基层治理和社会保障

高中历史部编版新教材选择性必修一第六单元，包含中国古代的户籍制度与社会治理、世界主要国家的基层治理与社会保障等内容。

基 层 治 理 和 社 会 保 障

• 中国 古代 的户 籍制 度与 社会 治理
  • 户籍制度
    • 主要目的：政治控制、徭役征发
    • 内容
      • 秦汉：编户齐民
      • 魏晋南北朝：黄籍与白籍、土断
      • 隋唐：“大索貌阅”
      • 宋代：主户、客户
      • 明代：黄册
      • 清代：摊丁入亩，管理日渐松弛
  • 基层管理
    • 特点：组织严密；管理严格
    • 内容：仕伍制、乡里制、邻保制度、保甲制、十家牌法、里甲制等
    • 主要任务：征发赋役；维护稳定
  • 社会救济
    • 主要方式
      • 汉唐：造仓储粮
      • 两宋以来：宗族救助
      • 明清：慈善组织
    • 特征：政府主导与宗族互助相结合；尊老养老；重在救灾
• 世界 主要 国家 的基 层治 理与 社会 保障
  • 地方 治理
    • 古希腊：村社
    • 中古欧洲：庄园
    • 近现代英国：自治市；社区自治
    • 近现代美国：乡村自治；社区自治
    • 近现代法国：乡村共同体；市镇治理；社区自治
  • 社会 保障
    • 资本 主义 国家
      • 发展 历程
        • 17世纪：欧洲国家纷纷建立济贫制度
        • 20世纪30年代：美国现代社会保障制度最终确立
        • 二战后：建设“福利国家”，社会保障制度基本建立
        • 20世纪80年代以来：迫于危机，进行大幅度改革
      • 评价
        • 积极：改善人民生活，缓和社会矛盾，有利于经济发展
        • 消极：加大国家财政负担；容易使民众缺乏工作激情
    • 中国：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等