导图社区 (2.2)发挥政府在资源配置中的作用
将知识点进行归纳和整理，有助于学习者加深理解和记忆。适用于考试复习！禁止商用，转载请注明出处！！！
将知识点进行了归纳整理，涵盖所有核心内容，非常方便大家学习。适用于考试复习、预习，提高学习效率。赶紧收藏一起学习吧！禁止转载，禁止商用！
包含一、全面依法治国的根本遵循、二、坚持走中国特色社会主义法治道路、三、建设法治中国等详细知识点，禁止转载，禁止商用！
社区模板帮助中心，点此进入>>
《老人与海》思维导图
《傅雷家书》思维导图
《阿房宫赋》思维导图
《西游记》思维导图
《水浒传》思维导图
《茶馆》思维导图
《朝花夕拾》篇目思维导图
英语词性
生物必修一
高中物理知识点思维导图
发挥政府在资源配置中的作 用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1 . 社会主义市场经济体制的重要地位
是中国特色社会主义的最大理论和实践创新
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2 . 社会主义市场经济体制的基本特征
1）坚持党的领导，发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
我国的生产资料所有制和分配制度，使得社会主义市场经济技能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果
4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续发展
二、我国政府的经济职能
1 . 内容
1）经济职能
① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
② 实施宏观经济政策
③ 实施产业政策
④ 实施区域政策和环境政策
⑤ 市场监管，质量监管，安全监管（属于“放管服”改革中的管）
⑥ 加强和优化公共服务（属于“放管服”改革中的服）
2）目标和作用
① 实现经济社会发展目标
② 保持宏观经济稳定
③ 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④ 推动社区经济协调发展和可持续发展
⑤ 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥ 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2 . 我国政府的经济职能
2）我国政府的主要经济职能之一：科学宏观调控
1） 含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
2） 主要目标：促进经济增长、增长就业、稳定物价、保持国际收支平衡
3）宏观调控的主要任务
① 保持经济总量平衡
② 促进重大经济结构调整和生产力布局优化
③ 减缓经济周期波动影响
④ 防范区域性、系统性风险
⑤ 稳定市场预期
⑥ 实现经济持续健康发展
4）宏观调控最常用的经济手段：财政政策（政府、国家）和货币政策（银行、央行）
① 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
② 财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型
③ 在不同的经济形势下，政策可以选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调节目标
三、完善社会主义市场经济体制
1 . 社会主义市场经济体制的基本特征（特征+原因）
① 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度最大优势
② 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
③ 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目的
我国的生产资料所有制和分配制度，使得社会主义市场经济体制，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果
④ 科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
社会主义市场经济体制能够更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展
2 . 目标：推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
3 . 措施：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
1）〈构建+发展〉
构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体质
必须坚持社会主义市场经济改革方向
更加尊重市场经济一般规律
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
2）〈市场和各种要素+政府〉
加快完善要素的市场化配置
加快完善主要的市场决定价格的机制
加快完善公平竞争的市场环境
推动资源配置，依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
要坚决破除约束使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用的体制机制弊端
实现产权有效激励、要素自由流通、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
市场+各种要素
围绕推动高质量发展
建设现代化经济体系
调整优化政府机制职能
合理配置宏观管理部门职能
深入推进简政放权
完善市场监督和执法体制
改革自然资源和生态环境管理体制
完善公共服务管理体制
强化事中事后监管
提高行政效率
全面提高政府效能
政府
3）为企业创造良好的发展环境，激发各种所有制企业的活力
建立公共公正的市场竞争秩序
