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二建管理思维导图
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编辑于2024-04-14 18:12:08- 二建
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二建管理
一、施工管理（20分）
1. 施工方的项目管理
（1） 建设工程项目管理
（1） 项目管理的概念
1||| 实施阶段（项目开始至项目完成）
2||| 项目策划：目标控制前的筹划和准备工作
3||| 项目控制
4||| 费用目标：投资目标（业主方）、成本目标（施工方）
5||| 进度目标
6||| 质量目标
实施阶段，通过项目策划+项目控制，使三大目标实现
7||| 建设工程项目管理的主要工作任务
决策期--确定项目的定义
实施期--通过项目管理实现项目的目标
核心任务：目标控制
（2） 建设工程项目管理的类型
1||| 业主方
包括：投资方、开发方、咨询公司、监理等（代表业主方利益） 业主方是建设项目总集成者、总组织者、项目管理的核心
2||| 设计方
3||| 施工方
包括：总包/总管/分包
4||| 供货方
包括：材料供应商、设备供应商
5||| 工程总承包方
D-B：设计-施工总承包
EPC：设计-采购-施工总承包
（3） 项目参与各方的管理目标、任务
1||| 涉及阶段：实施期
2||| 目标及任务
3||| 任务：三控三管一协调
三控
成本
进度
质量
三管
安全
合同
信息
工程总承包方为：三控三管+风险+资源，其余都是三控三管一协调
一协调
组织
（2） 施工方项目管理的目标和任务
（1） 施工总承包方 （简称：总包）
1||| 对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总责任。
2||| 工程施工的总执行者和总组织者，负责组织和指挥自行分包和业主指定分包的施工。
（2） 施工总承包管理方 （简称：总管）
1||| 对所承包的建设工程承担施工任务的组织的总责任，即负责组织和管理所有分包方。
2||| 一般不承担施工任务，若通过投标（竞标）获得施工任务，可参与施工。
3||| 一般不与分包方和供货方直接签订施工合同（由业主方直接签订），但应业主方要求可参与招标与发包工作。
4||| 由业主选定的分包应经总包管理方的认可
2. 施工管理的组织
（1） 组织论和组织工具概述
（1） 目标决定组织，组织是目标实现的决定性因素。
（2） 影响目标实现3因素
1||| 组织（决定性因素）
2||| 人
3||| 方法与工具
（3） 组织论基本概念
1||| 组织结构模式 指令关系
职能组织结构：多个指令源
线性组织结构：唯一指令源
矩阵组织结构：两个指令源（横向和纵向，横向一般为项目部）
静态关系
2||| 组织分工
工作任务分工
管理职能分工
静态关系
3||| 工作流程组织 逻辑关系
管理工作流程组织
信息处理工作流程
物质流程组织
动态关系
（4） 组织工具
1||| 项目结构图：矩形框表示工作任务，直线（连线）连接
2||| 组织结构图：矩形框表示工作部门，单箭线连接
3||| 合同结构图：矩形框表示参与单位，双箭线连接
3个重要组织工具
4||| 工作流程图：矩形框表示工作，菱形框表示判别条件，单箭线连接
5||| 工作任务分工表
6||| 管理职能分工表
（2） 项目结构分析在项目管理中的应用
（1） 项目结构分解原则：
群体工程应进行项目结构分解，单体工程如有必要也进行结构
1||| 考虑项目进展的总体部署；
2||| 考虑项目的组成；
3||| 有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构；
4||| 有利于项目目标的控制；
5||| 结合项目管理的组织结构等。
（2） 项目结构编码
1||| 项目结构编码依据项目结构图。
2||| 项目管理各工作编码依据项目结构图和项目结构编码。
（3） 工作任务分工在项目管理中的应用
（1） 工作任务分工程序
1||| 项目参与方都应编制各自的任务分工表。
2||| 每个项目都应编制任务分工表，这是项目的组织设计文件的一部分。
3||| 编制项目管理任务分工表程序
首先--任务分解
其次--明确项目经理和各主管部门或人员工作任务（分配）
最后--编制项目管理任务分工表
（2） 工作任务分工表
1||| 主要明确各项工作任务的主办、协办和配合部门
2||| 每一个工作任务，都有至少一个主办部门。
3||| 运营部和物业开发部参与整个项目实施过程，而不是在工程竣工前才介入工作。
（4） 管理职能分工在项目管理中的应用
（1） 管理职能的内涵
1||| 提出问题
2||| 筹划
提出解决问题的多个可能方案
对可能方案进行比较
3||| 决策
选择方案
4||| 执行
执行决策
5||| 检查
决策是否执行
决策执行效果
（2） 管理职能分工表
1||| 项目参与方都应编制各自的管理职能分工表
2||| 管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门对各项工作任务的项目管理职能分工。
3||| 岗位责任描述书→管理职能分工表→管理职能分工描述书
（5） 工作流程组织在项目管理中的应用
（1） 管理工作流程组织（虚）
1||| 投资控制流程
2||| 进度控制流程
3||| 合同管理流程
4||| 付款流程
5||| 设计变更流程
（2） 信息处理工作流程组织
1||| 进度报告数据处理流程
（3） 物质工作流程组织（实）
1||| 钢结构深化设计流程
2||| 弱电工程物资采购工作流程
3||| 外立面施工工作流程
3. 施工组织设计的内容和编制方法
（1） 施工组织设计的内容
（1） 工程概况
（2） 施工部署及施工方案（如部署施工任务、安排施工顺序）
（3） 施工进度计划
1||| 时间上的安排
2||| 需编制人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划
（4） 施工平面图
1||| 空间上的安排
2||| 文明施工的体现
（5） 主要技术经济指标
（6） 分类及内容
施工组织总设计
1||| 建设项目的工程概况；
2||| 施工部署及其核心工程的施工方案；
3||| 全场性施工准备工作计划；
4||| 施工总进度计划；
5||| 各项资源需求量计划；
计划
6||| 全场性施工总平面图设计；
7||| 主要技术经济指标
单位工程施工组织设计
1||| 工程概况及施工特点分析；
2||| 施工方案的选择；
3||| 单位工程施工准备工作计划；
4||| 单位工程施工进度计划；
5||| 各项资源需求量计划；
计划
6||| 单位工程施工总平面图设计；
7||| 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
8||| 主要技术经济指标
分部(分项)工程施工组织设计
1||| 工程概况及施工特点分析；
2||| 施工方法和施工机械的选择；
3||| 分部(分项)工程的施工准备工作计划；
4||| 分部(分项)工程的施工进度计划；
5||| 各项资源需求量计划；
计划
6||| 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
7||| 作业区施工平面布置图设计
总结
1||| 三类施组都有：工程概况、施工准备工作计划、施工进度计划、资源需求量计划、施工平面图
2||| 施工部署及施工方案，宏观的属于总设计，具体的为分部分项
3||| 总无措施，分无指标
（2） 施工组织设计的编制方法
（1） 施工组织总设计
整个建设工程项目（一个工厂、一个机场个道路工程、一个居住小区）
（2） 单位工程施工组织设计
单位工程（一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥）
（3） 分部(分项)工程施工组织设计
重要的、技术复杂的、新工艺、新技术施工的分部分项工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程（大大深向预）
（4） 编制顺序
1||| 收集和熟悉资料和图纸，进行调查研究
2||| 计算主要工种工程的工程量
3||| 确定施工的总体部署
4||| 拟定施工方案
5||| 编制施工总进度计划
6||| 编制资源需求量计划
7||| 编制施工准备工作计划
8||| 施工总平面图设计
9||| 计算主要技术经济指标
查计部方度，需备图标，部方可调，其余不可逆
（5） 编制依据：
1||| 计划文件；
2||| 设计文件；
3||| 合同文件；
4||| 建设地区基础资料；
5||| 有关的标准、规范和法律；
6||| 类似建设工程项目的资料和经验。
4. 建设工程项目目标的动态控制
