社会主义市场经济体制及其运行基础

社会主义商品经济与市场经济

（一）社会主义社会存在商品经济的原因

1.社会分工

社会主义生产是以广泛的社会分工为基础的社会化大生产。

2.独立经济利益实体的存在

社会主义不同的所有制企业之间以及不同国有企业之间，他们都是各自独立的商品生产者，具有各自独立的经济利益

商品经济是社会主义经济的内在属性。当前以致今后相当长的一段时期内，我国发展社会主义商品经济仍将采取社会主义市场经济体制。

（二）社会主义市场经济的定义和特征

1.定义

在社会主义公有制基础上，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制

2.共同特征

①一切经济活动都直接或间接地通过市场实现，市场机制起决定性作用

②市场主体自主经营、自负盈亏

③商品的价格由市场竞争形成

④政府不直接干预市场主体的生产经营活动

⑤经济运行一句法律规范进行

3.社会主义市场经济特殊性

①在所有制结构上，必须坚持和完善以公有制为主体、多种经济成分共同发展的制度，不同经济成分还可以资源实行多种形式的联合经营。各种类型的企业都要进入市场，通过平等竞争来发挥国有经济的主导作用。

②在分配制度上，必须坚持和完善按劳分配为主体，各种生产要素按贡献参与分配，多种分配方式并存的收入分配制度

③在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，建立以简介手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济健康运行

社会主义经济体制改革的目标和基本模式

（一）社会主义经济体制改革的目标

1.我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

（1）使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化

（2）通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰

（3）运用市场对各种经济信号反映比较灵敏的有点，促进生产和需求的及时协调

同时也要看到市场有其自身的弱点和消极的方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控，并依据客观规律的要求运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展

2.社会主义经济体制改革目标的核心是正确认识和处理计划与市场的关系

在社会主义市场经济体之中，市场和计划都是资源配置的调节手段，二者能够而且必须互相结合，在发挥市场调节的决定性作用的同时（市场调节具有自发性和滞后性），并不排斥计划的调节作用。同时，二者所处的地位和功能又有区别，市场在资源配置中起决定性作用，计划则主要是国家对经济进行宏观调控的一个重要手段。

（二）社会主义经济体制改革的基本模式

1.必须坚持和完善以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转变国有企业经营体制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

2.建立和培育全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置

3.转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主、完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行

4.坚持和完善以按劳分配为主体，各种生产要素按贡献参与分配，多种分配方式并存的收入分配制度

5.建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障，促进经济持续发展和社会和谐稳定

社会主义市场体系

社会主义市场体系的基本特征

（一）社会主义市场体系的基本特征

1.统一性。即全国市场是统一的，商品和生产要素的交换不被行政的部门和地区分割和分所，按照市场经济的内在联系顺畅进行。

2.开放性。即随着市场的扩大，不断突破原有边界和范围，不断拓展新领域，同世界市场建立广泛联系

3.竞争性。即让竞争机制充分发挥作用，使价格真实反映供求状况，正确引导资源流向，给企业以压力和动力，优胜劣汰，保持经济活力

4.规范性。即以健全完善的法规和制度有效规范市场主体行为，确保公平竞争，防止垄断，保持正常的市场秩序

（二）培养和完善市场体系的意义

1.发挥市场机制作用不可缺少的条件

2.转变企业经营机制必不可少的条件

3.政府转变职能，，建立国家宏观调控体系基础，也是国家搞好宏观管理的必要前提

4.完善的市场体系是把微观搞活和宏观管理统一起来的中心环节

在现代市场经济条件下，社会主义市场体系同样是由商品市场和要素市场构成的一个完整的系统

社会主义市场经济条件下的商品市场和要素市场

（一）社会主义市场经济条件下的商品市场

1.商品市场是市场经济存在和发展的基本条件

商品市场是商品流通的载体，没有商品市场，市场经济也就无法运行。因此，发展社会主义市场经济，完善社会主义市场体系，首先就要扩大和完善商品市场

2.商品市场主要包括

①消费品市场

消费品市场是最终市场

包括：日用工业品市场、农副产品市场；各种服务市场、旅游市场、文化市场。

②生产资料市场

满足社会再生产的需要而提供物质生产资料的商品市场

（二）社会主义市场经济条件下的要素市场

1.要素市场是生产要素交易的市场

生产要素包括资金（金融）、劳动力、房地产、技术、信息等生产活动中不可缺少的无形商品。这些要素不是供人们生活消费和生产消费的商品，但它们却是生产和经营活动中不可缺少的要素

