高中政治必修三第二单元

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人民当家做主

• 人民民主专政的社会主义国家
  • 人民民主专政的本质:人民当家做主
    • 我国的国体
      • 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（国家性质）体现了阶级性。#注意区分国体和政体，我国的政体是人民代表大会制度，国体与政体关系:国体决定政体
      • 我国的国家政权坚持以工人阶级领导，以工农联盟为基础。
        • 工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级
        • 广大农民与工人阶级有共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军
        • 工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证
    • 全过程人民民主
      • 民主的重要性
        • 民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念
        • 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化
        • 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛，最真实，最管用的民主
      • 最广泛的民主最真实的民主
        • 最广泛的民主
          • 权利的广泛性
          • 主体的广泛性
        • 最真实的民主
          • 注重权利的落实
        • 最管用的民主
          • 注重权力制度的效率
  • 坚持人民民主专政
    • 坚持民主与专政的统一
      • 为什么坚持社会主义民主
        • 人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主，只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民投身于社会主义现代化建设的积极性，社会主义各项事业保持蓬勃的生机
        • 人民民主专政包含对广大人民人民实行民主和对极少数敌人实行专政
          • 人民民主专政的国家政权肩负着对极少数敌对分子实行专政，维持国内正常社会秩序，抵御国内敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务
    • 社会主义现代化建设的可靠保障
      • 国家职能
        • 对内
          • 维护国家稳定
            • 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠复破坏活动，暴力恐怖活动，民族分裂活动，宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动#注意区分犯罪和违法，有效维护国家安全和公共秩序
          • 促进社会发展
            • 在中国共产党领导下，政府制定和执行正确的路线方针政策，国家机关组织开展社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和生态文明建设，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴
        • 对外
          • 抵御外来侵略，保卫国家安全，坚定维护国家独立和主权，坚定维护国家领土完整，坚定维护国家各项安全和发展利益，坚定维护国家尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
        • 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
• 我国的根本政治制度（政体）
  • 人民代表大会:我国的国家权力机关
    • 人民行使国家权力的机关
      • 人民代表大会
        • 全国人民代表大会
          • 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关（不包括常委会），全国人民代表大会在我国国家权力机关体系中居于最高地位，国家行政机关，监察机关，审判机关，监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
        • 地方各级人民代表大会
      • 人大常委会
        • 全国人民代表大会常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
      • 专门委员会
        • 在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常委会领导
    • 肩负人民重托的人大代表
      • 性质
        • 由民主选举产生，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
      • 选举
        • 子主题
          • 县级，乡级人大代表
        • 间接选举
          • 全国，省级，设区的市级人大代表
      • 权力
        • 审议
        • 表决
          • 开会期间行使
        • 提案
          • 闭会期间行使
        • 质询
      • 要求#材料题
        • 进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用
        • 在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
        • 人大代表是人民利益的代言人，他们来自于人民肩负人民重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督
  • 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
    • 我国的政权组织形式
      • 地位
        • 按照民主集中制原则，以实现人民民主专政历史使命的政权组织形势
      • 基本功能
        • 把体现广大人民群众根本利益的党的路线方针政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
          • 中共中央提出议案——各民主党派充分协商——政协广泛征求意见——人大审议通过
      • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代制度对应制表大会制度在我国敢治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
    • 人民代表大会制度的优势
      • • 保障了人民当家作主
        • 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
        • 保证了国家机关高效协调运转
        • 维护了国家统一和民主团结，充分发挥中央和地方俩个阶级性
• 我国的基本政治制度
  • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）
    • 中国特色社会主义政党制度
      • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
        • 民主党派
          • 性质
            • 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
            • 基本方针