（1） 项目目标动态控制的方法
（1） 动态控制原理
1||| 准备工作--目标分解（通过编制成本规划），确定计划值
2||| 动态跟踪与控制--收集实际值，比较实际值与计划值，采取纠偏措施
3||| 如有必要，调整目标
（2） 动态控制的纠偏措施
1||| 组织措施（最重要）
调整项目组织结构
调整任务分工、管理职能分工
调整工作流程组织
调整项目管理班子人员
组织论与人有关
会议
部门
2||| 管理（含合同）措施
调整进度管理的方法和手段
改变施工管理
强化合同管理
发承包模式
物资采购模式
信息技术、网络技术
3||| 经济措施
落实加快进度所需资金、激励、资源
4||| 技术措施
调整设计
改进施工方法
改变施工机具
设计、方案、材料、机械
（3） 项目目标的控制
1||| 事前控制（主动控制）
事前分析可能导致项目目标偏离的影响因素
针对这些影响因素采取有效的预防措施
2||| 过程控制（动态控制）
定期进行项目目标的计划值和实际值的比较
当发现目标偏离时采取纠偏措施
（2） 动态控制--控制施工进度
1||| 逐层分解：总进度规划--总进度计划--项目各子系统进度计划--各子项目进度计划
2||| 控制周期：一般为一月，重要项目为一旬或一周
3||| 进度的计划值和实际值比较是定量的，比较成果是进度跟踪和控制报告
（3） 动态控制--控制施工成本
1||| 投标价
2||| 合同价
3||| 施工成本规划
4||| 实际施工成本
5||| 工程款支付
后面的相对前面的为实际值
（4） 动态控制--控制施工质量
质量目标：分部分项工程的施工质量+材料、半成品、成品和设备有关的质量
5. 施工项目经理的任务和责任
（1） 项目经理的任务：行政管理和项目管理。
（2） 施工合同中有关项目经理的规定
1||| 专用合同条款、劳动合同、社保证明
2||| 有紧急情况，48h内向发包人代表、总监理工程师提交书面报告
3||| 需要更换项目经理的，提前14d书面通知发包人、监理人，并征得发包人书面同意
4||| 发包人更换项目经理
14d内：承包人向发包人提交书面改进报告
28d内：发包人收到报告后仍要更换的，承包人更换项目经理
5||| 项目经理授权下属：提前7d书面通知监理人，并征得发包人书面同意
（3） 项目管理目标责任书
1||| 在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定
2||| 项目合同文件；
3||| 组织的管理制度；
4||| 项目管理规划大纲；（不是项目管理实施规划×）
5||| 组织的经营方针和目标；
6||| 项目特点和实施条件与环境。
编制依据：同制大方点
（4） 职责
1||| 组织或参与编制项目管理规划大纲、实施规划；
2||| 主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案；
3||| 对资源进行质量管控和动态管理；
4||| 对机械、设备、工器具进行监控；
5||| 组织或参与评价项目管理绩效；
6||| 进行授权范围内的任务分解和利益分配；
7||| 参与竣工验收；
8||| 协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报；
（5） 权限--5参与2授权1主持1制定
1||| 参与
1||| 招投标、合同签订
2||| 组建项目部
3||| 组织对项目的重大决策
4||| 选择分包人
5||| 选择供应商
2||| 授权
1||| 授权范围内资源使用
2||| 授权范围内与项目方沟通
3||| 主持
1||| 主持项目部工作
4||| 制定
1||| 制定项目部管理制度
（6） 项目经理的责任
1||| 企业--主要追究经济责任
2||| 政府--主要追究法律责任
3||| 项目经理对施工承担全面管理的责任
6. 施工风险管理
（1） 风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率
（2） 风险等级的划分
1||| （损失等级+概率等级)/2再取整
2||| 分为一、二、三、四级（灾难性的、严重的、一般的、可以忽略的）
（3） 施工风险的类型
1||| 组织风险
组织、分工、部门、流程、人员的知识能力经验
与人有关
2||| 经济与管理风险
三控三管+资金+资源+安全计划
合同风险
现场与公用防火设施的可用性及其数量
事故防范措施和计划
人身安全控制计划
信息安全控制计划
合同、防火设施、计划
3||| 工程环境风险
自然灾害
岩土地质条件和水文地质条件
气象条件
引起火灾和爆炸的因素
外界客观存在
4||| 技术风险
工程设计文件
工程施工方案
工程物资
工程机械
设计、方案、材料、机械
（4） 风险管理的流程
1||| 风险识别
收集信息
确定风险因素
编制风险识别报告
2||| 风险评估
分析损失量、风险发生的概率
确定风险量和风险等级
3||| 风险应对
风险规避
风险减轻
风险自留
风险转移--有第三方（不可避免的情况）
4||| 风险监控
识、评、对、控
7. 建设工程监理的工作任务和工作方法
（1） 监理的工作性质
1||| 科学性
2||| 公平性
3||| 服务性
4||| 独立性
（2） 质量管理条例相关规定
1||| 材料使用安装--监理工程师签字
2||| 拨付工程款、竣工验收--总监签字
3||| 监理形式：旁站、平行检验、巡视
（3） 安全管理条例相关规定
1||| 审查施组中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
2||| 存在安全隐患--要求整改
3||| 情况严重--停工+报告建设单位
4||| 拒不整改--报告有关部门
（4） 工作方法
1||| 建设单位将监理单位、监理内容、监理权限，书面告知施工企业
2||| 施工不符合要求--要求施工单位整改
3||| 设计不符合要求--报告建设单位，要求整改
（5） 工作程序
1||| 编制监理规划
2||| 编制监理实施细则
3||| 按照细则进行监理
4||| 参与竣工验收、签署监理意见
5||| 监理工作完成，提供监理档案资料
（6） 建设监理规划和实施细则
1||| 监理大纲：投标阶段编制--监理单位编制--监理单位批准（纲领性）
2||| 监理规划：监理合同订立后及收到设计文件后--总监编制--监理单位技术负责人批准（指导性）
3||| 监理实施细则：监理实施之前及项目开工前（召开第一次工地会议前）--专业监理编制--总监批准（操作性）
编制实施细则：新工艺新技术新设备、专业强、危险大
（7） 旁站监理
1||| 关键部位、关键工序（如基础工程中混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土方回填）
2||| 施工前24h书面通知（隐蔽工程48h）
二、施工成本管理（23分）
1. 建筑安装工程费用项目的组成与计算
（1） 按费用构成要素分类
1||| 人工费
计时工资/计件工资
奖金
津贴补贴
加班加点工资
特殊情况下支付工资
2||| 材料费
原价
采购及保管费
运输损耗费
运杂费
3||| 机具使用费
折旧费
大修理费
人工费
经常修理费
税费
安拆费、场外运费
燃料动力费
4||| 管理费：注意检验试验费（一般鉴定检查）、税金（房+车船+土地+印花）
5||| 利润
6||| 规费：五险一金
7||| 税金：增值税销项税额
（2） 按造价形成划分
1||| 分部分项工程费
2||| 措施费
二、大、夜、脚、已、冬、特、安、定
其中安全文明施工费又分为
环境保护费
临时设施费
建筑工人实名制管理费
安全施工费
文明施工费
3||| 其他项目费
暂列金
计日工：图纸以外的零星项目
总承包服务费
承包人自主报价
暂估价
4||| 规费
5||| 税金
（3） 建筑安装工程费用计算方法
1||| 材料费：（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）×（1+采购保管费率）
2||| 综合单价：包括人材机管利+一定范围的风险费用
3||| 规费税金不得作为竞争性费用
（4） 增值税的计算
2. 建设工程定额
（1） 按生产要素分
1||| 人工定额（劳动定额）
2||| 材料消耗定额
3||| 施工机械台班使用定额
（2） 按编制程序分
（3） 人工定额
1||| 定额时间
基本工作时间
辅助工作时间
准备与结束时间
不可避免的中断时间
休息时间
2||| 制定方法
技术测定法
测时法
写实记录法
工作日写实法
统计分析法：工序重复量大、统计制度健全
比较类推法：同产品类型多、工序重复工作量小
经验估计法：一次性定额使用
3||| 形式
时间定额：每一工日为8h计算
产量定额：与时间定额互为倒数
（4） 材料消耗定额
1||| 组成
主要材料
辅助材料
周转性材料
零星材料
2||| 编制
材料净用量的确定
理论计算法（砖墙的用砖数和砌筑砂浆的用量）
测定法
图纸计算法
经验法