2.要素市场主要包括

①资金（金融）市场

②劳动力市场

③房地产市场

④技术市场

⑤信息市场

社会主义市场规则与秩序

（一）市场规则的主要内容

1.市场进入规则

市场进入秩序的目的，是使市场主体资格和商品品质规范化，这是保证市场有序运行的前提条件

2.市场交易规则

3.市场竞争规则

（二）社会主义市场秩序

1.市场秩序的内容是市场规则的实现

2.政府根据市场规则对市场交易运作过程进行管理和监督

市场管理的手段主要有法律手段、行政手段和经济手段

3.市场管理的内容主要包括

①对市场主体的管理，即审查进入市场主体的资格

②对市场课题的管理，即对各类交易对象和市场服务机构的管理

③对市场经营活动和竞争方式的管理

④对价格的管理和监督

市场中介组织

（一）市场终结组织的定义

市场中介组织是结余国家和市场经营主体及消费者之间的非行政性社会经济组织和机构的统称。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，各种类型的市场终结组织正逐渐成为社会主义市场体系的重要组成部分。

（二）市场中介组织的分类和作用

1.市场中介组织可分为两大类

（1）主要为商品流通提供服务和沟通的市场中介，如经纪人、信息咨询

（2）主要对市场运行提供公证和进行监督的市场中介，如会计师事务所、律师事务所、公证和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、资产和资信评级机构

2.市场中介组织对市场运行起着极为重要的作用

（1）市场中介组织一方面协助政府对市场实行非行政监督，另一方面为市场主体及其交易活动提供服务，节约了交易成本，保证了交易秩序

（2）各种类型的市场中介组织，对市场经济的正常运行分别发挥着服务、沟通、公证、监督等重要作用

（三）市场中介组织的管理

我国对市场终结组织的管理一般包括立法管理、行政管理、行业管理和自律管理四个方面，同时对终结组织的违法行为的处理，也非常严格

在我国建立市场经济体制的过程中，市场中介组织也要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，承担相应的法律和经济责任，并接受政府有关部门的管理和监督

社会主义市场经济的微观基础

社会主义企业和企业制度

在我国现阶段，企业、农户、居民构成了我国社会主义市场经济的微观运行主体

（一）社会主义企业

在社会主义市场经济条件下从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任和民事义务的具有法人资格的经济实体

（二）企业具有的两重性

1.企业时生产力的组织形式，是企业的共性

2.企业体现一定的社会生产关系，反映一定社会属性的特性

社会主义企业的类型

（一）社会主义企业的分类（按所有制区分）

1.全民所有制企业

2.集体所有制企业

3.私营企业

个人独资企业、合作企业、私营有限责任公司

4.混合所有制企业

5.外商投资企业

中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业

6.个体工商户

他们既是资金的所有者，又是全权的经营者和劳动者，并以个人或家庭的财产对其债务承担无限责任

（二）社会主义企业的分类（按组织形式区分）

1.公司制企业

有限责任公司

股份有限公司

国有独资公司为有限责任公司

2.个人独资企业

由一个自然人投资，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任

3.合伙企业

合伙企业债务承担无限连带责任

4.个体工商户

个体工商户以其个人或家庭的财产对其债务承担无限责任

现代企业制度的基本特征

（一）现代企业制度的定义和基本特征

1.现代企业制度的定义

现代企业制度是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，它是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司制为主要的、典型的企业资本组织形式的新型企业制度

