日，习近平总书记在气候雄心峰会上进一步宣布：到2030年，中 国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费 比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机 容量将达到12亿千瓦以上。
• 第九章规划体系与发展规划
  • 【考点1】规划是公共政策。根据规划对象不同，有多种不同类型的规划，在我国统一规划体系中，有发展规划、专项规划、区域规划和空间规划等规划类型。
    • 规划的功能： 战略导向功能 ；综合协调功能 ；政策指导调节功能； 引导资源配置功能。
    • 规划的特征：战略性；指导性；约束性；操作性。
  • 【考点2】我国正在加快建立健全以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、 区域规划为支撑，由国家、省、市县级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统 一衔接的国家规划体系。
  • 【考点3】 国家级专项规划、区域规划、空间规划，均须依据国家发展规划编制。国家级专项规划、区域规划、空间规划，规划期与国家发展规划不一致的，应根据同期国家发展规划的战略安排对规划目标任务适时进行调整或修编。国家级空间规划对国家级专项规划具有空间性指导和约束作用。
  • 【考点4】 我国发展规划按行政层级分为国家级规划、省级规划、市县级规划三级。
    • 国家级规划由中央政府组织编制，国家级规划是最高层级的规划。
    • 省级规划由省人民政府以所辖行政区为对象组织编制。具有承上启下的功能。
    • 市县级规划是我国三级规划中的末端规划，市县级规划是最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划，同时也是规划体系中较为薄弱的环节。
  • 【考点5】强化空间规划的基础作用。划定城镇、农业缝生委安间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，并以此为载体统筹协调各类空间管控求数是整合形成“多规合一” 的空间规划。
  • (考点6】发展规划目标
    • 总体目标 是定性的 ，原则性的，通常以一句话高度概括。
    • 主要目标 在内容上应充分体现总体目标，涉及发展的各主要方面，通常采用定性与定量 相结合的方式，并以定性为主。
    • 确定具体指标 应约束性与预期性相结合。应最终指标与过程指标相结合，更加突出最终指标。
• 第十章国土空间规划
  • 【考点1】三条控制线：即生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。
    • 统筹划定落实三条控制线： ( 1 ) 按照生态功能划定生态保护红线。 ( 2 ) 按照保质保量要求划定永久基本农田。 ( 3 ) 按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。
  • 【考点2】国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。
  • 【考点3】全国国土空间规划侧重战略性，由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、 国务院审定后印发。省级国土空间规划侧重协调性，由省级政府组织编制，经同级人大常委 会审议后报国务院审批。市县和乡镇国土空间规划侧重实施性。
  • 【考点4】 省级国土空间规划在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、综合性和约束性。市级总体规划要体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性。
  • 【考点5】 国土空间规划编制要求?(1)体现战略性。 ( 2 ) 提高科学性。 ( 3 ) 加强协调性 。 ( 4 ) 注重操作性。
  • 【考点6】健全用途管制制度。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的 管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划 +规划许可”和 “约束指标十分区准入 ”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、 重要水源地、文物等实行特殊保护制度。
  • 【考点7】双评价的意义和作用： “双评价”指资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作，是优化国土空间开发保护格局、 完善区域主体功能定位，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确定用地用海等规划指标的参考依据。
  • 【考点8】双评价的原 则：(1) 底线约束。坚持最严格的生态环境保护制度、 耕地保护制 度和节约用地制度，维护国家生态安全、粮食安全等国土安全。(2)问题导向。(3)因地 制宜。 (4) 简便实用。
• 第 十 一 章 “十四五”时期的发展任务与重大举措
  • 【考点1】提升企业技术创新能力
    • 形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。 一是激励企业加大研 发投入；二是支持产业共性基础技术研发(支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行 业上下游企业共建国家产业创新中心);三是完善企业创新服务体系。
  • 【考点2】深入实施制造强国战略： 一是加强产业基础能力建设；二是提升产业链供应链现代化水平； 三是推动制造业优化升级；四是实施制造业降本减负行动。
  • 【考点3】激发各类市场主体活力：毫不动摇巩固和发展公有制经济。毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。
  • 【考点4】建设高标准市场体系：实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。 (1)全面完善产权制度； (2)推进要素市场化配置改革； (3)强化竞争政策基础地位； (4)健全社会信用体系。
  • 【考点5】推动共建“一带一路”高质量发展： (1) 雄强发展战略和政策对接；(2)推进 基础设施互联互通； (3)深化经贸投资务实合作； ( 4 ) 架铵系提互学互鉴桥梁。
  • 【考点6】统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统光磨高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
  • 【考点7】顺应居民消费升级趋势，促进消费向绿色、健康、安全发展。提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费，扩大节假日消费。
  • 【 考 点 8 】坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
  • 【考点9】走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农 业农村现代化。
  • 【考点10】 坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持 节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
  • 【 考 点 1 1 】全面推进健康中国建设： (1)构建强大公共卫生体系； (2)深化医药卫生体制改革；(3)健全全民医保制度； (4)推动中医药传承创新； (5)建设体育强国； (6) 深入开展爱国卫生运动.
