文明1043：庆历新政为何失败？

这期节目讲今年发生的一件大事，那就是“庆历新政”。这是历史上一次很著名的改革，主要为了应对大宋内外交困的严峻局势，整顿吏治、解决冗官冗兵等问题，涉及政治、经济、军事、社会、文化等各个方面。但从今年，庆历三年开始，到后年，庆历五年就结束了。所有改革措施撤回。所以，它也是历史上很著名的一次失败的改革。

• 昏君？
  • 宋仁宗不是那种雄才大略的皇帝，但在不听信谗言这个问题上，一贯的表现都是不错的。
  • 在庆历新政期间，确实也有攻击改革派是搞朋党的
    • 宋仁宗并不相信
  • 有不利于范仲淹和富弼的流言蜚语
    • 宋仁宗并不相信
  • 他想改革，也支持改革，甚至是急着要改革的
• 一次改革的失败，通常会归因到三个方面：昏君、奸臣、窝囊的忠臣
• 改革节奏
  • 11月16日
    • 任命了第一批都转运按察使，到地方上去甄别官员
      • ”择官长“
  • 12月2日
    • 颁布了新的官员提拔的相关规定
      • “明黜陟”
  • 12月下旬
    • 颁布了关于恩荫制度的新规定，把官员子弟也能当官的门关紧了一些。
      • “抑侥幸“
  • 1044年4月
    • 颁布了新的科举办法
      • “精贡举”
  • 1044年7月初
    • 范仲淹突然自请外放，去了陕西
  • 1044年8月
    • 富弼申请去河北
  • 改革还在，但是人没了，新政又尴尬地运行了一段时间
  • 1045年，撤销此前的所有改革措施，庆历新政宣告失败
  • “这世界倒塌了，不是轰然一响，而是唏嘘一声”
• 系统的改革方案
  • 吏治相关的五条
    • 明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田
  • 富国强兵有关的三条
    • 厚农桑、减徭役、修武备
  • 令行禁止有关的两条
    • 重命令、覃恩信
• 仁宗求治心切
  • 10月份，还拿不出一个整体方案，仁宗带他们到天章阁写治国良策
    • 天章阁：大宋朝的“祖宗之法纪念堂”
• 主持改革人选
  • 范仲淹
    • 资历
      • 54岁，既在中央当过谏官，也在地方管过民政
    • 功劳
      • 在前线主持对西夏的作战，稳定了局面
    • 人望
      • 朝廷中一批新锐士大夫的领袖
    • 5月底，进入了宰辅班子
  • 韩琦
    • 不到40岁
    • 在前线主持对西夏的作战
    • 和范仲淹进入了宰辅班子
  • 富弼
    • 不到40岁
    • 刚刚在对辽外交中立下了大功
• 改革背景
  • 战争暴露了宋朝的大问题
    • 那么高的军费，国家财政受不了
    • 那么高的军费还养出了那么弱的军队，国家安全受不了
• 奇怪的失败
• 大宋
  • 宰相吕夷简退休
    • “得君第一人”
  • 开启“庆历新政”（庆历三年-庆历五年）
• 世界
  • 葛黛娃夫人和丈夫资助建造圣玛丽修道院
  • 花刺子模王朝被纳入塞尔柱帝国的版图
  • 威尼斯圣马可大教堂重建
  • “忏悔者”爱德华在威斯敏斯特教堂正式加冕
• 大宋庆历三年，大辽重熙十二年
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• 奇怪的失败
• 《文明之旅》第44期
• • 文明1043：庆历新政为何失败？
  • 楔子：1043

