江西省化工和危险化学品安全生产治本攻坚 三年行动实施方案

这是一篇关于江西省化工和危险化学品安全生产治本攻坚 三年行动实施方案(的思维导图，主要内容包括：目标，主要任务，保障措施。

江西省化工和危险化学品安全生产治本攻坚 三年行动实施方案(2024-2026年)

• 目标
  • 1、化工和危险化学品企业(化工、医药企 业，危险化学品生产、经营企业)统筹发展和安全的理念进一步增强
  • 2、安全生产责任体系和安全风险防控机制不断健全
  • 3、本质安全水平和人员技能素质能力进一步提升
  • 4、风险监测预警体系 和基础支撑保障体系更加完善
  • 5、化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展
  • 6、安全生产基础进一步巩固，安全生产形势持续稳定向好
• 主要任务
  • 1、开展安全许可审批复核
    • 1）开展许可条件“回头 看”
      • 2021 年以来危险化学品建设 项目安全设施“三同时”
        • 按照《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南》
        • 按照《关于印发《危险化学品企业双重预防机制数字化 建设指南（试行）》的通知20220322
        • 建设集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区 信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统，提出信息化平台长期性建设规划蓝图
      • 2021 年以来发证的危险化学品生 产企业安全许可条件
    • 2）严格安全条件准入
    • 3）严格试生产条件
      • 1) 企业安全生产信息化管理平台是否建成重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息和企业生产全流程管理信息等模块并正常运行
      • 2)危险化学品重大危险源企业、涉及重点监管危险化工工艺企业、 化工重点监测点企业完成特殊作业许可与作业过程管理功能模块及双重预防机制数字化系统改造升级，并及时准确将数据推送至应急监管部门系统。
      • 3)危险化学品重大危险源企业深化关键岗位应用，对照《危险化学 品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准》，细化完善三类安全包保责任人隐患排查任务清单，全面落实安全包保责任。
    • 4）强化项目安全风险源头管控
  • 2、加强安全生产监管执法
  • 3、实施作业安全专项治理
    • 1）各级应急管理部 门要将特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔、承包商作 业等作为日常监管、执法检查等的必查项
    • 2）2024 年底前，所有重大危险源企业全部建设应 用特殊作业审批与作业管理场景功能、人员定位场景功能(包含 人员聚集风险监测预警功能) 作业风险区域人数不得超过9人；检维修不得超过6个人
    • 3）危险化学品生产经营企业严格落 实安全风险承诺公告，特殊作业、检维修和承包商作业前要及 时向县级应急管理局报备，县级应急管理局根据承诺公告情况 对特殊作业等制度执行情况进行抽查检查（门口、省级、企业平台三个承诺公告）
  • 4、强化重大危险源等安全风险防空
  • 5、推进高危工艺企业全流程自动化改造
  • 6、推进安全工艺技术设备更新升级
  • 7、推进化工园区安全提质工程
    • 2024 年底 前，已公布认定的化工园区基本完成“十有”建设任务，60%左 右的已公布认定的化工园区达到 D 级；2025 年底前，90%左右 的已公布认定的化工园区达到 D 级。
  • 8、推进安全生产标准化体系建设
    • 持续推动危险化学 品企业安全生产标准化体系建设，依据危险化学品生产企业安 全生产标准化定级标准，严格定级组织和评审过程把关，开展 安全生产标准化建设质量抽查。（目前评审标准征求意见稿已经发布，正式文件还未发布，包括15个A级要素，在第一个A级要素里面包括了信息化建设的评审标准。
    • 2025年底前，打造一批 危化品安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经 验。
  • 9、推进危险化学品安全风险管控数字化转型工程
    • 深 入推进“工业互联网+危化安全生产”建设，配合应急管理部 开展有关信息化系统的建设、应用、整合工作，推动实现“一 次登录，信息互通”，利用大数据加强危化品企业异常生产行 为监测预警
    • 巩固深化双重预防机制数字化系统建设应用， 2024 年底前涉及高危工艺的化工企业建成应用双重预防机制数 字化系统
    • 大型油气储存企业有效应用智能化管控平台，推动 特殊作业管理、人员定位、智能视频分析、雷电预警等重要信 息接入系统
    • 持续开展危险化学品安全生产风险监测预警能力 提升工程，2025 年底前所有重大危险源和硝化、过氧化、重氮 化工艺装置按要求将监测监控数据接入系统。
  • 10、实施人员专业素质能力提升工程
    • 推进 化工园区实训基地和危险化学品企业安全培训空间建设运营标 准规范体系建设，推动实训基地与企业安全培训空间互补，发 挥实训基地效能，各化工园区按照培训计划组织园区内企业开 展培训，提升从业人员安全技能。实训基地很多企业可能存在了，但是安全培训空间基本上都没有。实训基地：更注重于让学生们熟悉和掌握各种专业技能、工作流程和工具使用，内容涵盖多个领域和岗位，旨在培养综合性的职业技能。 企业安全培训空间：则更侧重于安全知识和应急处理技能的培训，内容主要围绕企业的安全生产规范、风险识别与控制、事故预防与应急处理等方面。
• 保障措施
  • 加强统筹协调
  • 加强政策支持
    • 各级应急管理部门要结合本地区实 际突出重点目标任务，协调有关方面制定相应的优惠扶持政策， 从项目准入、财政、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导 支持鼓励危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安 全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提 升、先进安全科技成果运用等，提高安全风险防控水平。
  • 加强示范引领
  • 抓好督导服务