材料损耗量的确定
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关
第一次制造时的材料消耗（一次使用量）
每周转使用一次材料的损耗（第二次使用吋需要补充）
周转使用次数
周转材料的最终回收及其回收折价
定额中周转材料消耗量指标--一次使用量和摊销量两个指标表示：
一次使用量--供施工企业组织施工用
摊销量--供施工企业成本核算或投标报价使用
（5） 施工机械台班使用定额
1||| 机械利用系数=工作班净工作时间/机械工作班时间
2||| 施工机械台班产量定额=机械净工作生产率×工作延续时间×机械利用系数
3||| 产量定额：与时间定额互为倒数，单位产品人工时间定额=小组成员总数/台班产量
4||| 机械时间定额组成
有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）
不可避免的中断时间
不可避免的无负荷工作时间
3. 工程量清单计价
（1） 国有资金必须用清单计价
（2） 安全文明施工费、规费、税金不得作为竞争性费用
（3） 计价形式
1||| 工料单价=人+材+机
2||| 综合单价=人+材+机+管+利
3||| 全费用综合单价=人+材+机+管+利+规+税
（4） 分部分项工程清单应采用综合单价计价
（5） 综合单价编制步骤
1||| 确定组合定额子目
2||| 计算定额子目工程量
3||| 测算人、料、机消耗量
4||| 确定人、料、机单价
5||| 计算清单项目的人、料、机费
6||| 计算清单项目的管理费和利润
7||| 计算清单项目的综合单价
（6） 措施项目费的计算
1||| 综合单价法：模板、脚手架
2||| 参数法计价：夜间施工费
3||| 分包法计价：室内空气污染测试--可独立分包的项目
（7） 投标报价编制原则
1||| 投标报价由投标人自主确定(不是自行确定)
2||| 投标人的投标报价不得低于工程成本
3||| 投标人必须按照招标工程量清单填报价格
（8） 清单项目特征描述
招标投标--招标文件中特征描述与设计图纸不符，以招标文件为准
施工中--施工图纸或设计变更与工程量清单项目描述不一致，按实际重新确定综合单价
（9） 投标总价--不能进行总价优惠，任何优惠体现在综合单价中
（10） 合同价款约定：中标通知书发出之日起30天内 招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准
4. 计量与支付
（1） 工程计量
1||| 工程计量的依据
质量合格证书（专业监理工程师签署）
规范
图纸
2||| 方法
均摊法
保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁
凭据法
保险费、第三方责任险保险费、履约保证金
估价法
断面法
土方工程
图纸法
分解计量法
（2） 合同价款调整
1||| 法律法规的变化
招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准
承包人原因导致工期延误，在合同工程原定竣工时间之后,合同价款调增的不予调整，调减的调整
2||| 工程量偏差
增加超过15%，增加部分调低；减少超过15%，减少后剩余部分调高
工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减
3||| 市场价格波动引起的调整
价格指数
计算题：现行价格指数/基期价格指数
造价信息
材料、设备价格变化：涨价按高标准，跌价按低标准
4||| 不可抗力
各扫门前雪--发包人和承包人承担各自人员伤亡、财产损失；承包人施工设备的损坏由承包人承担
发包人善后--永久工程、已运至施工现场的材料设备损坏、工程损坏造成的 人员伤亡和财产损失由发包人承担
不可抗力，工期一定延后；停工期间必须支付的工人工资由发包人支付
5||| 提前竣工
招标人应当依据工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用
6||| 暂列金：发包人掌握使用，如有剩余，余额归发包人所有
（3） 工程变更价款的确定
1||| 变更估价
有相同项目的，按照相同项目单价认定
无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定
变化幅度超过15%的或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的， 按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人协商确定变更工作的单价。
2||| 措施费的调整
承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认
安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动
（4） 索赔与现场签证
1||| 索赔费用计算方法：实际费用法、总费用法和修正总费用法
2||| 现场签证的范围
3||| 现场签证的程序
发包人应在收到承包人的签证报告48小时内给予确认或提出修改意见，否则视为该 签证报告已经认可
发承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付
（5） 预付款及中期支付
1||| 预付款的支付
在开工通知载明的开工日期7天前支付
2||| 预付款担保
承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保
3||| 安全文明施工费
发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%, 其余部分与进度款同期支付
4||| 工程进度款支付
监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。
发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付
证书：14d；到支付：再14d
（6） 竣工结算与支付
1||| 工程竣工结算承包人编制，发包人核对
2||| 承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，结算清单包含
竣工结算合同价格
发包人已支付承包人的款项
发包人应支付承包人的合同价款
应扣留的质量保证金
3||| 发包人28天内未完成审批视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书
4||| 发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款
5||| 超过56d，两倍支付违约金
6||| 承包人对竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7天内提出异议
（7） 质量保证金的处理
1||| 专用条款中明确
2||| 承包人提供质量保证金方式：原则上釆用--质量保证金保函方式
3||| 质量保证金的扣留方式：原则上釆用--在支付工程进度款时逐次扣留
4||| 发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%
5||| 工程保修期从工程竣工验收合格之日起算
（8） 合同解除的价款结算与支付
5. 施工成本管理的任务、程序和措施
（1） 施工成本的构成及成本管理的内涵
直接成本：人材机
间接成本：管理人员工资、办公费、 差旅交通费
（2） 施工成本管理的任务
1||| 成本预测
2||| 成本计划
降低成本的指导文件、设计目标成本的依据
3||| 成本控制
从投标阶段开始直至保证金返还的全过程
分为事先、事中、事后控制
4||| 成本核算
成本核算一般以单位工程为成本核算对象
分为竣工工程现场成本（项目）和竣工工程完全成本（企业）
5||| 成本分析
分析是关键，纠偏是核心
6||| 成本考核
实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段
预计控核分考，前一步是后一步的基础
（3） 施工成本管理的程序
（4） 成本管理的措施
1||| 组织措施
组织、分工、流程、部门、人员、会议
特例：两个计划（成本控制工作计划+施工采购计划）、加强施工定额和任务单管理、加强施工调度
2||| 技术措施
改变施工方法、施工技术、施工方案、调整设计
3||| 经济措施
资金、激励、资源
特例：分解成本管理目标、对成本管理目标分析并制定对策
4||| 合同措施
6. 施工成本计划和成本控制
施工成本计划
（1） 施工成本计划的类型
1||| 竞争性成本计划
投标及签订合同阶段
编制依据--招标文件
2||| 指导性成本计划
选项目经理阶段
编制依据--合同价
预算定额
3||| 实施性成本计划