• “解决自己问题的途径，通常在于你如何解决别人的问题”
• 一个观察的角度：它跑题了
  • 归根到底还是因为，新政忙了半天，没有可见的成果。
    • 宋仁宗要的立竿见影的财政改善。
    • 但是范仲淹他们是按照自己内心的理想蓝图对国家进行改造
    • 庆历新政从改革人事制度，从一开始就搞错了工作的抓手。
    • 不能解决问题的变革，本身就是问题。
  • 解决问题的次序错了
    • 在范仲淹、富弼、韩琦、欧阳修的眼里，新政最重要的，是有正确的理想蓝图，然后排除干扰，一步步地实现它。
    • 但在现实中，逻辑不是这样的。一场大变革的核心是什么？是解决最迫切的问题。怎么解决？用成果可见可衡量的方式解决。为什么要可见可衡量？因为要凝聚上上下下的共识。为什么要凝聚共识？因为变革需要方方面面的支持。获取支持之后呢？那才谈得到实现你心里的隐秘的理想蓝图。
• 改革成功者，大多把搞钱作为改革的抓手
  • 第一，搞钱，会解决君主的核心难题，所以君主会始终支持；
  • 第二，搞钱，最容易凝聚共识，别人说三道四没有用啊，有本事你来搞？
  • 第三，搞钱，有一个清晰的数字指标来衡量改革的成效，多和少，快和慢，都有一本账。
  • 王安石变法，目标非常简单明了，四个字：富国强兵
• 怎么改革才会凝聚共识呢？
  • 那就是解决皇帝最关心的根本问题，通常就是“钱”
  • 宋仁宗缺钱
    • 仁宗朝全国兵员的数量达到了巅峰，由开国时期的37.8万，暴增至125.9万
    • 一年的总军费就是4800万，而仁宗朝一年的货币收入是6000多万贯，养兵的费用能占5/6。
• “利不百不变法”
  • 没有一百倍的好处，都不要轻谈改革，否则你可能付不起改革的成本
  • 看什么不顺眼就改革什么，什么缺少就补什么，什么多余就砍什么，这种改革思路，是很难形成共识
• 一项制度改革，其实是有多个观察角度的，乍看起来特别正确的事，也未必就能行得通。
• 包拯（包大人）
  • 针对择官长
    • 背景
      • 当时的各级官员，整体质量不行，贪污腐败的有之，老病无能的有之
    • 双方争议
      • 范仲淹提出来一个逐级保举推荐的方法
        • 官员提拔，要有上一级保举你，保举的人多，就优先提拔。
        • 但是你要是犯了错，举荐你的人是负有连带责任的。
        • 朝廷派出来的第一层的举荐人，也负有督察各地官员的责任，叫按察官
      • 包拯提出具体的人选还有改进的空间
        • 第一，真正有背景的官员，按察使们其实也是不敢管的，就抓没有背景的凑数。
        • 第二，真正道德高尚，认真办事的地方官员，往往人际关系是不好的。
        • 第三，加强考核之后，官员就会不择手段刷绩效，尤其是借机增加赋税，老百姓负担只会更重。
      • 欧阳修马上反驳
        • 被挑出来的人，也正打算一展所长，报效朝廷。
        • 你是不是告诉按察使们，朝廷对他们其实也不怎么信任？那他们还怎么下去开展工作？
  • 针对科举制度改革的
    • 双方争议的性质
      • 范仲淹建议不要再弥封试卷了
        • 看一个学生，不能只看卷面不看品行
      • 包拯反对
        • 天下的考官，每个州一个，大概三百多个，谁能保证他们都有公心？
• 奸臣？
  • 夏竦
    • 干出这种事来：让自己家的一个女奴，模仿人的笔迹，伪造文件，说富弼要换皇上。
    • 但这是因为一桩私人恩怨，牵扯到富弼
  • 王拱辰
    • 他是当时御史台的领导人，职责所在就是要监察百官，谁犯错就要揭发谁
    • 他跟新政派的矛盾，都是针对具体的人的具体不法行为，比如贪污
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• 改革的抓手
• 《文明之旅》第44期
• • 文明1043：庆历新政为何失败？
  • 谁在反对新政？