  • 【考点12】实施就业优先战略： (1)强化就业优先政策； (2)健全覆盖城乡的就业公共 服务体系；(3)全面提升劳动者就业创业能力。
• 第十二章重点领域发展规划与政策
  • 【考点1】乡村振兴主要任务：(1)乡村振兴， 产业兴旺是重点。(2)乡村振兴， 生态宜居是关键。(3)乡村振兴，乡风文明是保障。(4)乡村振兴，治理有效是基础。(5)乡村振兴，生活富裕是根本。 ( 6 ) 乡村振兴 ，摆脱贫困是前提。
  • 【考点2】乡村振兴发展目标；
    • 到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
    • 到 2022 年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
    • 到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
    • 到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
  • 【考点3】制造强国建设方略： (1)以供给侧结构性改革为主线。 (2)把加快发展先进制造业作为战略任务。推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。 (3)实现关键核心 技术自主可控。(4)提升产业基础能力和产业链现代化水平。 (5)抓紧布局战略性新兴产业、未来产业。(6)培育世界级先进制造业集群。(7)培育具有全球竞争力的世界一流企业。
  • 【 考 点 4 】新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础， 面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
  • 【考点5】加强新型基础设施建设重要举措：(1)加强顶层设计。(2)优化政策环境。(3) 抓好项目建设。 (4)做好统筹协调。
  • 【考点6】到2035年，基本建成交通强国。基本形成“全国123出行交通圈”( 都 市 区 1 小 时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。
  • 【 考 点 7 】“互联网+”行动基本原则：(1)坚持开放共享。加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。 ( 2 ) 坚持融合创新。推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。(3)坚持变革转型。推动生产方式和发展模式变革。创新网络化公共服务模式。 (4)坚持引领跨越。引领新一轮科技革命和产业变革。 ( 5 ) 坚持安全有序。
• 第十三章国家重大区域发展战略
  • 【 考 点 1 】“一带一路”共建原则：恪守联合国宪章的宗旨和原则。坚持开放合作。坚持和谐包容。坚持市场运作。坚持互利共赢。
  • 【考点2】“一带一路”合作重点：(1)加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。 (2) 基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域（3）投资贸易合作是“一带一路” 建设的重点内容。(4) 资金融通是“一带一路”建设的重要支撑（5）民心相通是“一带一路”建设的社会根基。
  • 【考点3】推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
    • 京津冀整体功能定位： 以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。
    • 京津冀协同发展的空间布局是“一核、双城、三轴、四区、多节点”。
    • 北京功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
  • 【考点4】长江经济带的战略定位是：生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。
    • 长江经济带发展空间布局：按照“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，《长江经济带发展规划纲要》提出了“一轴、两翼、三极、多点”的空间布局要求。
  • 【考点5】 长江经济带发展的基本原则： ( 1 ) 江湖和谐、生态文明； ( 2 ) 改革引领、创新驱动；(3)通道支撑、协同发展； (4)陆海统筹、双向开放。
  • 【考点6】粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、 珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(珠三角九市),是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。
  • 【考点7】 建设粤港澳大湾区的战略定位：(1)充满活力的世界级城市群；(2)具有全球影响力的国际科技创新中心；(3)“乡带一路”建设的重要支撑；(4)内地与港澳深度合作示范区； (5)宜居宜业宜游的优质生活圈。
  • 【考点8】 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确了战略定位、发展目标、和重点任务，是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。
    • 发展目标：到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。到2035年，长三角一体化发展达到较高水平。成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。