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事业单位考试—公文
这是一篇关于公文的思维导图，主要内容包括：处理，格式，行文方式和规则，法定公文的文种，概述。内容详实、条理清晰、易于理解，是你不可或缺的学习助手。
编辑于2025-05-15 10:55:59- 事业单位考试
- 公文
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- 大纲
公文
概述
概念
原文
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具
制发主体
党政机关
公文VS普通文字材料
特定效力
公文的收文单位必须要遵守
规范体式
公文的格式是全国统一的
稿本
文稿
草稿
草拟成文的未定稿
不具备正式公文的效用
定稿
正式生效的文稿
具有法定效用
如：县政府给市政府发文，发的并不是定稿，稿子中可能会有笔记、领导人的签字等，是很规范的文本形式
文本
正本
正式实施的文本
具有法定效用
正本的内容与定稿没有区别
正文是根据定稿来制作的，在制作的时候将其作为了很规范的体式、加上了“红头”
正本的特殊形式
试行本
在试点期间的发文
在试验推行期间的试行本是具有法定效用的，已发出并实施
如：交通运输部、公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意（试行）
修订本
修订后重新实施的文本
修订本具有法定效用
从修订本发布生效之日起，原文本即行失效
如：中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队机关公文处理工作条例》
暂行本
在时间紧迫的情况下、为了解决眼前问题所发的文本
暂行本在暂行期间具有法定效用
如：国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知
副本
抄本、复印本
仅仅进行复印，不论是黑白的还是彩印的，都不具备正式公文的效用
在复印本上加盖复印机关的章是具有法定效用的，要履行生效程序
特点
作者的法定性
公文的作者是发文机关、党政机关、国家机关的法定负责人，是法定的
公文的作者是公文的草拟者/撰稿人/撰写人（错误）
如：主席令，主席能代表国务院、机关发文
法定的权威性
若公文有必须遵守的内容，收文单位必须遵守，下级机关不得拒不执行
各机关在其法定职权范围内所行使的公文，在其所管辖的范围内不允许下级机关拒不执行
效用的现实性
公文直接形成于现行公务活动中
公文对公务活动起到指导、指挥、约束、联系和沟通的作用
公文是为了解决某件事情、为了展开某项工作而写的
公文的现实效用有一定的时间限定
如：国务院办公厅发布的关于2021年法定节假日的通知
体式的规范性
格式
依据官方文件
语言
公文的语言表达要准确、简洁、庄重、严谨
出现反义词，不能选
公文的语言表达要生动形象、辞藻华丽（错误）
出现近义词和同义词，可以选
公文的语言表达要精准、简练、朴实、质朴（正确）
公文语言表达的第一要求、最主要的要求是“准确”
文体
包括
说明
用简明扼要的文字介绍事物、解说事理
最常用的文体
如：事业单位招考公告
叙述
事情的前后经过
如：通告XXX的先进事迹
议论
议论文的三要素为“论点、论据、论证”
不包括
抒情
描写
如：在月黑风高夜，我看到一个人高马大的黑影
处理的程序性
公文的拟制、办理和管理必须经过规定的程序
分类
根据行文方向
上行文
下级机关给上级机关请示、汇报
下行文
上级给下级发的
如：省政府给市政府或县政府发的通知
平行文
平级单位之间进行发文的
如：杭州市财政局给杭州市教育局提意见
根据内容性质
法规性公文
如：中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知
指挥性公文
如：国务院关于开展第七次全国人口普查的通知
知照性公文
如：国家药监局关于34批次不合格化妆品的通告
报请性公文
汇报工作、报告工作
请求问题、请示问题
如：XXXXX关于增加干部编制名额的请示
记录性公文
如：XX县人民政府第X次常务会议纪要
商洽性公文
发文方和收文方是用平等的态度来讨论某种事情，或者是传达某种意见的一种公文
最典型的是函
如：国务院办公厅关于扬州大运河博物馆冠名问题的函
根据适用范围
通用公文
普通机关发的
如：十五个法定文种
专用公文
在某些特定部门、特定领域专门使用的文书，省、市政府不能发
如：刑事判决书，是司法公文，只能是法院来发
如：国书，是我国外交部发的公文，是给其他国家发的
法定公文的文种
决议
适用于会议讨论通过的重大决策事项
如：第几次全国代表大会
无会议无决议、会议通常只能是党的会议
决定
对重要事项作出决策和部署
如：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
奖惩有关单位和人员
发文机关的层次较高，但通常不是被表彰对象的直接上级机关
如：国务院关于2019年度国家科学技术奖励的决定
通常在长期艰苦的工作中表现突出、成绩卓著
如：某省奖励劳模
变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