施工准备阶段
编制依据--实施方案
施工预算
（2） 施工预算和施工图预算
1||| 施工预算
依据：施工定额
施工企业内部用
经济核算的依据
2||| 施工图预算
依据：预算定额
适用于建设单位、施工单位
投标报价的主要依据
3||| 两算对比的方法
实物对比法
金额对比法
4||| 一般施工预算低于施工图预算（少个字的消耗少）
（3） 施工成本计划的编制依据
1||| 合同文件
2||| 项目管理实施规划（项目管理规划大纲×）
3||| 相关设计文件
4||| 价格信息
5||| 相关定额
6||| 类似项目的成本资料
（4） 施工成本计划的编制方法
按成本构成：人材机管
按项目结构：单项—单位—分部分项
按工程实施阶段：
施工成本控制
（1） 施工成本控制的依据
1||| 基本目标--合同文件
2||| 计划目标--成本计划
3||| 实际值--进度报告
4||| 变化情况--工程变更与索赔
（2） 施工成本控制程序
1||| 管理行为控制程序--成本控制的基础
2||| 指标控制程序--成本控制的重点
（3） 成本控制的方法
1||| 赢得值法
BCWP--已完工作预算费用
BCWS--计划工作预算费用
ACWP--已完工作实际费用
C=cost B=budgeted A=actual W=work P=performed S=scheduled
CV--费用偏差=WP*（BC-AC）
SV--进度偏差=BC*（WP-WS）
绝对偏差
CPI--费用绩效指数=WP*（BC/AC）
SPI--进度绩效指数=BC*（WP/WS）
相对偏差
7. 施工成本核算、成本分析和成本考核
（1） 成本核算原则
1||| 形象进度、产值统计、成本归集三者工程量应相同
（2） 成本核算的方法
1||| 表格核算法--精度不高、覆盖面小
各岗位成本核算和控制
2||| 会计核算法--覆盖面大
工程项目成本核算
（3） 成本分析的依据
1||| 会计核算
价值核算：成本分析重要依据
2||| 统计核算
对已经发生的进行核算
3||| 业务核算（范围比①和②广）
对未发生的也可以进行核算
（4） 成本分析的方法
1||| 比较法
2||| 因素分析法（连环置换法）
量价率：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值
3||| 差额计算法：②的简化
4||| 比率法
相关比率法
构成比率法
动态比率法
基期指数
环比指数
（5） 综合成本分析的方法
1||| 分部分项工程成本分析
施工项目成本分析的基础，对象为已完成分部分项工程
方法：三算对比--预算成本、目标成本、实际成本
资料来源
预算成本来自投标报价成本
目标成本来自施工预算
实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料
2||| 月季度成本分析
3||| 年季度成本分析
一年结算一次，不得将本年成本转入下一年度
分析的依据：年度成本报表
年度成本分析的重点是针对下一年的施工进展情况制定切实可行的成本管理措施
4||| 竣工成本的综合分析
单位工程竣工成本分析
竣工成本分析
主要资源节超对比分析
主要技术节约措施及经济效果分析
（6） 成本考核的依据和方法
1||| 依据
成本计划确定的各类指标
数量指标
质量指标--总成本降低率
效益指标--成本降低额
2||| 方法：以项目成本降低额、项目成本降低率为考核主要指标
三、施工进度管理（17分）
1. 建设工程项目进度控制的目标和任务
（1） 建设工程项目总进度目标的内涵
1||| 决策阶段项目定义时确定。
2||| 总进度目标的控制是业主方项目管理的任务
3||| 注： 若采用工程总承包模式， 总进度目标的控制也是工程总承包方项目管理的任务。
4||| 总进度目标控制前， 首先应分析和论证目标实现的可能性。
5||| 实施阶段的项目总进度包括
1||| 与实施阶段的区别： 有招标工作进度 无保修阶段
（2） 总进度目标的论证--通过编制总进度纲要
1||| 总进度纲要的内容
总署、总规、与子规；条件、措施、里程碑
2||| 目标论证的步骤
项目结构分析
进度计划系统的结构分析
项目的工作编码
编制各层进度计划
协调各层进度计划关系，编制总进度计划
总-分-分-总，双析变双计，编码在中间
（3） 进度计划系统
1||| 互相关联，逐步完善，多个不同
2||| 项目进度控制的依据
3||| 四种编制方式：
1||| 深度不同：总，子系统，子系统中的单项工程（总子单）
2||| 功能不同：控制性，指导性，实施性进度计划
（4） 进度控制的任务
注意设计方--出图计划
2. 施工进度计划的类型及其作用
（1） 施工进度计划的类型
1||| 施工生产计划（企业计划范畴）
2||| 施工进度计划（项目管理范畴）
（2） 控制性施工进度计划的作用
1||| 类型： 施工总进度规划 施工总进度计划
论证施工总进度目标
施工总进度目标的分解， 确定里程碑事件的进度目标
编制实施性进度计划的依据
编制项目相关的其他各种进度计划的依据
施工进度动态控制的依据
2个目标、3个依据、1个总体部署
（3） 实施性施工进度计划的作用
1||| 类型：前面带项目 月度施工计划 旬施工作业计划
编制依据：以控制性施工进度计划作为依据
确定施工作业的具体安排
确定一个月度或旬的人工、 材料、 机械、 资金的需求
3. 施工进度计划的编制方法
（1） 横道图进度计划的编制方法
1||| 缺点
逻辑关系可以设法表达， 但不易表达清楚
适用于手工编制计划
用于小型项目或大型项目的子项目上，大型的不可以
不能确定关键工作、 关键路线与时差
计划调整只能手工方式进行， 工作量较大
（2） 双代号网络计划
1||| 压缩工期--关键线路（总持续时间最长）
2||| 工期
计算工期Tc
关键线路工期
要求工期Tr
计划工期Tp
Tp≤Tr，未规定Tr时，Tp=Tc
3||| 工作参数
ES:最早开始 LS:最迟开始 TF:总时差 EF:最早完成 LF:最迟完成 FF:自由时差
TF： 不影响总工期的前提下， 本工作可以利用的机动时间。最迟-最早(LS-ES或LF-EF)
FF:：min{紧后工作最早开始时间} −本项工作最早完成时间
4||| 双代号--解题思路
左早中迟右时差，上为开始下完成
早时正向均取大，迟时反向尽选小
总时差是迟减早，自由时差定义找
计算顺序
（3） 单代号网络计划
1||| 单代号与双代号不同，上为早下为迟
2||| 单代号--解题思路
TFa=FFa+TFb
FFa=min{LAG}，LAG--时间间隔
TFa=min{LAG+TF}
（4） 双代号时标网络图
1||| 在双代号时标网络图中，以网络计划终点节点为完成节点的工作的总时差等于其自由时差
2||| 关键线路上关键工作的总时差等于0
3||| 某项工作的总时差等于从该工作出发到达终点节点的若干线路中波形线长度和的最小值
4||| 实际进度前锋线与各项工作的交叉点表示各项工作进度的计划值
（5） 关键工作、关键路线和时差
1||| 关键工作、关键路线的确定
双代号
关键工作
总时差最小的工作，当Tc=Tr，关键线工作总时差=0
关键线路
由始至终全部由关键工作组成的线路；线路上总的工作持续时间最长
单代号
关键工作
总时差最小的工作
关键线路
由始至终全部由关键工作组成的线路且所有工作之间的LAG均为0的线路；线路上总的工作持续时间最长
2||| 一个网络计划可能有一条或几条关键线路，关键线路有可能转移
3||| 压缩关键工作时应考虑
不影响质量和安全
资源充足的工作
费用少的
4. 施工进度控制的任务和措施
（1） 进度计划检查的内容
1||| 工程量的完成情况
2||| 工作时间执行情况
3||| 资源使用与进度保证情况
4||| 前一次进度计划检查提出问题的整改情况
（2） 编制进度报告步骤
1||| 实际进度与计划进度比较
2||| 存在的问题及原因分析
3||| 进度执行情况对质量安全成本的影响情况
4||| 将采取的措施
5||| 进度的预测
（3） 进度计划的调整包含
1||| 工程量
2||| 起止时间
3||| 工作关系
4||| 资源提供条件
5||| 必要目标的调整
（4） 进度控制的措施
1||| 组织措施
与人有关
2||| 技术措施
设计、方案、材料、机械
3||| 管理措施
网络计划、承发包模式、风险管理、信息技术
4||| 经济措施
资金、资源、经济激励措施
四、施工质量管理（20分）
1. 施工质量管理与施工质量控制
（1） 内涵
1||| 质量特性：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、环境的协调性
2||| 质量管理手段：质量策划、质量保证、质量控制、质量改进
3||| 施工质量基本要求
按图施工--勘察设计文件（个性化要求）
依法施工--规范约定
践约施工--合同约定
（2） 影响施工质量的主要因素4M1E
1||| 人（M）:职业资格制度、持证上岗制度（决定性因素）
