导图社区 决策分析与评价第一章 绪 论
2024年，最新版，注册咨询工程师，决策分析与评价，第一章绪论，包含项目决策、 资信评价、前期咨询成果、 咨询评估管理等。
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2024，最新版，注册咨询工程师，决策分析与评价，第二章项目规划及其报告，总结了企业发展规划报告、 园区发展规划报告、 规划环境影响评价等。
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第一章 绪 论
项目目标
一、 宏观目标
二、 具体目标
效益目标
经济、社会、环境、生态效益的目标值
如：效益达到了10%，提升了20%等
规模目标
建设规模确定的目标值
如：地铁建设10km
功能目标
功能的向前、向后延伸-非量化
提高、降低、扩大、调整等
市场目标
市场占有份额
如：95%以上产品留作企业自用
项目决策
一、 4大过程
信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择
二、 分类
按对象
投资、融资、营销决策
按目标的数量
单目标、多目标决策
按问题面临条件
确定型、风险型、不确定型决策
三、 投资项目决策
企业投资决策
获得经济、社会效益，提升持续发展能力
依法依规，自主决策
类别
国内企业境内投资
除核准外，一律备案
外商投资
负面清单内核准，其余备案
境外投资项目
获得境外所有权、经营管理权、及相关权益的项目
鼓励、限制、禁止类
政府投资决策
实现经济调节、满足国家经济安全和社会公共需求
金融机构贷款决策
独立审贷、自主决策、自担风险
四、 政府与企业决策区别
投资主体不同，决策人不同
决策内容和程序不同
政府直接投资、资本金注入
立项
项目建议书
决策
项目可行性研究报告
企业投资
自主决策
项目可研报告
核准制
项目申请报告
资金申请
资金申请报告
政府投资补助、贷款贴息
政府转贷的外国政府贷款
国际金融组织贷款
投资范围不同
政府
非经营项目
公共领域
企业
经营类项目
决策过程和管理模式不同
五、 决策原则
1||| 科学决策
方法科学
依据充分
数据可靠
2||| 民主决策
专家论证
独立咨询
公众参与
3||| 效益（效果）最大化
4||| 风险责任
5||| 可持续发展
资信评价
一、 专业资信
二、 专项资信
分级
甲级
乙级
三、 综合资信
前期咨询成果
一、 规划报告
专项规划
产业发展规划
企业发展规划
园区发展规划
二、 投资机会研究报告
投资机会
三、 初步可研报告
政府投资
预可研
判断是否继续进行可研
内容
内部：市场-产品-生产线-原、燃、动-选址-总图-土建-配套-组织-进度（加黑：建设方案）-投资-融资-财务
外部：经济-社会-资源-生态
四、 可行性研究报告
项目决策依据
最重要
五、 项目申请书（报告）
企业申请政府许可
外部
负面清单
六、 资金申请报告
政府补贴、高技术转化、政策贷款
七、 社会评价报告
原报告有什么评什么
八、 后评价报告
时间点及其报告
九、 PPP实施方案
十、 项目评估报告
十一、 专项研究报告
十二、 举例
企业投资（经营类）
机会研究
可研
投资决策
初设
其余备案
要钱
政策类贷款
商业贷款不需要
政府投资（非经营类）
项目建议书 （预可研，立项依据）
可研 审批依据
咨询评估管理
一、 评价等级
较好、一般、较差
二、 评价较差
首次较差
约谈、警告
累计2次
暂停短名单，1年
累计3次
从短名单删除
三、 短名单删除
评估报告有重大失误
累计2次拒绝委托
未在规定实现完成/经批准延期仍未完成
违反有关规定的
项目前期咨询成果的质量保证
一、 项目经理责任制
项目经理责任制是保证项目前期策划工作质量的基础
二、 成果质量评审制
内部评审
项目团队
咨询机构
外部评审
项目业主
委托外审
三、 成果质量评价标准
项目前期咨询成果与国家有关法律法规政策的符合性
项目前期咨询成果与国民经济和社会事业发展目标的一致性
委托者对项目前期咨询成果的满意度
项目前期咨询成果与各方利益权衡的协调性
四、 咨询机构的选择
以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标
专业资信（甲级和乙级）、乙级专业资信预评价
PPP咨询专项资信（甲级和乙级）、PPP咨询乙级专业资信预评价
甲级综合资信
