竣工阶段工程造价控制

竣工决算是所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建、扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。它是考核其投资效果的依据，是办理交付动用验收的依据，也是竣工验收报告的重要部分。

竣工阶段工程造价控制

• 竣工验收
  • • 建设项目竣工验收分内容、范围、和条件
      • 竣工验收的内容
        • 工程资料验收
          • 工程技术资料
          • 综合资料
          • 财务资料
        • 工程内容验收
          • 建筑工程验收
          • 安装工程验收
      • 竣工验收的范围
        • 国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目 (所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程)，已按国家批准的设计文件 所规定的内容建成，符合验收标准
        • 有的工期较长、建设设备装置较多的大型工程，为了及时发挥其经济效益，对其 能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期、分批地组织 竣工验收;对能生产中间产品的一些单项工程，不能提前投料试车，可按生产要求 与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。
        • 特殊情况 (1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成， 但已可以投产或使用的工程项目。 (2)规定要求的内容已完成，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材 料不能满足等，而使已建工程不能投入使用的项目。 (3)有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续 建，应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组 织竣工验收，移交固定资产。
      • 竣工验收的条件
        • 完成工程设计和合同约定的各项内容
        • 施工单位在工程竣工后对工程质量进行了检查，确定工程质量，符合有关法律法规和工程 建设强制性标准。符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告，工程竣工报告应经项 目经理和施工单位有关负责人审核签字
        • 对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工 程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监与监理单位有关负责人审核签字
        • 侦查设计单位对侦查设计文件及施工过程中，应设计单位签署的设计变更通知书进行检查 并提出质量检查报告，检查报告报告应经该项目侦查涉及负责人和侦查设计单位有关负责 人审核签字
        • 有完整的技术档案和施工管理资料
        • 有工程使用权的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场实验报告
        • 建设单位已按合同约定支付工程款
        • 有施工单位签署的工程质量保修期
        • 对于住宅工程进行分户验收并验收，符合建设单位用户出具《住宅工程质量分户验收表》
        • 建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕
        • 法律、法规规定的其他条件
    • 建设项目竣工验收的方式和程序
      • 建设项目竣工验收的方式
        • 单位工程竣工验收（又称中间验收）
        • 单项工程竣工验收（又称交工验收）
        • 全部工程竣工验收（又称动用验收）
      • 建设项目竣工验收的程序和管理
        • 竣工验收的程序
          • 工程完工达到竣工条件后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收
          • 建设单位收到竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程组织侦查设计施工监理等单位和其他有关方 面专家组成验收组制定验收方案
          • 建设单位应在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构
          • 建设单位组织工程竣工验收
          • 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告
          • 工程竣工验收报告
        • 竣工验收的备案
          • 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程的竣工。验收备案管理工作县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作
          • 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理方法》的规定。项工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案
          • 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交文件
          • 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档
          • 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告
          • 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收吃竣工验。收备案文件15日内责令停止使用，重新组织竣工验收
• 竣工决算
  • 竣工决算的内容
    • 竣工决算报告情况说明书
      • 主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工结算报表进行分析和补充说明的文件是全面考核分析工程投资与造价的书面总结
    • 竣工财务决算报表
      • 建设项目竣工财务决算审批表
      • 大、中型建设项目竣工工程概况表
      • 大、中型建设项目竣工财务决算表
      • 大、中型建设项目交付使用资产总表
      • 建设项目交付使用资产明细表
      • 小型建设项目竣工财务决算总表
  • 竣工决算的编制
    • 竣工决算的编制依据
      • 《基本建设财务规则》等法律、法规性文件
      • 项目计划任务书及立项批复文件
      • 项目总概算书和单项工程概算书文件
      • 经批准的设计文件及设计交底、图纸会审资料
      • 招标文件和最高投标限价
      • 工程合同文件
      • 项目竣工结算文件
      • 工程签证，工程索赔等合同价款调整文件
      • 设备、材料调价文件记录
      • 会计核算及财务管理资料
      • 其他有关项目管理的文件
    • 竣工决策的编制要求
      • 按照有关规定组织竣工验收，并及时编制竣工决定
      • 积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性
      • 清理、核对各项账目，保证竣工结算的正确性
    • 竣工决算的编制步骤
      • 收集、整理和分析有关依据资料
      • 清理各项财务、债务和结余物资
      • 填写竣工结算报表
      • 编制建设工程竣工决算说明
      • 做好工程造价对比分析
      • 清理装订好竣工图
      • 上报主管部门审查
  • 新增资产价值
    • 新增资产价值的分类
      • 固定资产
      • 流动资产
      • 无形资产
      • 递延资产
      • 其他资产
    • 新增资产价值的确定
      • 新增固定资产价值的确定
        • 市投资项目竣工投资后所增加的固定资产是以价值形式表的固定资产投资的最终成果的综合性指标
      • 流动资产价值的确定
        • 货币性资金
        • 应收及预付款项
        • 短期投资包括股票、债券、基金
        • 存货
      • 无形资产价值的确定
        • 投资者按无形资产作为资金本金或者合作条件投入时应按评估的标准协议约定的金额计价
      • 原地资产和其他资产价值的确定
        • 开办费的计价
        • 租入固定资产改良支出的支价
        • 其他资产，包括特种储备物资等，按实际入账价值合算
• 保修费用的处理
  • 保修的范围和期限
    • 保修的范围
      • 地基基础工程，主体结构工程，屋面防水工程和其他土建工程
      • 电气管线，上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目
    • 保修的期限
      • 基础设施工程房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限
      • 屋面防水工程有防水要求的，卫生间房间和外墙面的防渗漏为5年
      • 供热与共融系统为两个采暖期和供冷期
      • 电气管线，给排水管道，设备安装和装修工程为两年
      • 其他项目的保修范围和保修期限由承、发包双方在合同中规定。建设工程的保修期自竣工验收合格之日起算
    • 保修费用
      • 指对保修期间和保修范围内所发生的维修返工等各项费用的支出
  • 保修费用的处理
    • 承包单位未按国家有关规定标准和设计要求施工造成的质量缺陷由承包单位负责返修并承担经济责任
    • 由于设计方面的原因造成的质量缺陷由设计单位承担，经济责任可由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。部分由建设单位负责协同有关各方解决
    • 因材料建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷属于承包单位采购的或经。其验收同意的由承包单位承担经济责任属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任
    • 因使用单位使用不当造成的损坏问题由使用单位自行负责
    • 因地震洪水台风等不可抗因素造成的损坏问题，施工单位设计单位不承担经济责任，由建设单位负责处理
    • 涉外工程的保修问题除参照上述办法处理外，还应依照原合同条款的有关规定执行
• 崔琳