只有决定可以变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
命令（令）
公布行政法规和规章
宣布施行重大强制性措施
如：禁火令、限塑令
批准授予和晋升衔级
如：军队中的授予军衔
嘉奖有关单位和人员
发文机关的层次特别高
如：国务院、省政府、主席令、嘉奖令等
在“急难险重”的任务中事迹突出、影响范围广泛
如：抗洪抢险的救灾英雄
注意
提到“强制性”要对应命令
命令是最具有强制性色彩的文种
公报
适用于公布重要决定或者重大事项
公报最大的特点为具有新闻性
公报往往是以媒体（报纸、电视、网络）的形式刊登出来的
如：中美联合建交在报纸上进了刊登
如：通过国家政府自己网站刊登的第七次人口普查公报
公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
告知的对象是群众，而非党政机关
公告具有告知性、严肃性
群众若接到公告，知晓、遵守即可，不需要执行
通告
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
告知的对象是群众，而非党政机关
群众若接到通告，知晓、遵守即可，不需要执行
意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法
从行文方向来看，意见具有多向性
如：市政府可以给省政府、其他的市政府或者县政府提出意见
通知
概要
通知被称为“公文之王”“公文中的轻骑兵”
通知使用的频率很高
适用范围
发布、传达要求下级机关执行的事项（下行文）
如：国务院给省政府发公文，开展第七次人口普查
发布、传达要求有关单位周知或者执行的事项（平行文）
有关单位指的是平行的单位
通知是可下、可平行的，但不能上行
批转、转发公文
转发
对开展工作有必要，直接转发即可，比较随意
批转
涉及到了批准、批示、转发
批转只能是上级批转下级的
通报
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况
如：表彰通报，批评性通报、警情通报
发文机关层次不受限，常是被表彰对象的直接上级机关
如：公安局通报了局里的某人
通过典型事件、情况，具有教育性、说理性的作用
报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问
报告可以一文多事
报告可以事前、事中、事后
上级可回复，也可不回复，通常不回复
请示
适用于向上级机关请求指示、批准
一文一事
必须事前请示，不能事后请示
上级要回复请示，因为请示具有期复性（期待答复）的特点
批复
适用于答复下级机关请示事项
最大的特点是被动性，无请示无批复
议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项
如：市政府准备提议案，要向市人大或市人常提
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项
不相隶属包括平行关系
如：县教育局有事请求县财政局的审批，用的文种是函
如：河北省人民政府与广东省某所高校之间若针对某项事情商量，用的文种是函
纪要
适用于记载会议主要情况和议定事项
纪要是全面如实地记载会议所有情况（错误）
若考试时，答案只有“会议纪要”，且本题的答案是“纪要”，则选择“会议纪要”，若答案既有“会议纪要”又有“纪要”，则选择“纪要”（最新版）
行文方式和规则
行文方式
逐级行文
一级一级向上发或一级一级向下发
如：县政府给市政府发公文
越级行文
越过自己的直接上级再给上级发公文
如：县政府越过市政府直接给省政府发公文
多级行文
同时给两个或两个级别以上的机关发公文
如：县政府既给市政府发公文又给省政府发公文
直接行文
不相隶属机关之间直接发公文，不需要第三方
如：甲单位和乙单位本来需要丙单位牵线搭桥，但现在不需要丙，直接甲乙之间发函
直达行文
直达最基层（老百姓、人民群众）
如：老百姓可以直接在报纸、电视等媒体上看到，直达老百姓
行文规则
基本行文规则
行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性
行文关系根据隶属关系和职权范围确定
一般不得越级行文
一律/均/都不得越级行文（错误）
特殊情况可以越级行文
情况特别紧急
如：发生战争、发生重大自然灾害、突发疫情
上上级指定越级
如：省直接指定县政府提交扶贫报告，县政府直接询问省政府即可
询问无需经过直接上级的工作问题
上下级间有争议而无法办理的事宜
多次请示直接上级未得到答复
检举直接上级
特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关（正确）
注意：检举不抄送
向上级机关行文规则
上行主送要唯一，重大事项经同意
原则上主送一个上级机关
根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关
党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权
如：县文体局想修建体育馆，需要经过县政府的同意或授权，不能只报给市文体局
