社会工作概念第二章社会工作的功能

社会工作是由社会工作者与受助者合作而进行的复杂的互动过程。在这一过程中，社会工作者要运用多种专业技巧帮助受助者正确对待困难、努力克服困难，同时又要去争取资源，切实帮助受助者走出困境，详细内容考点内容，有需要自行下载。

社会工作的功能

• 社会工作者及其角色
  • 一.社会工作者及其特征
    • （一）什么是社会工作者
      • 名词解释
      • 社会工作的要件之一是社会工作者。在社会福利机构或设施中专门从事社会服务，一般受过社会工作专业培训并获得社会工作的硕士或学士学位，被社会工作专业组织所认可。
      • 1991年中国社会工作者协会成立后，社会工作者这一概念开始在民政等部门使用，它指那些实际从事社会工作的人。
      • 根据我国的具体情况并借鉴国际经验，我们可以做出如下界定：社会工作者是秉持社会工作价值观，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。
    • （二）社会工作者的一般特征
      • 简答题
      • ①认同并遵循社会工作的价值准则，有全心全意为受助者服务的理念，不以助人过程牟取私利。
      • ②他们是以从事社会福利服务为职业的人员。
      • ③掌握一定的社会工作专业方法。
      • ④获得专业认可。
      • ⑤综合运用社会工作知识、理论和方法，有效地提供社会服务。
  • 二.社会工作者的角色
    • （一）社会角色的涵义
      • 社会角色是一个社会学的概念，它是指人们在社会关系体系中所处位置相适应的一整套行为规范。它指出了处于社会某一位置上的人应该如何去做，反映了处于该位置的社会成员的责任、权利和义务。
      • 社会角色所反映的社会对处于某一社会位置上的社会成员的要求是普遍性的，即它一视同仁地要求某一类社会成员按照角色规范行动。
      • 角色理论还指出，现实社会中的社会成员处于多重社会关系之中，一个人可能会担当多种角色，社会学称这种现象为复式角色，这有可能导致角色紧张和角色冲突。
    • （二）社会工作者担当的角色
      • 社会工作是由社会工作者与受助者合作而进行的复杂的互动过程。在这一过程中，社会工作者要运用多种专业技巧帮助受助者正确对待困难、努力克服困难，同时又要去争取资源，切实帮助受助者走出困境。
      • 社会工作者既提供直接服务，也进行间接服务，即承担着多重角色。
        • 直接服务：是社会工作者直接向服务对象提供的改变其困境、对其予以支持的活动
        • 间接服务：是创造有利条件对直接服务给予支持的活动。
      • • 名词解释和简答题
        • 服务提供者
          • 社会工作者首先是向受助者提供服务的人，这里的服务既包括提供心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳动服务。服务提供者是社会工作者的首要角色。
        • 支持者
          • 社会工作者面对求助者不但要提供直接服务或帮助，也要鼓励受助者在可能的情况下自立自强，克服困难，即“助人自助”。
        • 倡导者
          • 在一定情况下，社会工作者应该成为受助者采取某种行为的倡导者，即当受助者必须采取新的行动才能有助于其走出困境时，社会工作者应该向其倡导某种合理行为，并指导他们以使其成功。
        • 管理者
          • 在社会工作过程中，社会工作者应该对该过程进行有效控制，同时，他必须对与助人相关的诸多资源、信息进行协调、安排和管理，以实现该过程的高效率，避免出现意外问题。
        • 资源获取者
          • 社会工作者为了有效助人，常常需要联络政府部门、企事业单位、其他福利服务机构和社会人士，向他们争取受助者所需要的资源，并将它们传递到受助者手中。为服务的顺利开展争取资源是社会工作者的重要责任。
        • 协调者
          • 社会工作需要处理受助者与相关人群及环境的关系，要缓解、消除他们之间的紧张关系，这时社会工作者就要扮演协调者的角色。
        • 政策影响人
          • 由于某些大面积的社会问题并非由个人生理、心理因素所引发，而是由社会政策和制度因素造成，所以对造成问题的政策或制度进行改变就是必要的。
