新编教育管理学第五章：教育政策和教育管理

新编教育管理学第五章：教育政策和教育管理笔记，包括教育政策概述、教育政策制定的理论模式、建国以来的教育管理政策等内容。

第五章：教育政策和教育管理

• 第一节 教育政策概述
  • 什么是教育政策
    • 概念
    • 分类
  • 教育政策的特点
    • 指向明确
    • 相对稳定
    • 影响广泛
    • 体现统治阶级意志
    • 不具强制性
  • 教育政策与教育法律
    • 联系
      • 教育政策是制定教育法律的依据
      • 教育法律一旦确定下来，又会对教育政策产生影响和制约
    • 区别
      • 制定主体不同
        • 法律：特定的国家权力机关制定
          • eg我国教育法律由全国人大制定
        • 政策：政党or政府机构
          • eg《中国教育改革与发展纲要》由中共中央和国务院共同发布
      • 表现形式不同
        • 法律：以规范性的法律条款文件形式出现，并有专门的法律名称
        • 政策：以决议、决定、纲要、指示等形式
      • 实施方式不同
        • 法律：具有普遍的约束力和强制力，违反会受到惩罚和制裁
        • 政策：主要依靠宣传教育
  • 教育政策的社会制约基础
    • 政治因素
      • eg.政治影响教育政策 目标的确定、方案选择、修订等
    • 经济因素
      • 一个国家的经济实力是教育政策制定和实施的基本物质条件
        • 经济实力影响教育政策的实施
        • 经济实力影响教育方案的选择
    • 教育因素
      • A.教育的传统因素
        • 德育的传统
      • B.教育的现状因素
        • 终身学习、终身教育、继续教育等新观念
• 第二节 教育政策制定的理论模式
  • 教育政策制定的过程（四环节）
    • 认定教育政策问题
      • 途径：社会调查、研究信息、预测分析
    • 确定教育政策目标
      • 考虑：方向正确、突破口&时机、适度、可操作性
    • 拟定教育政策方案
    • 选择教育政策方案
      • 教育问题、教育条件
  • 政策制定模式的含义
    • 概念
    • 其中三种模式
      • 理性模式
      • 渐进模式
      • 团体模式
• 第三节 建国以来的教育管理政策
  • 建国初期的教育管理政策
  • 全面建设社会主义时期的教育管理政策
  • “文化大革命”时期的教育管理政策
  • 全面恢复与改革开放时期的教育政策
• 第四节 教育政策与教育管理
  • 教育管理的政策导向（指导约束：导向作用的体现）
  • 教育管理实践检验和完善教育政策（检验完善：八项成就）
  • 教育政策与校长工作
  • 教育政策与教育管理的错位（认识与实践的不同步性）