2||| 材料（M）：（工程质量的基础）
3||| 机械（M）：工程设备、施工机械（施工方案和工法实施的基础）
4||| 方法（M）：施工技术方案、施工工艺、施工技术措施
5||| 环境（E）：
天上地下说自然（施工现场自然环境因素）
办公室里谈管理（施工质量管理环境因素）
施工现场找作业（施工作业环境因素）
（3） 质量控制的特点
1||| 控制因素多
2||| 控制难度大：单件性、流动性、复杂的工序关系
3||| 过程控制要求高
4||| 终检局限大
（4） 质量控制的责任
1||| 责任：施工单位对工程的施工质量负责（总包负总责，分包负分责，总分连带）
（5） 质量终身责任
1||| 发生投诉、 举报、 群体性事件、 媒体报道并造成恶劣社会影响的严重质量问题
2||| 发生质量事故
3||| 在设计使用年限内不能正常使用的
2. 施工质量管理体系
（1） 施工质量保证体系内容
1||| 项目施工质量目标
1||| 以工程承包合同为基本依据
2||| 两个角度展开
时间角度，全过程的控制
空间角度，全方位和全员的管理
2||| 项目施工质量计划
1||| 编制依据：根据企业的质量手册和项目质量目标来编制
2||| 分类
施工质量工作计划
施工质量成本计划
运行质量成本
外部质量保证成本
特殊和附加的检验试验、评定等费用
3||| 思想保证体系
1||| 喊口号
4||| 组织保证体系
1||| 落实建筑工人实名制管理
2||| 建立质量信息系统
5||| 工作保证体系
1||| 明确工作任务、建立工作制度
2||| 施工阶段：三检：自检互检专检
（2） 质量保证体系--PDCA循环
1||| 计划（P）：包括质量管理目标和质量保证工作安排
2||| 实施（D）：包括计划行动方案的交底和施工作业技术活动
3||| 检查（C）：三检
4||| 处理（A）：处理纠偏、预防改进
互相衔接、互相促进、螺旋式上升、不断推进
（3） 施工企业质量管理体系
1||| 管理原则：顾客领导全员的过程决策改进关系
2||| 质量管理体系文件的构成
质量手册：包括企业质量方针和目标、职责、体系要素，是纲领性文件
程序文件：质量手册的支持性文件
质量计划
质量记录：质量活动进行及结果的客观反应
3||| 认证：公正的第三方，有效期三年
4||| 监督管理：内部经常性审核、认证机构每年一次
3. 施工质量控制的内容和方法
（1） 基本环节
1||| 事前控制
2||| 事中控制--关键是坚持质量标准，控制的重点是对工序质量、工作质量、质量控制点的控制
3||| 事后控制
（2） 质量控制依据
1||| 共同性依据
2||| 专业技术性依据
3||| 项目专用性依据
（3） 现场质量检查
1||| 开工前检查
2||| 工序交接检查--三检制度
3||| 隐蔽工程检查
4||| 停工后复工检查
5||| 分部分项完工后检查
6||| 成品保护检查
（4） 质量检查方法
1||| 目测法：看、摸、敲、照
定性
2||| 实测法：靠、量、吊、套
定量
3||| 试验法：理化试验、无损检测
（5） 施工过程的质量控制
1||| 技术交底
项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并签字归档
技术交底书应由施工项目技术人员编制， 并经项目技术负责人批准实施
2||| 工序施工质量控制
施工条件质量控制
人材机+环境
施工效果质量控制（事后质量控制）
质量特征、特性指标
3||| 材料质量控制
重要建材使用--监理工程师+项目经理签准
（6） 施工质量验收
1||| 施工过程的质量验收
检验批（根据工程量、楼层、施工段划分）
主控项目的质量经抽样检验均应合格。（100%）
一般项目的质量经抽样检验合格。（80%）
具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
分项工程（根据工种、材料、施工工艺、设备类别划分）
所含的检验批均应符合合格质量的规定
所含的检验批的质量验收记录应完整
分部工程（根据专业性质、工程部位划分）
所含分项工程的质量均应验收合格
质量控制资料应完整
有关安全、节能、环保和主要使用功能的检验结果应符合相应规定
观感质量验收应符合要求
单位工程
所含分部工程的质量均应验收合格
质量控制资料应完整
有关安全、节能、环保和主要使用功能的检验结果应符合相应规定
主要功能项目的抽査结果应符合相关专业质量验收规范的规定
观感质量验收应符合要求
质量验收不符合要求时
1||| 检验批验收时，严重缺陷--推倒重做；一般缺陷--消除缺陷后重新验收
2||| 检测单位鉴定达到要求--验收通过
3||| 检测不达到要求，设计核算满足要求--予以验收
2||| 竣工质量验收
验收条件
完成设计合同要求
施工单位提出竣工报告，应经项目经理、施工单位有关负责人审核签字
质量评估报告--总监和监理单位有关负责人审核签字
质量检查报告--勘察设计负责人和勘察设计单位有关负责人审核签字
有完整的技术档案、施工管理资料
有进场试验报告等
建设单位已按合同支付约定款
有施工单位签署的工程质量保修书
住宅工程--分户验收合格，建设单位出具分户验收表
验收程序
申请竣工验收--施工单位向建设单位提交工程竣工报告，报告须总监签字
组织竣工验收--建设单位组织，五方参加
参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理 等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法意见一致后， 重新组织工程竣工验收
4. 施工质量事故预防与处理
（1） 质量事故的分类
1||| 按损失等级分
2||| 按事故责任分类
指导责任事故：管理人员 操作责任事故：生产工人 自然灾害事故
3||| 按发生原因分类
技术原因
各种设计、方法
管理原因
各种不严密、不严格
社会、经济原因
盲目追求利润，偷工减料
中标后随意修改方案
其他原因
（2） 质量事故的预防
质量事故发生的原因
非法承包，偷工减料
违背基本建设程序
勘察设计失误
施工的失误
自然条件的影响
（3） 质量事故的报告程序
现场人员→建设单位负责人→1h内向县级以上住建部门报告（官报官：1小时）
（4） 质量事故的处理程序
1||| 事故调查
调查报告的内容有【考前看】
工程概况
事故情况
事故调查中的数据资料
事故原因分析及初步判断
事故发生后的临时防护设施
事故处理建议方案与措施
事故涉及人员及主要责任人
2||| 原因分析
3||| 制定处理方案
4||| 事故处理：技术处理+责任处罚
5||| 鉴定验收
6||| 提交处理报告
（5） 质量事故处理的方法
1||| 返修
混凝土蜂窝、麻面、裂缝。当裂缝宽度不大于0.2mm时， 可采用表面密封法；当裂缝宽度大于0.3mm时，可采用嵌缝密闭法；当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法（2表3嵌深就灌）
2||| 返工
缺陷经过修补处理后仍不能满足规定的质量标准要求
3||| 加固
针对危及承载力的质量缺陷的处理
4||| 限制使用
无法达到要求，但又无法返工处理
5||| 不做处理
后道工序可以弥补缺陷
检测单位鉴定合格
检测鉴定达不到要求，原设计单位核算，满足结构安全和使用功能的
不影响结构安全、生产工艺、使用要求的
6||| 报废处理
（6） 政府质量监督行为——属于执法行为
5. 建设行政管理部门对施工质量的监督管理
（1） 政府质量监督的性质与权限
1||| 政府质量监督行为——属于行政执法行为
2||| 监督：实体质量的监督+五方质量行为实施的监督
3||| 主管部门实施监督检查时，有权采取
要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料
进入被检査单位的施工现场进行检查
发现有影响工程的问题时，责令整改
（2） 政府质量监督内容【考前看】
1||| 对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查的范围应包括： 地基基础、主体结构、防水与装饰装修、建筑节能、设备安装等相关建筑材料和现场实 的检测
（3） 施工质量监督的实施
1||| 工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续,审查合格签发质量监督文件
2||| 项目开工前，第一次的监督检查工作--重点是各方主体的质量行为
质量保证体系建立情况
资格证书
行政手续是否齐全
审查施组、监理规划及审批手续
检查结构的记录保存
3||| 对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查
4||| 分部工程验收合格后，方可进行后续工程的施工。建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报送工程质量监督机构备案