属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门
如：县文体局选拔体育特长生向市局输送人才，可以直接报送给市文体局，无需县政府的同意
提出倾向再上报，不能直接转原稿
下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关
公文机关对机关，除非领导有交办
除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文
一般情况
上行文是机关发、机关收
特殊情况
上级负责人直接交办的事项
如：省长找统计局要资料，若统计局将资料整理好，直接交办给省长即可
请示一文写一事，双重抄送必要时
请示应当一文一事（一个请示只能请求一件事）
如：不能在请示中既请求涨工资，又请求扩大编制
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项
受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关
不是必须抄送，而是必要时才抄送
上行主送要唯一，重大事项经同意 提出倾向再上报，不能直接转原稿 公文机关对机关，除非领导有交办 请示一文写一事，双重抄送必要时
向下级机关行文规则
下行重要抄上级
主送受理机关，根据需要抄送相关机关
重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关
如：省政府给辖区内的市政府发了一份重要的下行文，此时需要抄送国务院
办公厅室能独立
只有党委、政府的办公厅（室）可以根据本级党委、政府授权，向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求
如：公安厅、财政厅、教育厅、人社厅等都不能
需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意
如：市政府关于某条河流、土地等具体审批事项需要省政府的审批，如果请求审批的事项与财政厅有关，省政府可以让财政厅发文，但要在文中注明省政府已经同意
党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文
如：省公安厅，只要和公安有关，可以给各市公安局发公文
多个部门要一致
涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文
擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销
抄送依旧必要时
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关
不是必须抄送，而是必要时才抄送
下行重要抄上级，办公厅室能独立 多个部门要一致，抄送依旧必要时
特殊的行文规则
联合行文
同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文
如：省政府的下级有很多职能部门，如省公安厅、省办公厅，省政府的下级有市政府，市政府和省公安厅是同级，所以可以联合行文。
上下级不能联合行文
如：市委和省委不能联合行文
属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文
如：党要调整党费，从10元涨到20元，针对该事情不可以和同级政府机关联合行文，因为党费与政府无关，党费是党职责范围内的事情，不得联合行文
相互行文
党委、政府的部门依据职权可以相互行文
对外行文
部门内设机构除办公厅（室）外，不得对外正式行文
如：市公安局办公室、财务科、安保科等内设机构不能代表公安局对外行文， 只有办公厅（室）可以对外正式行文
格式
版头
概述
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头
份号
顶格编排在版心左上角第一行
一份公文会印制很多份，是公文印制份数的顺序号
涉密公文应当标注份号
即不涉密公文不需要标注份号
涉密公文标注份号主要是方便明确责任
份号必须是六位阿拉伯数字
如图所示，“000001”是份号
如：第100份份号是“000100”
密级和保密期限
概述
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限
如：考试中出现保密、加密、私密都是错误表述
保密期限可以省略，省略后为默认的年限
如：只写“机密”二字，且没有黑色实心五角星和年限，文件保密期限默认20年
保密期限中的数字用阿拉伯数字标注
格式
顶格编排在版心左上角第二行
一般用3号黑体字
涉密公文
秘密文件
一份公文含有一般的保密事项
泄露会使国家遭受一般的损害
默认保密年限10年
如：保密期限写“一年”，保密期限一年
机密文件
一份公文含有重要的保密事项
泄露会使国家遭受严重的损害
默认保密年限20年
绝密文件
若一份公文含有最重要/特别重要/非常重要的保密事项
泄露会使国家遭受最严重/特别严重/非常严重的损害
默认保密年限30年
紧急程度
顶格编排在版心左上角
一般用3号黑体字