          • 社会工作者应该将问题的真实情况及自己的科学分析告诉政策制定者，倡导和推动政策的改变，以减缓现实的社会问题并避免类似社会问题的再次发生。
        • 社会工作者还承担对受助者的不良行为进行治疗，协助受助者做某些决策，进行社会工作研究以促进服务等多种职责。
• 社会工作的主要功能
  • 功能的涵义与类型
    • 功能的涵义
      • 功能是用来表示一个系统中所不同部分之间的相互依存性的概念，其基本涵义是所发挥的作用。
      • 在生物学中，功能是指一个有机体的组成部分发挥作用的状况及其对维系该生物体所做出的贡献。
      • 英国功能主义人类学家拉德克里夫-布朗和马林诺夫斯基将这一概念引入对人类生活的分析，认为社会是一个由具体相互联系的部分组成的整体。
      • 不同部分满足不同的社会需要，就为维系这个社会整体的运行发挥了功能。功能概念被结构功能主义所发挥。
      • 帕森斯认为，任何社会系统都是内部既分工又相互依赖的整体，系统的每一部分都对整个系统的存在和有效运行发挥积极作用即功能，从而达到系统的平衡与稳定。
      • 功能指的就是某种结构所发挥的作用，它既表现为过程，也表现为结果。
    • 功能的类型
      • ①正功能与反功能
        • 正功能
          • 在结构功能主义创始人帕森斯那里，功能只被赋予积极的涵义，即部分对于整体的作用肯定是正面的、支持性的、整合性的，这里的功能就是指正功能。
        • 反功能
          • 反功能是指部分对其他部分和整体的作用并非具有建设性，而是相反。
      • ②显功能与潜功能。
        • 默顿认为，某一行动的功能有直接表现的一面，也可能有潜在的一面。那些明显的、被参与者所预期和认识到的后果是显功能，与此相反，那些未被预期的、未被认识到的后果是潜功能。
      • ③终极功能与中间功能
        • 终极功能是一个系统在一定时空中最终要达到的运行状态或发挥的作用。
        • 中间功能是某一部分或整体在达致最终状态的过程中，在较小的时空中发挥的作用。
  • 社会工作的助人功能
    • （一）助人是社会工作的基本功能
      • ①社会工作是助人的职业，帮助有需要的人是社会工作的天职。
      • ②叶楚生指出社会工作的功能是：
        • 保障个人生活，促进社会安全；
        • 维护个人人权，促进社会进步；
        • 提高个人活力，增进社会财富与安定社会经济；
        • 发扬人类互助精神，实现社会公道，促进世界大同。
      • ③所有社会工作实践都把帮助有需要、有困难的社会成员当作首要任务，因此，助人是社会工作的基本功能。
    • （二）救难
      • 危难是一个人因身体受损、经济破产等原因而危及自身生存的状态。
    • （三）解困
      • 当受助者遇到困难但尚未达到危及生存的程度时，社会工作者对其提供帮助，我们可称之为解困。
    • （四）发展
      • 社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、达致个人幸福和社会进步当作自己的工作目标。
      • 社会工作促进人的发展主要指
        • ①促进受助者能力的发展
        • ②通过能力发展促进其功能恢复或增强其功能并达致生活目标。
      • 能力发展不但是针对遇有困难者而言的，对预防问题的出现也有重要意义。
  • 社会工作对维持社会秩序的意义
    • （一）社会秩序的涵义
      • （1）社会秩序是社会存在诸条件之间的持久的和谐。
      • （2）社会秩序的两层涵义
        • ①社会结构的稳定性
          • 指社会各组成部分之间关系的相对稳定，是对这种关系格局的静态描述。
        • ②社会运行的有序性
          • 指各部分在变动过程中关系的协调状态。
      • （3）社会稳定是一种社会秩序,各部分之间动态协调也是一种社会秩序。维护某种社会结构是维持社会秩序,妥善地改进不甚合理的社会结构或制度,使之更有利于社会的协调发展,也是对社会秩序的构建。
      • （4）社会秩序可以分为强制秩序和同意秩序。
        • 强制秩序是靠强力压制而实现的秩序
