隋唐制度的变化与创新

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隋唐制度的变化与创新

• 选官制度
  • 九品中正制
    • 背景
      • 汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础
      • 选官多操纵在地方大族名士手中
    • 创立：曹魏创立了九品中正制
    • 方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授予官职
    • 标准
      • 初创时重视家世、道德和才能
      • 西晋时期主要看重家世
    • 评价
      • 积极
        • 将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权
        • 积极早期为曹魏致权选拔了大量人才
      • 局限性：逐渐成为维护士族特权的工具
  • 科举制
    • 建立
      • 隋文帝：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员
      • 隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
    • 继承和发展
      • 唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主
      • 武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试
      • 唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试地位
    • 影响
      • 积极
        • 使出身中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础
        • 提高了官员的文化素质
        • 加强了中央集权
      • 消极:八股取士，禁锢了人们的思想，阻碍了科学技术的新发展
• 三省六部制
  • 隋文帝时，中央正式确立三省六部制
  • 分工
    • 中书省负责草拟皇帝诏令
    • 尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工六部
    • 门下省负责审核诏令，有不妥者驳回
  • 唐太宗时常给品位较低的官员以宰相称号，扩大任用宰相的范围
  • 宰相议事的地方叫政事堂。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现一体化趋势
  • 影响
    • 是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响
    • 三省分工明确，提高了工作效率
    • 相权三分，彼此牵制，削弱相权，加强皇权
• 赋税制度
  • 魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛
  • 北魏孝文帝
    • 颁布均田令，规定一夫一妇每年纳票为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调
    • 成年男子负担一定的徭役
  • 唐朝
    • 唐初
      • 将赋税征收对象定为21-59岁成年男子
      • 除租调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸
      • 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障
    • 唐德宗时两税法
      • 背景:天宝年间，土地买实和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持
      • 内容
        • 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税杂役
        • 一年分夏季和秋季两次纳税
      • 影响
        • 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入
        • 民的人身轻了,宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制