文明1016：宰相官名这么怪？藏着制约相权的玄机

中国历史上所有担任宰相的人，官名里都没有“宰相”这两个字。宋代用的时间比较长的叫“同中书门下平章事”：暂时拥有跟中书省门下省长官相同的商量处理国家大事的权力。从唐朝中期到北宋后期，大概用了300年。为什么宰相的头衔会这么奇怪呢？

• 用不够资格的人暂时替代够资格的人
  • 资格分两种
    • 一种是熬年头带来的，所谓“论资排辈
    • 一种是攒功劳带来的，“论功行赏”嘛
    • 但只要他是靠自己的资格获得了某种权力，资格和权力就合一了。
  • 如果臣子全都是资格和权力合一的人，皇帝想干的事儿就推不动
    • 资格够的人，能力未必够
      • 只好提拔一些资格不够，但是愿意干活的人，实际掌握权力。
    • 资格够的人，不是一条心
      • 唐玄宗的宰相宋璟，就是不愿意皇帝开疆拓土，所以他当宰相，就压抑军功
      • 皇帝要想开疆拓土，唯一的办法，就是破格提拔一堆有军功的人。
    • 资格够的人，是不是好用，不知道
      • 那就大批量地用不够资格的人，不行没关系，再换下来嘛。武则天用人，就是这个风格。
• 中国古代官制演化的几个内在机理
• 君臣一局棋
• 演化过程
  • 平章事”的来历
    • 唐太宗时期，有个宰相李靖，他怕功高震主，就假托生病，不当宰相。
    • 唐太宗说，宰相不当可以，你要是将来病稍微好一点了，就到门下省、中书省去商量处理国家大事，这就叫“平章政事”
  • 同的来历
    • 唐高宗年间，皇帝想让一些官员参加宰相会议，处理国家大事，但这些人级别不够，怎么办？
    • 那就加个头衔，慢慢统一为“同中书门下平章事”
    • 制度明确规定，加了这个头衔的人，也是宰相，跟中书令、侍中那些正牌宰相，在权力上没有差别。
  • 正牌宰相头衔呢
    • 755年，爆发了安史之乱
    • 唐朝中央当然要集中一切资源来平乱，当时朝廷是既缺钱，也缺兵，只有官位富余。
    • 尊贵的宰相官衔，也拿出来做赏赐给特大军功
    • 如朝廷就在同一天晋升郭子仪做中书令，李光弼做侍中
    • “中书令”、“侍中”这两个正牌宰相官衔，慢慢地变得有名无实，最后成了荣誉头衔。
    • 而“同中书门下平章事”就顺理成章地，成了唯一的真宰相。
• 同中书门下平章事
  • 在中国所有朝代的宰相称号中，用得比较长的是“同中书门下平章事”
  • 同
    • 就是你还不是，但是就算你是吧
      • 开头就是一个打压
  • 中书门下
    • 这是唐代政府里的两个部门，中书省和门下省，这两个部门的首脑，在唐代都是宰相
  • 平章事
    • 平”，就是辨别，“章”，就是彰显，“事”，就是国家大事，“平章事”，就是一起商量处理国家大事
  • 同中书门下平章事
    • 指你这个人啊，皇帝指定你“暂时拥有跟中书省门下省长官相同的商量处理国家大事的权力”。
• 我们经常讲“宰相”如何如何。其实，中国历史上所有担任宰相的人，他们的官名里都没有“宰相”这两个字。
• 宰相的怪称号
• 大宋
  • 一场突如其来的蝗灾，席卷全国
  • 折腾了八九年的祭祀活动走到了尽头
  • 宰相王旦
    • 不间断地做了12年宰相，在北宋历史上是独一份
    • 开始对天书降神东封西祀，保留意见
    • 官员是“同中书门下平章事”
      • 这是北宋前期，宰相的正式官名
• 世界
  • 丹麦克努特大帝夺取了整个英格兰王国
  • 意大利北部诸侯围攻了撒丁岛的穆斯林
  • 拜占庭夺取了克里米亚半岛南部地区
  • 藤原道长摄政，日本摄关政治走向全盛
• 大宋大中祥符九年，大辽开泰五年
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• 宰相的怪称号
• 《文明之旅》第17期
• • 文明1016：宰相官名这么怪？藏着制约相权的玄机
  • 楔子：1016年