        • 同意秩序则是建立在社会成员对社会规范认同基础上的秩序。
    • （二）社会工作维持社会秩序的方式
      • 1.通过解决社会问题维持社会秩序
        • 社会问题是由于人与环境关系失调而危及人们正常生活的现象。
        • 严重的社会问题得不到解决必然会影响社会秩序。社会工作通过帮助人们解决问题不但可以使当事人过上正常生活,而且可以从深层次上消除社会不安定因素,从而达到维持社会秩序的效果。
      • 2.通过预防问题保持社会秩序
        • 社会问题的出现必然造成对社会秩序的冲击,社会工作者从预防问题的角度开展工作,不但使社会成员免遭痛苦,而且也避免了对社会秩序的冲击,从而使社会处于持续稳定状态。社会工作所从事的预防性、发展性工作对维护社会秩序的贡献是明显的。
      • 3.通过实施和修订社会政策维持社会稳定
        • 社会政策是以促进社会公共利益特别是弱势群体的福利为目标的政策，它对社会秩序的维持有重要影响。
        • 对合理的社会政策的实施能够增强社会成员的满意感、消除社会问题的负面影响,保持社会稳定。
        • 在社会政策不符合社会现实需要的情况下，社会工作者通过建议修改原有政策来追求社会公平,这在客观上会达到真正维持社会秩序的效果。这时社会工作者会扮演原政策批判者的角色，但从总体效果看,社会工作者的行为是积极的和建设性的
  • 社会工作对助人与维持社会秩序关系的理解
    • 论述题
    • （一）助人与维持社会秩序的一致性与相悖性
      • ①帮助有困难者走出困境会产生有利于社会秩序的效果，良好的社会秩序也有助于对困难群体的救助，即二者是一致的。
      • ②在社会政策不尽合理的情况下，简单强调秩序的重要性可能会贻误贫弱群体的救助，进而酿成更大的社会问题。
      • ③另一方面，只强调助人的至上性可能会冲击社会秩序，因为有时现有秩序并不一定能向贫弱群体提供他们所期望的帮助。
    • （二）社会工作对助人与维持社会秩序关系的处理
      • ①帮助有需要特别是困难群体是第一目标，在不得不改变原有政策从而触动原有社会秩序时，社会工作者也不应回避
      • ②但他们对原有政策或秩序的触动应以更好地解决社会问题、实现社会公正为目标，其效果也应有利于建立更加协调的社会秩序。
• 社会工作功能的实现
  • 实施社会工作的一般过程
    • (一)社会工作是利用各种资源达致助人目标的过程
      • 社会工作是运用科学方法的助人活动,它是一种经过设计的目标导向活动。社会工作的目标是助人,其手段是一套专业的助人方法。作为一个完整的活动,社会工作包括对受助人问题的辨认和对其企求的接受,收集助人所必需的资源并将其传递给受助者。在这一过程中，找寻、动员、组织协调各种资源和有效传递资源就成为社会工作的核心任务。对于社会工作来说,助人所需要的资源是多种多样的,包括受助者所需要的物质、良好的生活环境和社会关系、合理的政策及社会支持等。为了收集和传递这些资源,社会工作者要建立自己的支持系统和服务传递系统,这是社会工作的工具性资源。
    • (二)社会工作的过程模式
      • 名词解释和简答题
      • 社会工作的过程模式是指社会工作者直接提供服务的实务模式。一般说来,实施社会工作经过以下几个环节:接触问题一调查和确认问题一分析和诊断一提供服务一评估服务一终结。
      • （1）接触问题是通过多种途径初步了解可能的(或潜在的)服务对象(包括个人、家庭、社区等)所面临的困难及问题。
        • 了解问题的基本途径有两种:
          • ①潜在服务对象的求助
          • ②社会工作者的主动发现。
      • 在社会工作已经制度化的国家和地区基本上是求助式,在我国发现式占有重要地位。因为在中国社会中人们常常表现为消极的求助模式
      • （2）调查和确认问题是对潜在服务对象问题的进一步了解,包括了解其社会背景、所遇问题的性质和严重程度、他的需要及期望等。
      • （3）分析和诊断是对问题进行深入分析,找出问题的症结,分析解决问题的可能性。这里包括将服务对象的需要与可运用的资源相比较,并就要解决的问题达成共识,从而把服务放在坚实可靠的基础上。
      • （4）服务也称对问题的干预，即在制定服务计划的基础上,有效组织和配置资源,对服务过程进行管理,实现对服务对象的有效支持,使其摆脱困境,满足其需要。这是社会工作的核心,需要双方合作来完成。