5||| 质量监督档案--监督机构负责人签字后归档
五、施工安全与环境管理（15分）
1. 职业健康安全管理体系与环境管理体系
（1） 职业健康安全与环境管理体系标准 PDCA循环
1||| 领导作用
2||| 策划（P）
3||| 支持和运行（D）
4||| 绩效评价（C）
5||| 改进（A）
（2） 职业健康安全与环境管理的目的和要求
1||| 坚持安全第一、 预防为主和防治结合的方针。
2||| 施工企业对本企业的安全生产负全面责任； 法定代表人是企业安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人；
3||| 在工程设计阶段， 设计单位应 进行安全保护设施的设计； 防范生产安全事故提出指导意见； 提出保障作业人员安全和预防安全事故的措施和建议
4||| 在工程施工阶段， 施工企业应： 制定职业健康安全生产技术措施计划和安全生产应急救援预案
（3） 安全管理的程序
1||| 识别风险
2||| 确定目标
3||| 编制计划
4||| 实验结果验证
5||| 持续改进
（4） 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
1||| 体系文件
管理手册
管理体系的纲领性文件
程序文件
作业文件
作业指导书（操作规程）
管理规定
监测活动准则
程序文件引用表格
2||| 管理体系的维持
1||| 内部审核： 施工企业对其自身管理体系的审核； 是管理体系自我保证和自我监督的机制
2||| 管理评审： 施工企业最高管理者进行的系统评价。
3||| 合规性评价： 针对应遵守的法律法规。
2. 施工安全生产管理
（1） 安全生产管理制度体系建立原则
1||| 安全生产责任制、群防群治制度
2||| 必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制
3||| 必须符合法律、行政法规的要求
（2） 安全生产管理制度体系
1||| 安全生产责任制度
最基本的，是核心
专职安全员的配备
1万m2以下，至少有1名专职人员
1万m2以上，2~3名专职人员
5万m2以上，大型工地按不同专业组成安全管理组
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人
2||| 安全生产许可证制度
安全生产许可证有效期3年，届满延期3年
3||| 安全生产教育培训制度--特种作业人员具备条件
18周岁以上、初中文化以上（危险化学品特种作业是高中）
特种作业操作证每3年复审一次
4||| 教育培训制度--三级安全教育：企业级、项目级、班组级
5||| 教育培训制度--经常性安全教育：安全活动日、安全生产会议、事故现场会
6||| 组织专家论证的专项施工方案
深基坑，地下暗挖，高大模板
（3） 危险源的识别和风险控制
1||| 第一类危险源
方法： 消除危险源、 限制能量和隔离危险物质、 个体防护、 应急救援。
措施： 预测、 预防、 应急计划和应急救援。
2||| 第二类危险源
减少或消除故障、 增加安全系数、提高设施的可靠性、设置安全监控系统、 改善作业环境， 最重要的是加强员工的安全意识培训和教育
（4） 安全隐患的处理
1||| 施工安全隐患处理原则
冗余安全度治理原则--设置多道防线
单项隐患综合治理原则--人机料法环五者角度考虑
直接隐患与间接隐患并治原则（对人机环境安全治理，同时治理安全管理措施）
预防与减灾并重治理原则
3. 生产安全事故应急预案和事故处理
（1） 生产安全事故应急预案的内容
1||| 综合应急预案
2||| 专项应急预案
对象：具体事故类别（如土方开挖、脚手架拆除）、危险源和应急保障
3||| 现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位制定
（2） 生产安全事故应急预案的管理
1||| 评审
2||| 公布
3||| 备案
地方各级的应急预案，同时报同级人民政府备案，抄送上一级人民政府
4||| 实施
1||| 综合和专项应急预案：每年至少1次演练
2||| 现场处置方案：每半年至少1次演练
3||| 经过修改后的应急预案应重新备案
5||| 监督管理
地方各级政府部门每年对管理情况总结，并报上一级人民政府
（3） 职业健康安全事故的分类和处理
1||| 伤害程度分类
轻伤
失能伤害：1d~105d
重伤
失能伤害：105d~6000d
死亡
失能伤害：6000d
2||| 安全事故报告
受伤者或最先发现事故人员（农民工）→施工单位负责人1h内→县级以上建管部和有关部门
质量事故——业主方报 安全事故——施工方报
情况紧急：直接向县级以上报告
事故调查内容
发生单位概况
救援情况
人员伤亡经济损失
发生原因和事故性质
责任认定对事故责任者处理建议
事故处理核心环节：四不放过
原因未查清，不放过
责任人员未处理，不放过
有关人员未受教育，不放过
整改措施未落实，不放过
3||| 事故报告和调查处理中的违法行为
迟报、漏报： 负责人罚款40-80%
谎报、瞒报：负责人罚款60-100%；企业100-500万元
4. 施工现场文明施工和环境保护的要求
（1） 施工现场文明施工的要求
1||| 现场文明施工的第一责任人： 项目经理
2||| 现场围挡：市区主要路段--≥2.5m，其他工地--≥1.8m
3||| 五牌一图： 工程概况牌、 管理人员名单及监督电话牌、 消防保卫(防火责任)牌、 安全生产牌、 文明施工牌和施工现场平面图。没有环境保护牌
4||| 主要场地硬化：混凝土，钢板，碎石
5||| 宿舍与作业区隔离， 人均床铺面积不小于2m2。
（2） 施工现场环境保护的要求
1||| 大气污染的处理
易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放， 如水泥、 白灰、 珍珠岩等。
围挡≥1.8m
道路硬化
现场堆土：洒水覆膜
2||| 水污染的处理
搅拌站、水磨石的污水经排放沟和沉淀池沉淀再排入城市污水管道
对库房地面和高250mm墙面--防渗处理
食堂设置隔油池
化学药品入库保存
3||| 噪声污染的处理
1||| 避开晚上10时到次日早6时
2||| 昼间： 70dB(A)
3||| 夜间： 55dB(A)
4||| 固体废物污染的处理
分类存放
可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存
六、施工合同管理（24分）
1. 施工发承包模式
（1） 施工发承包的主要类型
1||| 平行发承包
费用控制--对业主：投资早期控制不利
进度控制--可以边设计边施工，缩短建设周期
质量控制--不同分包制约，对业主质量控制有利
合同管理--招标工作量大、合同管理工作量大、对业主不利
组织与协调--管理工作量大、对业主不利
规模大、要求时间紧迫（边设计边施工）、业主有经验和能力
2||| 施工总承包--一般实行总价合同
费用控制
有利于业主对总造价的早期控制（开工前有明确合同价）
投标人投标报价较有依据（以施工图设计为依据）
施工过程中发生设计变更， 可能会索赔
进度控制
等施工图设计全部结束，才能招标，开工迟， 建设周期长， 对总进度控制不利
质量控制
取决于施工总承包单位的选择， 业主对总包单位依赖较大
合同管理
招标及合同管理工作量大大减少， 对业主有利
若采用费率招标（未完成施工图就招标） 确定总包单位， 实际是开口合同， 对业主的合同管理和投资控制不利。
组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调， 工作量大大减小， 对业主有利
3||| 施工总承包管理
费用控制
分包合同的投标报价较有依据
对降低工程造价有利（每一部分工程都可以单独选择分包商）
总管单位招标时， 只能确定管理费， 不能确定合同总造价， 是业主承担的风险之一
业主与分包直接签约， 加大业主风险
进度控制
总管单位招标不依赖施工图， 可提前至初步设计阶段
分包单位招标依据该部分施工图， 对整个项目可以提前开工， 缩短建设周期
质量控制
由总管单位负责， 也有各分包单位的横向控制， 符合“他人控制”原则
合同管理
分包合同的招标、 谈判、 签约由业主负责， 招标及合同管理工作量大， 对业主不利
组织与协调
对分包单位的管理及组织协调由总管单位负责， 减轻业主工作量， 这是总管模式的基本出发点
4||| 总管模式与总包模式比较
本质区别
总包：施工、管理、组织；总管：管理与组织
主要区别
开展程序不同
总包--先完成设计、再招投标、再施工
总管--不依赖完整的施工图
合同关系不同
总管一般不与分包签合同
分包认可不同
总包--总包选择、业主认可
总管--业主选择、总管认可
分包单位付款不同
总包--给分包
总管--业主直接支付或总管支付
合同价格不同
总包--总价合同
总管--合同一般只确定总承包管理费，不需要事先确定总造价
总管的优点
整个项目合同总额的确定较有依据 （合同总价不是一次确定）
