第四章 公安工作的根本原则和根本路线

这是一个关于公安专业知识 第二部分 公安基础知识 第四章的思维导图。深入解析公安工作的根本原则与根本路线，涵盖法治精神、群众路线、服务人民等关键要素，为公安工作提供坚实理论支撑

第四章 公安工作的根本原则和根本路线

• 第一节 公安工作的根本原则
  • 一、确立：1950.9毛泽东 全国经济保卫工作会议
  • 二、含义：
    • 1. 根本原则：
      • 坚持党对公安工作的绝对领导
    • 2. 最根本的是：
      • 增强四个意识、坚定四个自信，做到两个维护。确保政治立场坚定，政治方向正确。
    • 3. 特点：
      • （1） 唯一性
      • （2） 服从性
        • 绝对性
          • ①人民警察与党中央思想上、政治上保持高度一致
          • ②县级以上各级公安机关接受同级党委的领导
          • ③充分发挥公安机关党委的领导和保证作用
          • ④充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用
        • 无条件性
        • 全面性
        • 直接性
  • 三、途径：
    • 1、政治领导
      • 政治方向、路线、原则和方针、政策上
    • 2、思想领导
    • 3、组织领导
      • ①健全组织管理
      • ②抓好公安机关领导班子和公安队伍建设
      • ③抓好党内组织生活，贯彻民主集中制，开展批评与自我批评
      • ④坚持党管干部原则，向政府推荐公安机关的主要领导干部
    • 4、决策领导
      • ①进行宏观公安决策
        • 公安机关要及时向党委汇报重要敌情、社情和治安情况。党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。
      • ②对重大问题做出必要指示
      • ③做好组织协调工作
        • 组织和动员其他有关部门和各种社会力量，支持、配合公安工作，协调公安机关与检察院、法院、司法行政和国家安全机关的关系，帮助和监督公安机关完成任务。
    • 5、法治领导
      • 制定并监督实施
  • 四、正确处理党的领导和政府领导的关系
    • 1、党政分开原则
      • 党的领导——政治领导
        • 使公安机关坚持正确的政治方向，实行正确的政治原则，贯彻执行党的路线、方针、政策
      • 政府领导——行政领导
        • 按照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理。使公安机关高效率地执行行政职能。
    • 2、彼此保证原则
    • 3、互相结合原则
    • 4、全面强化原则
      • 三个强化
        • 强化党的领导
        • 强化政府领导
        • 强化公安机关上级对下级的领导
• 第二节 公安工作的根本路线
  • 一、内涵：
    • 群众路线：
      • 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去
    • 宗旨和根本出发点：
      • 一切为了群众
    • 根本态度：
      • 一切依靠群众
    • 基本方法：
      • 从群众中来，到群众中去
  • 二、拓展：
    • 【枫桥经验】
      • 1、历史沿革：
        • 20世纪60年代初
      • 2、地点：
        • 浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇
      • 3、内涵
        • （1） 原始：
          • “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”
        • （2） 新时代：
          • 1||| 五个坚持：
            • 坚持党建领导、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享
          • 2||| 核心价值：
            • 人民主体
          • 3||| 价值导向：
            • 实现人民的利益
          • 4||| 政治灵魂、本质特征：
            • 党建引领
          • 5||| 实践特质：
            • 路径创新
          • 6||| 主要路径：
            • 自制法治德治三治融合
          • 7||| 重要手段：
            • 人防、物防、技防、心防“四防并举”
          • 8||| 工作格局：
            • 共建共享
        • （3） 新变化：
          • 矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位
        • （4） 再发展：2023陈文清纪念毛泽东通知批示学习推广“枫桥经验”60周年暨***总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会讲话
          • 1||| 立足预防、调解、法治、基层
          • 2||| 做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决
          • 3||| 实现：“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”
          • 4||| 从健全制度、落实责任、搭建平台、科技支撑入手
    • 【东莱精神】
      • 1、地点：
        • 黑龙江省哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所
          • “人民满意的派出所”（国务院命名）
      • 2、三件传家宝：
        • 白家熟
        • 拒腐蚀永不沾
        • 警民鱼水情
      • 3、内涵：
        • 讲忠诚、爱人民、守清廉、创平安
    • 【“漳州110”精神】
      • 1、内涵：
        • 以人民为中心，做人民的保护神
      • 2、精神特质：
        • 党性至上、敢为人先、永不止步
      • 3、时代特征：
        • 突出忠诚使命、突出止于未发、突出更快更灵、突出共治善治
• 第三节 社会治安综合治理
  • 一、基本内容
    • 1. 地位：
      • 1||| 社会治安综合管理是党和政府(领导力量)全面解决我国社会治安问题的战略方针
      • 2||| 是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分
      • 3||| 是公安工作中党的领导、公安机关和人 民群众三者有机结合的新形式
      • 4||| 是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
    • 2. 特点：
      • 系统化、科学化、智能化、法治化
    • 3. 内容要点：
      • 第一，社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府；
      • 第二，综合治理的领导力量是综合性的
      • 第三，社会治安综合治理的手段和措施是综合性的；
      • 第四，社会治安综合治理的目标也是综合性的。
  • 二、工作范围：
    • 1. 打击
      • 是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。
    • 2. 防范
      • 减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施
    • 3. 教育
      • 维护社会治安的战略措施
    • 4. 管理
      • 立良好社会秩序的重要手段，是直接维 护社会治安秩序的基础工作。
    • 5. 建设
      • 加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键。
    • 6. 改造
      • 是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作。