      • （5）评估是对服务活动进行评价,包括过程评估和结果评估,主要是检测服务的进程和效果，检测结果与服务计划的一致程度。一般地,评估应该吸收服务对象参加。
      • （6）终结也称结案，当一项服务按计划达到预期目标之后,这一服务就要结束。社会工作是一项计划性、技术性很强的工作,也是一种复杂的社会互动。在这一过程中,社会工作者与服务对象的社会文化背景、个人知识及价值观念、所拥有的资源状态、工作环境、社会工作者的工作方法与技巧、双方心理等都有可能对服务效果产生影响。
  • 实施社会工作的组织模式
    • (一)社会工作组织模式的涵义
      • 社会工作的组织模式是指在一个社会中,如何组织和运用社会资源去实施社会工作,提供服务。
      • 与社会工作的过程模式看重具体实施过程不同，组织模式从制度层面着眼,它是指一个社会中提供福利服务的基本方式。
      • 社会工作的组织模式
        • ①福利服务提供者的组织模式
          • 福利服务提供者的组织模式即服务提供者采取何种组织方式去回应社会的需求，服务的提供是由政府组织还是由民间或社会来组织。
        • ②受助者求助模式
          • 受助者求助模式即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助,是主动求助还是被动,抑或他们并不表达自己的需要。
        • ③资源获取模式和服务提供模式。
          • 资源获取模式即福利服务提供者如何获得提供服务所必需的资源,他们从哪里获得这些资源和如何获得这些资源,资源来自于政府还是来自于社会服务提供模式是指服务提供者如何将资源传递给服务对象,是通过政府组织系统还是专业服务体系,抑或民间自然系统。
    • (二)发达市场经济体制下的社会工作组织模式
      • ①市场经济发达的社会其主要特征是非国有经济占主导地位,市场高度发达,政府和社会分离，民间机构比较发达，社会力量活跃。在市场经济发达的国家和地区,福利服务的提供有政府提供、民间机构提供和社区共同体提供三种方式,一般以民间机构提供为主,虽然政府并不完全放弃福利责任。在实行市场经济体制的“福利国家”,政府操办的福利服务机构在服务提供方面发挥着重要作用，但也面临改革,即向市场体制转化。
      • ②社会成员以一种权利意识向政府提出获得服务的要求，以契约方式希望得到福利机构的帮助。这些国家和地区的社会工作专业化、制度化程度高,有困难的人常常主动求助。
      • ③提供服务所需要的资源相当一部分来自于政府拨款，但来自民间的支持也占有相当地位。
      • 可以说,发达市场经济体制下社会工作的组织模式是专业化的。当然，由于社会体制、社会结构、社会福利制度及文化方面的差异,不同国家和地区的社会工作组织模式也会有一些差别。
    • (三)计划经济体制下的社会工作组织模式
      • 在典型的计划经济体制国家,政府几乎控制了全部社会资源,专业社会福利机构没有发育,社会成员在比较严密的社会组织体系中生活,其所遇困难也大多在这种组织体系内解决。在这种体制下,政府依靠行政体系解决社会成员所遇到的问题,所需服务由相应部门提供,所需资源由政府拨付。有困难的人以一种隶属意识向工作组织和政府提出帮助的要求,政府和单位用行政的、非专业的方法解决这些问题。
      • 在计划经济体制时期,我国的社会福利服务和社会工作采取了行政化的组织模式。
        • ①国家将社会成员特别是城市居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划,并由国家拨付社会福利、社会保障、社会救济资金。
        • ②政府机关、企事业单位依赖国家的统一政策对有困难的成员提供帮助。
        • ③在提供福利服务和帮助的过程中,行政部门、企事业单位和人民团体通过行政程序并借助于思想工作对有困难的成员进行帮扶。
        • ④这些福利服务及解困工作被当作政府、企事业单位的正式工作而列入工作计划
        • ⑤执行服务和解困工作任务的是国家工作人员,他们有本行业的经验,特别是思想工作的经验，而缺乏社会工作专业训练。
  • 社会制度对实施社会工作的影响
    • 论述题
    • 整个社会是一个制度体系,在现代社会中社会工作只是众多社会制度的一种。这样,它的实施就要受到诸多社会制度的影响。
