共同富裕思维导图

共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。

共同富裕

• 序幕
  • 2021年8月17日，中央财经委员会召开了第十次会议
    • 初次分配
      • 市场分配
    • 再次分配
      • 政府分配
    • 三次分配
      • 社会组织分配
    • 形成中间大、两头小的橄榄型分配结构
• 目标
  • 缩小贫富差距、增加普通家庭收入
  • 构建公平制度促进经济效率
• 税制改革
  • 税收长期是我国财政预算收入的主要来源
  • 改革方向
    • 在征税结构上，从间接税为主向直接税过度，主要征税对象为财产所得者、资产所有者、大型企业及高收入群体，降低对普通家庭的税收负担
    • 在税收使用上，减少对大型企业和国企的财政补贴，加大对普通家庭的保障性支出，加大对中等收入群体的个税返还，如生育、教育、租房、养老类抵扣
  • 收入结构
    • 财税现状
      • 间接税为主体，间接税比重大于直接税比重
      • 直接税方面，个人所得税、财产税比重小
        • 2020年财产税收占总税收比重为8.7%
      • 间接税方面，增值税比重大
      • 在总税收结构中，增值税比重最大
        • 2020年增值税占总税收比重为36.8%
        • 2019年增值税占总税收比重为39.5%
        • 间接税占比过高，则意味着普通家庭所承担的税 收负担大，最终税收负担落在了普通家庭身上
    • 税种理论
      • 间接税
        • 增值税
          • 增值税的征收主体是企业
          • 最终会转嫁给广大消费者
          • 不利于广大小企业、知识性创业企业
        • 间接税主要向普通家庭征税
      • 直接税
        • 个人所得税、财产税的收入分配效应最为明显和直接
        • 直接税主要向有产者、财富盈余者征税
        • 房产税替代土地财政
          • 从间接税转移到直接税
          • 从转让环节征税过渡到向保有环节征税
          • 从对广大购房家庭征税转移到向多产者征税
    • 利于收入分配的税收结构
      • 直接税比重偏高
      • 间接税比重偏低
  • 使用分配
    • 措施
      • 降低对大型企业、国企的财政补贴
      • 加大社会保障性方面的支出
• 国有资产
  • 国企是国有资产的重要载体，是共同富裕的经济基础
  • 国企肩负着替民纳税的使命，即上缴税收和利润
  • 国企向国家分红的现状
    • 2007年，财政部、国资委出台《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》后，国企开始向国家“分红”
    • 国企的“分红”在近十年间力度偏弱
      • 国企上缴给国家的利润比例较低
      • 国企上缴的利润虽然进入国有资本经营预算，却很少 进入一般公共预算，最终仍然“回流”到了国企之内
  • 国有资产社会福利化的两大直接措施
    • 提升国企利润上交比例，用于建设保障性社会福利
      • 划拨国企股份作为社保资金
    • 地方政府利用城市国有土地大力建设保障性住房
• 货币制度
  • 货币流通的非均衡性——坎蒂隆
    • 货币增量并不会同一时间反应在所有的价格上
    • 货币量增加会导致不同商品和要素价格涨幅程度不一致
    • 坎蒂隆效应：货币增加对经济的影响，取决于货 币注入的方式、渠道以及谁是新增货币的持有者
  • 货币主要通过两种方式加剧贫富差距
    • 货币超发
      • 商品价格上涨
        • 货币实际购买力下降
        • 真实工资收入下降
        • 普通家庭边际消费倾向更强
        • 通胀对普通家庭的财富掠夺要强于高收入家庭
      • 资产价格上涨
        • 高收入家庭的主要资产配 置在金融资产和房地产上
        • 高收入家庭的主要资产配置在金融资产和房地产上
        • 中低收入家庭尤其是城市中产家庭，购房难度和房贷压力明显增加，导致普通家庭的储蓄下降、负债上升
      • 贫富差距加大
    • 货币注入方式
      • 央行通过公开市场操作的方式直接向市场注入基础货币
      • 商业银行以资产抵押-信贷货币-生产流通信贷的方式注入
        • 科斯定律：在交易费用为零或很小的情况下，不管初始的权利配置如何，市场交易最终会使得资源配置达到帕累托最优
        • 现实：非市场利率、银行歧视性信贷、劳动 力限制性流通，导致市场交易费用居高不下
        • 后果：货币可能长时间停留在某些市场与某 个阶层，如房地产和金融市场
        • 先获得货币的人推高资产价格 后获得货币的人为资产泡沫买单
• 布坎南—公共选择理论