策划人员是对任何事务具备策划能力的人，他们通过科学调查研究，运用掌握的策划技能、新颖超前的创意和跨越式思维，对现有资源进行优化整合，并进行全面、细致的构思谋划，从而制定出详细、可操作性强的方案。