• 朱熹
  • 我们太祖只是把太过分的制度去掉，剩下的法令条目能留还是留。只要是个做事的人，能抓大放小，这才是英雄手段。
  • 你看后来那个王安石，大逻辑搞不懂，天天计较细节，结果变法就搞得一塌糊涂嘛。
• 一个真想做事的人，就是这样：尊重正式制度，同时也尊重现实条件，不瞎动乱改，在现实基础上，根据需要，创生出一条条的权宜之计，蜿蜒曲折地、坚定地向前推动自己的目标，最终，虽然看起来有点乱哄哄的，有点不知所云，就像我们今天讲的“同中书门下平章事”这个官名一样，但其实，他已经走出来了一条细如发丝的黄金中道。
• “做事的人”
• 原则上不让步
  • 王亚南先生的《中国官僚政治研究》里面提到，中国古代收税，叫做“原则上不让步，实施上不坚持”。
  • 就是说，有一整套正式制度和数字指标，不能变的，一变就不好交代。但是实际上呢？根据具体情况再具体执行。实施上是不能坚持的。最后各方面过得去就行了。
• 巨大的政治共同体
  • 没有一套漂亮的正式制度，不行
  • 但是如果只有一套漂亮的正式制度，也是没有办法运转的。
  • 在正式制度的末端，必须要有各种变通的、临时的、模糊的非正式制度，整个国家的治理，才会有弹性。
  • 如唐代的三省六部制，设计得方正有秩序感
    • 但那么复杂的行政事务，怎么可能这么整齐划一，严丝合缝、呢
    • 正式制度下面，一定是暗流涌动，实事求是地搞出了大量的非正式制度。
• 什么样的宰相制度，既不威胁皇权，又能有很高的行政能力？
  • 他们是要在各种可能性中艰难地寻找一种平衡：让整个制度设计，既能保证秩序安全，又能兼有行政效率。
  • 让正式制度和非正式制度共存，正式和非正式之间，有模糊地带，有弹性空间，就是一个有效的办法。
• 就像我们今天的公司里面，有一个新的业务，很重要，怎么办？各个部门抽调得力干将，组成一个临时机构，先干着。干出名堂，再决定要不要成为正式的部门。这样更灵活嘛。
• 用临时差遣替代正式官职
  • 便于处理各种新的挑战
  • 官员的本职和实际工作分拆开来，就导致他们能上能下
• 用分拆后的多个角色来替代一个完整角色
  • 表面上看，中书省是负责制定政策、拟定诏书的,尚书省是负责执行的。而门下省呢，负责封驳诏书
  • 实际这个分拆，是把一个人的思考过程分拆，让三个人才能拼成一个人。
  • 解决了一个重大问题：皇帝如果对一件事情不了解，但是又不愿意大权旁落，又想管这件事，也可行
  • 现代社会的例子：一个公司领导，不懂某个具体的业务，那是不是就不能领导这个业务了呢？
    • 他可以先问战略部门，这个业务应该怎么开展啊？研发什么产品？怎么销售啊？你们拿一套方案呗？这就相当于中书省
    • 然后他可以在公司内部成立一个方案审核部门，也可以到外面去聘请咨询公司，可以面对面，也可以背靠背，对这套方案提意见，评估可行性。这就相当于门下省。
    • 等意见统一了，然后再交给具体业务部门执行。这就相当于尚书省。
    • 从始至终，领导不用懂这个业务。不同部门之间，有的只管该不该，不问难不难；有的只管对不对，不问行不行；有的只管低头拉车，不用抬头看路。
• 在中国政治制度的历史上，这是一个通行的规律：想要压抑相权或压制元老的时候，皇帝经常会用资格不够的人来担任权力很大的角色。比如明朝用大学士来替代宰相，而清代，又用军机大臣来替代大学士。
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• “非正式制度”
• 《文明之旅》第17期
• • 文明1016：宰相官名这么怪？藏着制约相权的玄机
  • 君臣一局棋