导图社区 行政法授益行政行为
原制用于期末复习，如有错误欢迎指正，包含行政给付与福利行政、行政许可：行政许可及立法，实施机关等内容。
原制用于期末复习，如有错误欢迎指正。包含了概述、程序、形成立法的合法性要件、效力、行政规范性文件等内容。
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授益行政行为
一、行政给付与福利行政
行政给付（依申请）
①独立的受益行为 独立的法律制度②是管制行政到福利行政的产物
秩序行政和管制行政
概念与特征
概念：依申请，据国家法律法规相对人情况，无偿给予一定财物的行为
①财务性②单向性③无偿性④依申请性（依照申请而不是依照职权）
形式与制度
形式：发放抚恤金、低保金、行政奖励、行政补助
保障救助补助奖励
行政保障制度：年老、疾病或丧失劳动能力
行政救助制度
灾害救济制度
社会救济制度：①城市生活无着的流浪乞讨人员救助②农村特困户救济
行政补助制度
行政补助制度：文物修缮
行政助长制度：《促进法》eg： 义务教育阶段的费用
纯公共产品
纯公共产品：义务教育、特殊 全部由纳税人承担
准公共产品：学费
行政奖励制度：物质类奖励才属于行政给付 ①贡献类奖励制度②举报有功类奖励制度
第二节 行政许可
行政许可本质是——“解禁”
一、行政许可及立法
行政许可的概念与特征
概念：指特定的行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，作出准予或不予准予其从事特定活动的决定的行政行为
特征：①事先性②赋权性与解禁性③依申请性（行政处罚行为就是依职权性）④法定性
行政许可法
行政许可法的立法宗旨与基本原则
信赖利益保护、公平公开公正（平等原则不歧视）合法性
行政许可事项及其设定（必考）
行政许可的事项
国家公共利益 环境保护等
行政许可的设定
（全国人大及常委会）法律、行政法规、地方性法规、省一级政府规章可以设定临时性的行政许可
地方政府规章和部委规章没有行政许可设定权
行政许可规定
限制：不得增设许可、不得增设上位法范围以外的条件
禁止：全国统一性的认可事项、禁止地区保护主义
实施机关
拥有行政许可权的行政机关：职权型
法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织：授权型
受委托的行政机关
被委托的也必须是行政机关
委托机关具有监督义务
以法律法规规章为前提
委托信息公开
以委托机关名义
禁止再委托
行政强制执行也禁止再委托
一般程序
申请
受理
行政不作为：①义务②作为可能性③程序上有所不为
审查
①审查申请材料②听取申请人、利害关系人的意见
听证会
依职权/申请
费用不需要相对人或利害关系人支付
公开
决定
第25条相对集中行政许可
期限
当场42条第一款42条第二款43条
特殊程序
一般程序与特别程序
国务院实施行政许可的程序
行政许可的监督检查在实施许可中存在违法行为→1责令改正，2严重违法 吊销（行政处罚）在获得许可中存在违法行为→撤销（赔偿因公共利益变化需要废止许可→撤回（补偿许可无法继续其效力→注销（程序性
撤销（违法）
相对人违法不正当手段获得，行政机关违法做出许可
有权机关：许可机关、上级机关、法院、被越权机关
自始无效 据情况赔偿
撤回与变更
①事后性②两种情况（依据的法律规被废止或修改，客观情况改变）③基于公共利益补偿
注销（不一定违法）：对效力已失去的行政许可进行登记，认定其不具有效力的行政确认行为
到期未续
被吊销或撤销办理注销登记
死亡、注销
不可抗力
吊销：相对人违法被依法取消并不具有效力的行政处罚行为
行政登记到底是确认还是许可呢？准生证：行政许可定价要经过审批吗？no
行政确认与行政许可
赋权性
责任性：不负责任VS违法承担责任
溯及性：效力主要针对过去VS面向未来的赋权行为