推动企业建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反映及时、管理科学的管理体制机制
通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
推动企业建立良好的激励机制
推动企业培养有利于激发和保持活力的企业文化
4）政府切实履行好经济职能
实施 国家重大发展战略
实施 中长期经济社会发展规划制度
实施 宏观经济政策
实施 区域政策和环境政策
加强 市场监管、质量监管、安全监管（放管服——管）
加强 和优化公共服务（放管服——服）
要健 全与国家发展规划为战略导向
要健 以财政政策、货币政策为主要手段
要健 就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合
要健 目标优化，分工合理，高效协同的宏观经济治理体系
5）〈体制保障〉
加强放管服改革
处理好政府与市场的关系，激发各市场主体活力
为经济高质量发展提供体制保障
区分 市场调节、宏观调控
市场调节（无形的手、看不见的手）
手段：主要通过价格、供求、竞争等机制来进行
地位：决定性作用
优势：及时反映供求关系变化，市场进行灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
局限性：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端
宏观调控（有形的手、看得见的手）
手段：以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
地位：弥补市场机制的不足
优势：具有自觉性、主动性、预见性，可以弥补市场调节的不足
局限性：决策失误或过度的政府调节会干预、破坏市场机制的正常运行
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互弥补，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补
区分 社会主义市场经济、资本主义市场经济
社会主义市场经济
经济基础：坚持公有制的主体地位
导致的结果：实现共同富裕
国家宏观调控的力度：把社会主义基本经济的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做到更好、更有成效
资本主义市场经济
经济基础：生产资料私有制
导致的结果：收入分配的两极分化
国家宏观调控的力度：资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响宏观调控手段的实施
区分 财政政策、货币政策
财政政策
含义：通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策
内容：凡有关财政收入和财政支出的政策
政策制定者：由财政部具体制定，经全国人大或全国人大常委会通过
货币政策
含义：异国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及相应的政策措施
内容：与银行有关的一系列政策
政策制定者：由中央银行直接制定并实施
① 都是经济政策，属于宏观调控的重要方式
② 通常情况下财政政策与货币政策的相互配合
概念
存款准备金率
是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要，而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占所存款总额的比例就是存款准备金率
供给侧
服务、质量、创新、创造
需求测
在特定价格中，人们对于一个产品购买并且愿意购买的需求量
区分 通货膨胀、通货紧缩
通货膨胀
含义及性质：经济运行中出现的货物总水平持续上涨的现象。实质是社会总需求大于社会总供给
表现：纸币贬值、物价持续上涨、经济过热
原因：货币供应量过多是导致通货膨胀的原因之一；经济结构不合理、固定资产投资规模过大、生产要素价格大幅度调整、需要过度膨胀等因素，也是引发通货膨胀的重要原因
危害：直接引起纸币贬值、物价上涨，如果人民的实际收入没有增长，生活水平就会下降，购买力降低导致社会经济生活秩序混乱
解决措施：实行紧缩性的财政政策和货币政策，控制货币供应量和信贷规模。根本对测试发展生产，增加有效供给
含义及性质：经济运行中出现的物价中水平持续下跌的现象。实质是社会总需求小于社会总供给
表现：物价持续下跌、市场疲软、经济萎缩
原因：宏观经济环境由商品短缺转化为相对过剩、货币供应增长乏力、金融危机等因素是引发通货膨胀的重要原因
危害：物价总水平长时间、大范围下跌，会影响企业生产和投资的积极性，导致市场销售不振，对经济的长远发展和人民的长远利益不利
解决措施：采取扩张性的财政政策和货币政策，加大投资力度，减少税收，扩大内需，调整出口结构
① 二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的
② 二者都会影响正常的社会经济秩序，因此都需要采取有效措施予以抑制
区别 扩张性、紧缩性、稳健性经济（加强宏观调控）
扩张型
背景：经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力
手段（刺激社会总需求，拉动经济增长）
财政政策：“两增”（增加经济建设支出、增加国债发行规模）；“一减”（减少税收）〈把钱放回人民手里〉
货币政策：央行逆回购、下调存贷款基准利率、下调存款准备金率〈把钱放回人民手里〉
紧缩性（抑制社会总需求，稳定物价）
背景：经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约，存在通货膨胀压力
手段
财政政策：“两减”（减少经济建设支出、减少国债发行规模）；“一增”（税收）〈把钱收回国家手里〉
货币政策：央行正回购、上调存贷款基准利率、上调存款准备金率〈把钱收回国家手里〉
稳健的（调整经济结构）
背景：经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力
财政政策：强调总控制、松紧适度下的结构优化调整
货币政策：根据经济变化的征兆来调整政策取向