              • 长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共
        • 首要前提和根本保证
          • 中国共产党领导
        • 政党关系
          • 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上独立，法律地位平等
          • 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
            • 参政权
              • 参加国家政权
              • 参与国家大政方针和国家领导人选的协商
              • 参与国家事务管理
              • 参与国家方针政策，法律法规的制定和执行
          • 各政党（包括执政党）都必须以宪法为根本的活动准则
    • 中国人民政治协商会议
      • 地位
        • 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主职义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。#不是政党联盟，不是国家机关，不履行国家职能，各民主党派≠政协
      • 职能
        • 政治协商（上对下）
        • 民主监督
        • 参政议政（下对上）
      • 要求
        • 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商，民主监督，参政议政全过程，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实到
  • 民族区域自治制度
    • 我国是统一的多民族国家（历史传统）
      • 中华民族是我国所有凝聚形成的命运共同体
      • 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
      • 中华人民共和国只有一部宪法，一个中央政府，一个行政地方，民族区域自治地方和特别行政区必须接受中央政府统辖
    • 符合国情的民族区域自治
      • 处理民族关系的方针
        • 民族平等
        • 民族团结
        • 各民族共同繁荣
      • 民族关系（已经形成）
        • 平等，团结，互助，和谐
      • 分布格局
        • 大杂居小聚居
      • 自治权
        • 行使主体
          • 我国的民族自治地方（自治区，自治州，自治县/自治旗#不包括民族乡）的自治机关（人民代表大会，人民政府）
        • 权力
          • 依法制定自治条例和单行条例
          • 依法管理地方财政的自治权
          • 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
          • 依法自主地管理本民族地方的教育，科学，文化，卫生，体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化
      • 前提和基础
        • 国家统一
      • 地位
        • 我国的基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主
    • 我国的宗教政策与法律
      • 基本方针
        • 宗教信仰自由
        • 依法管理宗教事物
        • 坚持独立自主自办的原则
        • 积极引导宗教与社会主义社会相适应
      • 要求
        • 依法管理宗教事务，使宗教活动在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，不能干预国家行政和司法，坚持教育与宗教相分离
        • 坚持独立自主自办原则
        • 积极引导宗教与社会主义社会#社会不可删去相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国教的中国化。
  • 基层群众自治制度
    • 我国基层群众自治的组织形势
      • 村委会
      • 居委会
    • 人民群众直接行使民主权利的生动实践参与
      • 发展基层民主的原因
        • 保障人民群众享有跟切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设重要内容，在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动
          • 丰富了人民群众行使权利的方式创新了基层治理方式/形式/途径
        • 基层群众自治制度是一项我国的基本政治制度
        • 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践#不能用最
      • 实现基层民主的方式
        • 民主选举
          • 农村
            • 村委会主任，副主任，委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票，公开计票，选举结果当场公布
          • 城市
            • 社区委员会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
        • 民主协商
          • 本着有序参与的原则，让村民或居民合理表达意见或建议
        • 民主监督
          • 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知道的事项都应公开
        • 民主管理（处理日常事务）
          • 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化，规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
        • 民主决策≠决策权
          • 凡关系到村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的形式的方式集体作出决定
• 基层自治模式
  • 基层党组织
    • 村支部
  • 基层政府（乡镇级别）
  • 村委会，居委会
  • 村民会议
  • 村民代表会议
• 领导与被领导
  • 党的领导
  • 国家机关
    • 中央与地方
    • 国家机关
    • 内部从属
    • 上下级
• 专政
  • 专政对象
    • 台独势力
    • 间谍
    • 贪污分子
    • 犯罪分子等
  • 履行专政职能的部门
    • 司法机关
    • 国安局
    • 司法行政机关
• 专制与专政
  • 专制是统治制度
  • 专政是治国的手段
• 人民代表大会的主要职能
  • 立法权
  • 决定权
  • 任免权
    • 选举罢免人大代表不属于任免权属于决定权
  • 监督权
    • 监督宪法实施（人大闭会期间）
    • 监督国家行政机关，监察机关，审判机关，检查机关的运行（人大开会期间）
• 行使国家权力
  • 人大和其他国家权力机关是产生与被产生，监督与被监督之间的关系，不是领导与被领导，相互制衡的关系
  • 人民
    • 间接行使国家权力
  • 人大代表
    • 代表人民行使国家权力
  • 各级权力机关
    • 统一行使国家权力
      • 全国和各级地方的一切重大事物
  • 行政，监察，审判，检查机关
    • 具体行使国家权力
• 基层组织
  • 基层政权组织
    • 乡镇人大
  • 基层行政机关
    • 乡镇政府
  • 基层自治组织
    • 不能说创新了基层自制组织形式
    • 村委会
    • 居委会