紧急公文应当分别标注“特急”“加急”
电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”
”特提“紧急程度最高，一刻也不能等
“平急”紧急程度最低，稍微有点紧急
发文机关标志
组成
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成
如：山东省人民政府发公文，可以写“山东省人民政府文件
由发文机关全称或者规范化简称组成
如：山东省人民政府发公文，可以写“山东省人民政府”
公文俗称“红头文件”，“红头”指发文机关标志
联合行文
全写：同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前
只写一个：只写主办机关名称
发文字号
格式
编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行
内容
由发文机关代字、年份和发文顺序号组成
如：“国办发〔2021〕10号”指国务院办公厅2021年发的第10号文件
如：“国办发”是国务院办公厅的发文机关代字
一份公文只有一个发文字号，联合行文使用主办机关的发文字号
年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入
考试出现（）、【】、{}等均表述错误
年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注
发文顺序号不加“第”字，不加0，不编虚位，在阿拉伯数字后加“号”字
不能写成“第10号”、也不能写成“010号”
签发人
格式
“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排
一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐
内容
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成
签发人一般是发文机关的主要负责人
例如：市政府的市长是签发人
联合行文时标注所有联署机关签发人姓名
上行文应当标注签发人姓名，发文字号居左，签发人居右，二者对称排布
发文字号一定居中排布（错误）
下行文或平行文不需要标注签发人姓名，发文字号居中排布
主体
概述
公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体
标题
格式
一般用2号小标宋体字，居中排布
标题可拆多行排成梯形或菱形
梯形：上短下长、上长下短
菱形：两边短、中间长
不能排成长方形、正方形
回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当
如：“国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知”，不能把“优化服务”的“务”写在第两行
内容
由发文机关名称、事由和文种组成
发文机关名称可省略
如：标题《关于开展安全生产月活动的通知》
事由可省略
如：标题《通告》，省略发文机关名称和事由
文种是中心词不可省略
完整的标题只有一个介词“关于“
考试中只要在标题中看到“转发”“印发”二字，要数标题中有几个“关于”，出现两个“关于”书写错误
标题中标点符号的运用
书名号
标题中引用法律法规
条例、制度、办法、规章、规定都是法律法规
引号
标题出现特定含义的词语
如：“三线一单”“一带一路”“两学一做”“三个代表”“四个全面”“五位一体”都是特定含义词语
顿号
事由中出现并列成分
发文机关名称中出现并列，不用顿号，直接空一格
文种不存在并列的情况，文种只有一个
括号
标注需要注释的内容
主送机关
格式
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格
最后一个机关名称后标全角冒号
如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记
内容
公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称
如：“各市、县人民政府：”是统称
主送机关统称的排列原则：先高后低、先外后内、党政军群
如：“各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：”
正文
格式
一般用3号仿宋体字
编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格
公文首页必须显示正文
正文的开头语
时间式
近期、最近
如：“最近新冠疫情爆发”
原因式
由于、随着、鉴于
如：“随着经济的发展”“鉴于最近爆发的疫情”
目的式
为了、为
如：“为了贯彻疫情防控要求”
根据式
根据、依照、遵照
如：“根据XX文件”“依照XX精神”“遵照XX指示”“按照XX规定”
引文式
开头引出他人的公文
判断开头语的类型
正文引用其他公文
先引用标题、后引用发文字号，二者必须同时引用
结构层次序数
第一层：汉字+顿号，即“一、”
第二层：汉字+括号，即“（一）”
第三层：阿拉伯数字+点，即“1.”
