21法考 李佳 专题5 具体行政行为

这是一篇关于21法考 李佳 专题5 具体行政行为的思维导图。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

行政法：具体行政行为

• 判断标准
• 具体行政行为分类
  • 分类1
    • 依职权
      • 行政处罚、征收
    • 依申请
      • 行政许可
  • 分类2
    • 羁束的
      • 没有选择余地
      • 不可调节、不审查合理性，只审查合法性
    • 裁量的
      • 可选择
      • 适用调解、审查合法及合理性
  • 分类3
    • 授益的
    • 负担的
  • 分类4
    • 要式
    • 不要式
      • 传唤
    • 原则均为要式，有例外
• 具体行政行为的成立
  • 生效时间
    • 本质：即起诉期、复议期起算点
    • 成立≠生效（法律内涵）
    • 一般成立时间即生效时间
    • 例外：附条件、附期限及无效的行政行为
  • 成立时间
    • 作为
      • 送达成立
    • 不作为
      • 积极不作为
        • 明确拒绝之日
      • 消极不作为
        • 等待
          • 有法定履行期间，届满成立
          • 无法定履行期间，2个月
          • 紧急情况，不作为当场成立
  • 效力
• 常见的具体行政行为
  • 行政许可
  • 行政处罚
  • 行政强制
  • 行政裁决
    • 两个平等民事主体间发生纠纷做出裁断。类似判决
    • 区分行政调解
      • 调解：想听就听，不听就算
      • 裁决：权利义务必然受影响
    • 区分行政确认
      • 确认：加强，双方关系
      • 裁决：三方关系
  • 行政给付
    • 公民生活物质保障和防范风险保障
    • 促进社会经济发展，企业特定物质支持
  • 行政征收与行政征用
    • 征收（所有权）
      • 税费征收
        • 征税
        • 征费
      • 财产征收
        • 补偿
    • 征用（使用权）
      • 补偿
      • 一般在应急状态下
  • 行政确认
    • 类似公证、鉴定
    • 对于既存事实的加强
  • 行政不作为
    • 当为能为不为
• 无效、撤销和废止
• 具体行政行为的违法要素 （记忆）
  • 五要素
    • 主体违法
    • 事实依据违法
    • 适用法律依据违法
    • 违反法定程序
      • 指导案例：定安公司程序倒错
    • 明显不合理
      • 指导案例：刘云务案
      • 考试技巧（见到就不合理）
        • 明显不合理
        • 畸轻畸重
        • 滥用职权
          • 不正当的考虑
          • 故意迟延和不作为
          • 不一致的解释和反复无常
          • 违反比例原则
            • 知道案例：陈超滴滴案件
        • 显失公正
  • 相互独立，符合任一要素即视为违法