业主节约投资会更有利 ，所有合同都能通过招标获得有竞争力的报价
总管单位只收管理费， 不赚总包与分包之间差价
业主对分包单位的选择具有控制权
提前开工， 缩短工期，有利于进度控制
（2） 施工招标与投标
1||| 施工招标
招标方式
公开招标
邀请招标
应当向三个以上法人或者组织发出投标邀请书
招标信息的发布
在“中国招标投标公共服务平台”或项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。
在其他媒介同步公开时， 确保内容一致
招标信息的修正
1||| 时限： 提交投标文件截止时间至少15日前；
2||| 形式： 书面形式；
3||| 全面： 直接通知所有招标文件收受人
4||| 性质： 招标文件的有效组成部分
标前会议
即投标预备会或招标文件交底会， 招标人按投标须知在规定的时间和地点召开的会议
招标人应将会议纪要以书面形式发给每一个投标意向者， 但问题的答复不需说明来源
补充文件(如会议纪要)与招标文件内容不一致， 以补充文件为准
招标人可根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间
评标
1||| 初步评审
符合性审查：无效标处理--未响应招标文件要求
报价计算正确性
有误时的处理方法
大写为准
单价为准
正本为准
修改：投标人代表签字确认
2||| 详细评审：实质性审查：技术评审、商务评审
3||| 评标结束由评标委员会推荐中标候选人(限定1~3人)， 标明排列顺序
4||| 中标人确定方式：
① 招标人确定(根据评标报告和推荐的中标候选人)
② 授权评标委员会确定
③ 招标文件中规定排名第一的中标候选人
2||| 施工投标
投标人须知，注意内容
招标工程的详细内容和范围
投标文件的组成
招标答疑时间、投标截止时间等时间安排
对于总价合同， 如果业主在投标前对争议工程量不予更正， 且对投标者不利， 投标人投标时要附上声明： 工程量表的某项工程量有误， 施工结算应按实际完成量计算。
施工方案由投标人的技术负责人主持制定
正式投标
投标文件的完备性
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；
招标范围外提出的新要求，视为对招标文件的否定，不予接受
标书的标准（签章、密封）
不密封或密封不符合要求，作无效标处理。
投标书需盖有投标企业公章及企业法人的名章（签字）
由当地项目经理部投标，需提交授权书
投标的担保
投标需要提交投标担保
（3） 施工总包与分包
2. 施工合同与物资采购合同
（1） 施工承包合同
1||| 发包人的责任与义务
场地--负责办理取得出入施工场地道路的通行权， 并承担有关费用
三通
办证
协助承包人办理有关施工证件和批件
夜间施工许可证、排水许可证，施工单位去办
施工许可证，业主方办理
图纸
付款
组织
与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织。
组织设计交底
组织竣工验收
协调
负责赔偿
工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；拆迁补偿
由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
钢管-施工方赔偿
钢筋-发包人赔偿
2||| 承包人的主要责任和义务
遵纪守法干活
照管维护工程
确保质量、进度、成本
安全文明施工
3||| 进度控制主要条款
进度计划--监理人批准的
开工日期--监理人在开工日期前7d发出开工通知
工期延误
谁的责任谁承担
发包人原因--承包人有权要求工期延长、增加的费用，以及支付利润
工程隐蔽部位的检查
按约定覆盖和自行覆盖
检验符合要求--发包人承担
检验不符合要求--承包人承担
私自覆盖
未通知监理人，监理人有权揭开检查，费用和工期承包人承担
竣工验收
向监理人报送竣工申请报告
实际竣工日期：以提交竣工验收申请报告的日期为准
发包人收到竣工验收申请报告56d后未验收的，视为验收合格
缺陷责任与保修责任
缺陷责***自实际竣工日期算起
最长不超过2年
（2） 施工专业分包合同
1||| 承包人的主要责任和义务
场地
三通
办证
图纸
付款
组织
协调
2||| 专业工程分包人的主要责任和义务
遵纪守法干活
照管维护工程
确保质量、进度、成本
安全文明施工
3||| 分包与发包人的关系
服从承包人转发的发包人或监理的指令
未经承包人许可，不得以任何理由直接与发包人、监理联系；不得直接致函发包人和监理人；也不得直接接受发包人和监理人指令。如直接联系，视为违约
4||| 合同价款与支付
分包合同价与总包合同相应部分价款无任何连带关系
承包人支付给分包人：28d内
（3） 施工劳务分包合同
1||| 承包人的主要责任和义务
场地
三通
办证
图纸
付款
组织
协调
负责编制施工组织设计
负责工程定位、沉降观测、技术交底
2||| 劳务分包人的主要责任和义务
遵纪守法干活
照管维护工程
确保质量、进度、成本
安全文明施工
3||| 保险
施工前--发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员购买保险
运送至施工场地的材料设备--工程承包人办理保险
租赁或提供给劳务分包人的机械设备--工程承包人办理保险
从事危险作业的职工办理意外伤害保险，施工场地内的自有人员生命材质和施工机械购买保险--劳务分包人
（4） 物资采购合同
1||| 质量标准原则：国家标准→部颁标准（行业标准）→企业标准→合同约定条件
2||| 验收方式
驻厂验收
提运验收
接运验收
入库验收
3||| 材料交货日期
供货方送货→收货截记日期
采购方提货→按合同规定通知提货日期
委托第三方送货→发运产品时承运单位签发日期
（5） 专业分包与劳务分包总结
1||| 专业工程分包人
承整个专业工程，包括所有内容。
专业工程所有工作应由分包人负责，总包仅配合。
2||| 劳务分包人
仅承包工程中的劳务作业，其他不管
工程其他工作都应由承包人负责，劳务分包人仅负责劳务作业
3. 施工合同计价方式
（1） 单价合同
1||| 适用范围 （ 工程量、内容不确定）
允许随工程量变化调整工程总价,工程量风险双方都不承担,对双方公平
发包人可缩短招标准备时间， 投标人可缩短投标时间。 (可缩短招投标时间)
实际支付工程款=实际工程量×合同单价
2||| 对业主的不足之处
需核实已完工程量， 工作量大
实际投资易超计划投资， 对投资控制不利
3||| 单价优先
评标时对于投标书中的明显数字计算错误， 业主有权利先修改后评标， 当总价与单价的计算结果不一致时， 以单价为准修改总价
4||| 固定单价合同
任何情况都不调整单价--对承包商有风险
适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目
5||| 变动单价合同
可调整单价的情形有
实际工程量发生较大变化
通货膨胀达到一定水平
国家政策发生变化
（2） 总价合同
固定单价合同：任何情况下单价不调整 固定总价合同：存在调整总价的可能
1||| 适用范围
工程量小、工期短
设计详细、图纸完整
结构技术简单、风险小
投标期宽裕
合同双方权利义务明显
2||| 合同可以约定, 在发生重大工程变更、 累计工程变更超过一定幅度可以对合同价格进行调整
3||| 风险： 承包商承担全部工作量和价格风险
价格风险
①报价计算错误
②漏报项目
③物价和人工费上涨
工作量风险
①工程量计算错误
②工程范围不确定
③工程变更
④设计深度不够造成的误差
4||| 固定总价合同
5||| 变动总价合同调整价款条件
法律法规政策变化
管理部门价格调整
一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8h
6||| 价格调整规定
工期一年左右：固定单价合同
工期一年半以上，应考虑引起价格变化的因素
劳务工资、材料费上涨
其他影响造价因素：如运输费、燃料费等
外汇汇率
立法改变
（3） 成本加酬金合同
1||| 适用范围
工程特别复杂， 技术、 结构方案不能预先确定
可以提前确定工程技术和结构方案， 但是不可能进行竞争性的招标活动， 如研究开发性质的工程项目
时间特别紧迫， 如抢险、 救灾工程
2||| 形式
成本加固定费用
一开始估计不准、可能变化不大
成本加固定比例
难描述工作范围和性质、工期紧、无法按常编制招标文件
成本加奖金
估算指标：底点--60%-75%；顶点--110%-135%
最大成本加费用
CM模式
4. 施工合同执行过程的管理
（1） 合同跟踪
1||| 依据：合同+实际工程文件（验收报告等）+现场情况了解（交谈、会议）
2||| 对象：承包的任务+工程小组或分包人的工程和工作+业主和其委托的工程师（监理人）的工作
（2） 施工合同跟踪与控制
1||| 合同实施的偏差分析
产生偏差的原因分析
合同实施偏差的责任分析