      • (一)经济制度对实施社会工作的影响
        • 经济是社会福利服务和社会工作的支柱。一个社会的经济发展水平和财富分配制度与福利资源的筹集有着直接关系。一般说来,在强调自由竞争的经济体制下,政府会采取刺激经济增长和削减福利的政策。在政府对市场经济有较多干预的情况下,政府会通过利益再分配来缩小贫富差距,缓解因分配不均而产生的社会问题。
      • (二)政治制度对实施社会工作的影响
        • 在小政府大社会的框架下,政府支持社会力量开展社会工作服务。在集权体制下,服务被作为政治的附属物自上而下地传递,缺乏来自社会力量的、多样化、专业化的服务。
      • (三)社会福利制度对社会工作的影响
        • 社会工作是社会福利体系的组成部分。一个国家实行补缺型的还是普惠型的社会福利制度,如何看待社会成员的基本的、多样化的需要,如何看待政府与社会在社会服务提供方面的作用,都会影响其社会工作的发展和具体实施。
• 我国体制转变中的社会工作
  • 我们体制改革的进程和特点
    • （一）进程
      • 几年来，我国的社会建设得到加强，基本民主问题得到高度关注。我们在一定程度上遇到“转型困难”或“后发展困境”。
    • （二）特点
      • ①整体性
      • ②渐进性
      • ③非同步性
      • ④整体计划与局部探索并存。
  • 体制改革和社会进步对发展社会工作的要求
    • 反映在社会工作方面，则是政府并未实质性地对发展社会工作做出制度安排。
    • 作为市场经济体制的伴生物，社会工作在我国的发展是被动的，它是服从于经济发展和社会稳定的基本要求。
    • 看一个国家和地区是否发展，看看贫弱群体的生活状况是否得到改善。
    • 中共中央十八届三中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下，提出创新社会治理体制，正确处理政府和社会的关系，激发社会组织活力，将适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担，推进社会事业改革创新，这就为社会工作事业的发展构建着较好的制度基础。
  • 当前我国社会工作的发现模式
    • （一）社会工作发展的路径依赖
    • （二）社会工作的制度创新
      • 制度创新是指导人们行为的一套行为规则所发生的更有效地满足人们需要的变动。
      • 按照制度理论，制度创新的动力来自两个方面：内，外生变量
        • ①内生变量是原制度内部结构要素及结构关系的变化
        • ②外生变量是制度环境的变化
      • 社会制度要满足内外两个方面的变化,必须做出新的调整,这就是制度创新。
      • 我国的行政性、非(半)专业化的社会工作是与计划经济体制相适应的,现在要全面深化改革,政企分开,发挥市场在资源配置中的决定性作用,政社分开,激发社会组织活力,更有效地提供公共服务和社会服务,就必然要求对行政性社会工作的创新。
      • 我国社会工作制度创新的主力军是专业社会工作群体，
        • ①社会工作教育工作者
        • ②受过社会工作专业教育的一线工作人员
        • ③一些认识到社会工作重要性的政府官员
    • (三)我国社会工作发展的基本特点
      • 论述
      • 我国仍处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变时期,这一转变不是很快就能完成的,这一时期我国社会工作的发展会呈现如下基本特点:
        • ①不同模式并存。
          • 行政性社会工作在吸收专业社会工作经验的同时,在公共服务和社会服务领域仍然发挥着主导作用。两种服务模式并存并持续互动。
        • ②政府与社会力量的共同推动。
          • 国家治理体系和治理能力现代化将促进政府着力发展社会组织,以社会工作机构为代表的服务型民间组织的发展成为首选。
        • ③社会工作本土实践的倚重。
          • 我们的社会经济制度和文化传统任将为改变着的行政性工作提供发展条件，在社会转型期，政府将倚重社会工作本土实践。
        • ④专业社会工作的嵌入型发展。
          • 不断提高的社会需要和社会工作专业教育快速发展，为专业社会工作的发展提供了条件。