第十一章 以保障和改善民生为重点加强社会建设

"让人民生活幸福是'国之大者'！本章聚焦民生保障与社会治理现代化，从三大方向铺就幸福之路：一是夯实民生根基，通过完善分配制度、优先就业、健全社保和健康中国建设，筑牢'两不愁三保障'底线二是创新社会治理体系，强化城乡社区共建共治共享，探索中国特色治理新路径三是坚持发展为民，以脱贫攻坚'六个精准'等举措推动获得感持续升级。这里既有宏观战略，更含温暖人心的民生细节。

第十一章 以保障 和改善民生为重 点加强社会建设

• 重点1 让人民生活 幸福是“国之大者”
  • 1、民生是人民幸福之基。增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求。增进民生福祉是社会主义生产的根本目的。增进民生福祉是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。中国式现代化是造福人民的现代化，要求把不断增进民生福祉放在更加突出的位置。
    • 1.正确把握民生和发展的关系，是保障和改善 民生的重要前提。发展是改善民生的物质基础， 离开发展谈改变民生是无源之水、无本之木。
  • 2、人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是必须抓紧抓好的第一民生工程："六个精准"“五个一批”工程“两不愁三保障”。聚焦民生重点领域，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，推动人民生活全方位改善。
    • 2.坚守底线、突出重点、完善制度、 引导预期，是保障和改善民生的工作思路。
  • 3、坚持在发展中增进民生福祉。发展是解决民生问题的“总钥匙”，民生是发展的“指南针”。
    • 3.解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题， 是保障和改善民生的重中之重。
  • 实战演练
    • 【单项选择】社会主义 生产的根本目的是（ D ）
      • A 实现精准脱贫
      • B 共享发展成果
        • 4.坚持尽力而为、量力而行，是保障和改善民生的重要方针。
      • C 完善社会保障
        • 5.坚持人人尽责、人人享有，让所有劳动者在推动 发展中分享发展成果，是保障和改善民生的重要原则。
      • D 增进人民福祉
• 重点2 不断提高 人民生活品质
  • 1、完善分配制度
    • 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。
    • 发挥初次分配的基础性作用，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全 工资合理增长机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低 收入群体要素收入，切实保障劳动者待遇和权益，不断壮大中等收入群体。
    • 发挥再分配调节作用，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准度。
    • 建立健全第三次分配机制，引导、支持由意愿有能力的企业、 社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
  • 2、实施就业优先策略
    • 就要是最基本的民生，是劳动者赖与生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件，关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益。实施就业优先策略，把就要摆在经济社会发展的优先位置。
  • 3、健全社会保障体系
    • 社会保障体系是由国家立法规定并以国家作为给付义务主体，为保障社会成员的基本生活和福利、对生活困难社会成员给予物质或服务帮助的各项措施的统称，主要涉及会保险、社会资助、社会福利、社会优抚等方面。健全和完善社会保障体系是新时代加强社会建设的重要着力点。
  • 4、推进健康中国建设
    • 人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是促进人的全面发展的必要要求。习近平指出，人民健康是社会主义现代化的重要标志。卫生健康事业在经济社会发展中处于基础性地位。
• 重点3 在共建 共治共享中推 进社会治理现代化
  • 1、加强和创新社会治理。社会治理是国家治理的重要领域，推进治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。新时代加强和创新社会治理，要求坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，探索一条符合中国社会发展实际、更可持续的中国特色社会主义社会治理之路。
  • 2、完善社会治理体系。
    • ①坚持共建共治共享，保障全体人民参与社会建设、社会治理的权利，维护全体人民享有社会治理成果的权益，是完善社会治理必须始终遵循的重要理念。
    • ②共建是共同参与社会建设，要求突出制度和体系建设的基础性、战略性地位，是社会治理的基础；
    • ③共治是共同参与社会治理，要求树立大社会观、大治理观，打造全民参与的开放治理体系，是社会治理的关键；
    • ④共享是共同享受社会治理成果，要求社会治理的成效更多更公平惠及全体人民，是社会治理的目标。
    • 实战演练
      • 【单项选择】社会治理的目标是（ B ）
        • A 共建
        • B 共享
        • C 共治
        • D 共通
  • 3、加强城乡社区治理
    • ①健全党组织领导的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
    • ②坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。
    • ③加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。