第四层：阿拉伯数字+括号，即“（1）”
正文的结语
函
特此函询/达
如蒙惠允，不胜感荷
请示
当否，请批示
妥否，请批复
“如无不妥，请速批复”“请尽快于10日内批复”“请速答复”的表述都是错误的
附件说明
附件说明是指公文附件的顺序号和名称
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐
附件名称后不加标点符号
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号
发文机关署名
署发文机关全称或者规范化简称
成文日期
用阿拉伯数字将年、月、日标全
年份应标全称，月、日不编虚位
如：7月1日不能写成07月01日
公文加盖印章时，成文日期一般右空四字编排
署会议通过或者发文机关负责人签发的日期
会议通过后，领导签发的日期
如：1月1日开会，1月3日领导签发公文，成文日期是1月3日
不需要开会讨论通过，以负责人的签发日期为准
联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期
印章
印章上不压正文，下压署名和成文日期
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符
联合行文时，所有机关都署名和盖章
可以不加盖印章的公文
电报
纪要
记载会议主要情况
普发性公文
指发给广大群众的公文
如：公告、通告、公报
附注
公文的印发传达范围等需要说明的事项
居左空两字加圆括号编排在成文日期下一行
附件
附件是公文正文的说明、补充或者参考资料
附件与正文的效力是一样的
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订
附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致
版记
概述
公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记
抄送机关
一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排
“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号
主送机关是指对公文有办理和答复责任的主要受理机关
抄送机关指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关
抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称
印发机关和印发日期
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上
印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字
印发机关一般是发文机关的办公厅（室）
印发日期是公文的送印日期
印发在成文之后
成文日期和印发日期可能是同一天
页码
公文页数顺序号
编排在公文版心下边缘之下，单页码居右空一字，双页码居左空一字
总结
处理
公文的拟制
概述
公文的拟制包括公文的起草、审核、签发等程序
原则
拟制思想上要符合党的理论路线方针政策和国家法律法规
拟制方法上要实事求是，办法切实可行
拟制内容上要简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练
拟制规范上要文种正确，格式规范
机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作
包括
起草
文秘部门或专人起草
机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作
审核
审核人
办公厅（室）审核
审核内容
理由是否充分，依据是否准确
内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规
是否经过充分协商并达成一致意见
文种是否正确，格式是否规范
重要文稿是否经过初审
签发
公文应当经本机关负责人审批签发
负责人包括机关单位的副职领导
重要公文和上行文由机关主要负责人签发
主要负责人必须是一把手
如：市政府由市长签发
签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期
圈阅或者签名的，视为同意
圈阅指领导直接画圈、写了“阅”字
联合发文由所有联署机关的负责人会签
会签是指每个领导都签字
会签是指开会签发（错误）
公文的办理
发文办理
复核
已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核
需作实质性修改的，应当报原签批人复审
登记
对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载
印制
公文印制必须确保质量和时效
涉密公文应当在符合保密要求的场所印制
核发
公文印制完毕，应当在对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发
收文办理
签收
对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间
登记
对公文的主要信息和办理情况应当详细记载
初审
对收到的公文应当进行初审
确定是否由自己办理
承办
承办部门对交办的公文应当及时办理
传阅
根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示
催办
及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结
答复
公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位
公文归档
概述
需要归档的公文及有关材料，应当及时收集齐全、整理归档
两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件
办毕公文的处理方式
立卷归档
公文有价值
销毁
公文没有价值
清退
公文有问题
暂存
公文不确定如何处理
公文的管理
管理要求
党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理
绝密公文，应当由专人管理
普通公文/机密/秘密公文由文秘部门管理即可
设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备
复制、汇编
复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准
绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准
绝密公文一定不能复制、汇编（错误）
复制、汇编的公文视同原件管理
复制件应当加盖复制机关戳记
汇编本的密级按照编入公文的最高密级标 注
撤销、废止
公文被撤销的，视为自始无效
公文被撤销的，自撤销之日起无效（错误）
公文被废止的，视为自废止之日起失效