张方平(1007年—1091年),字安道,号乐全居士,谥“文定”,北宋大臣,应天府南京(今河南商丘)人;著有《乐全集》四十卷。
“货食者,国务之重,农商者,民业所存。平准之权,通利之术,领兹大计,属在长材”。
商品和粮食的供应,是国家事务中的重要部分;农业和商业,是百姓赖以生存的基础产业。平抑物价的权力,畅通贸易的策略,统领这些重要的经济计划,依赖于有才能的人来执行。
张方平对管理人材的重视,不仅表现在大力提携年轻官吏上,对在经济上作出过成绩的管理人材,他主张按照他们的特长,分派到适当的领导岗位上,充分发挥他们的经济才干,为促进经济作出贡献。
“士之立朝,古有垂训,四十曰强而仕,七十曰老而传”。
士人在朝廷任职,古代有相应的指导原则,四十岁被认为体力强壮适合开始仕途,七十岁则认为年老应当将职位传承给他人。
张方平参政时间较长,理事范围较广。特别是他在庆历年间和嘉祐初年两度出任三司使,直接参与了国家财政经济的管理,使他对现实经济问题有较多的了解。在此基础上,他提出了自己的管理主张。这些主张主要集中在轻重、财政、货币和人材等方面。