合同实时趋势分析
最终工程状况
承包商将承担的后果
最终工程经济效益（利润）水平
2||| 合同实施的偏差处理
组织
技术
经济
合同
（3） 施工合同变更管理
1||| 没有监理人的变更指示， 承包人不得擅自变更
2||| 经发包人同意， 监理人可向承包人作出变更指示， 承包人遵照执行。
3||| 变更指示：只能由监理人发出，应说明变更的目的、 范围、 内容、 工程量、 进度和技术要求， 并附有关图纸和文件
4||| 承包人可向监理人提出书面变更建议：
监理人收到后与发包人共同研究
同意变更的， 收到书面建议14天内作出变更指示
不同意变更的， 监理人书面答复承包人
5||| 变更的范围和内容
取消任何一项工作，被取消的不能转由发包人或其他人承担
改变工作质量特性的
改变工程基线、标高、位置、尺寸
改变工作时间或已批准的工作顺序
为完成工程额外增加的工作
6||| 变更估价
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内， 向监理人提交变更报价书
监理人收到变更报价书后的14天内， 双方确定变更价格
7||| 变更估价原则
清单有适用于变更工作子目的--直接采用
清单无适用于变更工作子目的、但有类似的--采用类似的
清单无适用于变更工作子目的、无类似的--按照成本加利润原则，监理人按照总监与合同当事人商定确定价格
5. 施工合同的索赔
（1） 索赔依据
1||| 合同文件
2||| 法律、法规
3||| 工程建设惯例
（2） 索赔证据
1||| 项目真实文件、各种合同文件
2||| 口头指示和电话必须追加书面确认
3||| 法律法规和工程建设惯例不是证据，是依据
（3） 索赔成立的前提条件
1||| 与合同对照， 事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出， 或直接工期损失（我有损失）
2||| 造成费用增加或工期损失的原因， 按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任 （非我责任）
3||| 承包人按合同规定的程序和时间(28d)提交索赔意向通知和索赔报告 （按约提交）
（4） 索赔程序
1||| 第一步：提出索赔意向通知
2||| 间隔基本都是28天
（5） 索赔文件主要包括
总述部分
论证部分
索赔款项或工期计算部分
证据部分
（6） 索赔文件审核
42d内--监理人收到索赔通知后答复
28d内--发包人完成赔付
（7） 承包人索赔期限
承包人接受竣工付款证书后，应被认为己无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔
承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止
（8） 反索赔内容
一是防止对方提岀索赔 二是反击或反驳对方的索赔要求
6. 建设工程施工合同风险管理，工程保险和工程担保
（1） 施工合同风险管理
1||| 工程合同--按产生原因分
合同工程风险
客观原因非主观故意
地质条件变化
工程变更
物价上涨
不可抗力
合同信用风险
主观故意
业主拖欠工程款
承包商层层转包
非法分包
偷工减料
以次充好
知假买假
2||| 工程合同--按不同阶段分
合同订立风险
合同履约风险
3||| 施工合同风险的类型
组织成员资信、能力风险
外界环境风险
管理风险
（1）环境调查和预测风险 （2）合同条款不严密，工程范围和标准不确定 （3）投标策略错误 （4）施工方案存在缺陷和漏洞 （5）实施控制过程中的风险
（2） 工程保险
1||| 工程一切险
包括建筑工程一切险、安装工程一切险
办理时需以双方名义共同投保
国内工程由项目法人办理
2||| 第三者责任险
项目法人和承包人以外的第三人的财产损失和人身伤害
被保险人：项目法人和承包人
3||| 人身意外伤害险
从事危险作业的工人和职员（农民工）
双方负责对本方参与现场施工的人员投保
4||| 承包人设备险
（3） 工程担保
1||| 投标担保
投标人向招标人
形式：银行保函、履约担保书、履约保证金、同业担保。工程保修担保采用预留质量保证金的刑式。
由中标人提供；担保金额最大的工程担保。
有效期始于工程J之日，终止日期约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日
2||| 履约担保
由中标人提供；担保金额最大的工程担保。
有效期始于工程J之日，终止日期约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日
形式：银行保函、履约担保书、履约保证金、同业担保。工程保修担保采用预留质量保证金的刑式。
3||| 支付担保
由中标人提供；担保金额最大的工程担保。
有效期始于工程竣工之日，终止日期约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日
形式：银行保函、履约担保书、履约保证金、同业担保。工程保修担保采用预留质量保证金的刑式。
4||| 预付款担保
商业银行开具，通常为合同金额的10%
建筑行业倾向于有条银行保函
5||| 履约担保书
担保公司或者保险公司开具
承包人违约时，担保公司或保险公司用担保金完成施工任务或向发包人支付完成该项目的实际花费。
赔偿额或完成施工任务金额必须在担保金额内。
七、施工信息管理（3分）
1. 施工信息管理的任务和方法
（1） 施工信息管理的任务
1||| 施工信息
施工记录信息
施工日志
质量检查记录
材料设备进场记录
用工记录表
施工技术资料信息
2||| 材料出厂质量证明和试验报告、施工试验记录、隐蔽工程验收记录、基础和主体结构验收记录、设备安装工程记录、施工组织设计、技术交底资料、工程质量检验评定资料等。
3||| 信息管理手册：是信息管理的核心指导文件。
4||| 信息管理部门的主要任务 资料员
负责编制、 修改和补充信息管理手册；
负责协调和组织项目管理班子中各部门的信息处理工作；
负责信息处理工作平台的建立和运行维护；
与其他工作部门协同组织收集信息、 处理信息；
负责工程档案管理等。
5||| 信息管理核心的技术是基于网络的信息处理平台
（2） 施工信息管理的方法
1||| 组织类工程信息
建筑业（或相关）的组织信息
项目参与方的组织信息
专家信息
2||| 管理类工程信息
与“三控、三管”有关的信息
3||| 经济类工程信息：
物资市场信息、项目融资信息
4||| 技术类工程信息：
与设计、施工和物资有关的技术信息
5||| 法规类信息
2. 施工文件归档管理
（1） 施工文件归档管理的主要内容
1||| 建设工程文件
工程准备阶段文件
监理文件
施工文件
竣工图
竣工验收文件
2||| 施工文件档案管理的主要内容
技术管理资料
（1）图纸会审记录文件
（2）开工报告资料（开工审批表、开工报告）
（3）技术、安全交底记录文件
（4）施工组织设计（项目管理规划）
（5）施工日志
（6）设计变更
（7）工程洽商记录
（8）工程测量记录
（9）施工记录
（10）质量事故记录竣工文件
质量控制资料
（1）原材料、设备出厂合格证及进场检验报告
（2）施工试验记录和见证检测报告
（3）隐蔽工程验收记录
（4）交接检查记录
质量验收资料：施工现场质量管理检查记录；工程质量验收记录
竣工图编制
由施工单位编制
图纸无变动：在施工图上加盖并签署竣工图章。
图纸一般性变更：原图上更改，加盖并签署竣工图章
图纸重大变更或变更面积超过35%：重新绘制。
（2） 施工文件的立卷
1||| 工程文件按单位工程立卷。
2||| 卷内资料一般排列顺序为封面、 目录、 文件部分、 备考表、 封底。
3||| 文字材料按事项、 专业顺序排列。
4||| 既有文字材料又有图纸的案卷， 文字材料排前， 图纸排后。
5||| 保管期限 （应从长）
永久：永久保存
长期：保存期限等于该工程的使用寿命
短期：20年以下
（3） 施工文件的归档
1||| 归档文件的质量要求
（1）应为原件
（2）用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水。
（3）文字材料为A4幅面，图纸宜为国家标准图幅
（4）竣工图需加盖竣工图章，尺寸为50mm×80mm。
（5）施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据。
2||| 施工文件的归档
⑴ 可以分阶段分期归档， 也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。
⑵ 施工单位在工程竣工验收前， 将档案向建设单位归档。
注： 归档前， 档案需经建设单位、 监理单位审查。
⑶ 工程档案不少于两套， 一套由建设单位保管， 一套(原件)移交当地城建档案馆。
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