2.现代企业制度的基本特征

（1）产权清晰

①出资人的所有权要清晰

企业法人财产权要清晰

（2）权责明确

（3）政企分开

政府不直接干预企业日常经营活动

（4）管理科学

（二）现代企业制度的财产关系

1.财产关系

包括财产的所有、占有、使用、受益和处分的关系。在业主制企业中，一上午中关系完全集中在个人即业主身上；在合伙制企业中，则集中在合伙者集体。公司制的出现导致财产终极所有权和企业法人财产权的分离。

2.财产所有权和法人财产权

（1）财产所有权（财产的归属权）

出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产收益、重大决策和选择管理者的权利。财产所有权指的是财产的归属权，确保了所有者的权益。

（2）法人财产权（财产运营权）

企业法人依照法律、法规对企业实际拥有的财产的直接占有权、使用权和处置权。法人财产权指的是财产运营权，没有改变财产的归属。

法人财产权是现代企业制度的根本特征。国有资产的最终所有权与法人财产权的分离是建立现代企业制度的基本前提

3.法人财产权确立的重要意义

（1）为明晰产权奠定了理论基础，找到了公有制与市场经济的结合点

（2）法人财产权使法人企业找到了存在的基础，使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体

（3）为企业制度创新奠定了基础，为企业经营机制的转换开辟了道路

（4）为国有资产的重组和流动、保值、增值创造了条件

（三）现代企业制度的组织形式和组织结构

现代公司制度是现代企业制度的主要组织形式，具体形式主要有有限责任公司和股份有限公司。

（四）公司法人治理结构

公司法人治理结构是公司制的核心

1.股东大会是公司的权利机构

2.董事会是公司的经营决策机构

3.监事会是公司的监督机构

4.经理层负责公司的日常经营活动

我国农村的基本经济制度

我国经济体制改革是率先从农村开始的，农村经济体制改革又是以实行土地的家庭联产承包责任制为主要标志。

1.家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制，是在坚持农村土地集体所有制的前提下，将土地的所有权和经营权分离开来，土地的所有权仍然属于农村集体经济组织所有，土地的使用权则依据人口或劳动力的多少划分给农户承包经营。

（1）家庭联产承包责任制是继土地改革以来我国农村生产关系的一次重大调整，这种调整，不是改变也没有改变农村土地的集体所有制性质，只是改变了农村土地的经营方式，由相对集中的统一经营改为以家庭为单位的分户经营。

（2）家庭联产承包责任制是作为农村集体经济组织内部的一个经营层次而存在的，他并不独立于农村集体经济组织之外，它与以社会化服务为内容的集体统一经营互相依存，构成了农村集体经济组织内部的双层经营体制。这一体制中，家庭联产承包经营是基础，不能将其与集体统一经营割裂开来，对立起来。

（3）稳定和完善家庭联产承包责任制，已成为我国农业和农村工作当前和今后相当长时期的基本出发点和落脚点。

2.我国在施行农村家庭联产承包责任制的过程中，虽在一定程度上不利于采用先进的科学技术但可以通过以下几个措施解决这一问题

（1）实现农业剩余劳动力向非农产业转移

（2）在农民自愿的前提下，实现农作物种植的相对集中和土地使用权的有偿转让，建设具有一定规模的农产品生产基地

（3）实现农业产业化经营

3.农业产业化经营

农业产业化经营是指以市场为导向，以家庭联产承包经营为基础，以本地优势资源为依托，依靠多种形式的龙头企业带动，形成生产——加工——流通一体化的产业体系和利益机制。

农业产业化经营可以有效地提高农民的组织化程度，解决小农户与大市场的矛盾；可以有效地提高农业的比较优势，提升农产品的附加值，增加农民的经济收益；可以开辟心得就业空间，利用农村劳动力资源充裕的优势；可以包容包括高新技术在内的不同水平的农业生产力，将手工操作与机器作业有机地融合。农业产业化经营是在我国国情条件下逐步实现农业现代化的现实有效途径之一，具有广阔的发展前景。

知识回顾

1.商品经济是社会主义经济的内在属性。社会主义社会存在商品经济主要有两个方面的原因：社会分工和独立经济利益实体的存在。

2.社会主义市场经济的特征（一般特征和特殊性）

3.我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要特别主义：社会主义经济体制改革的基本模式。

4.社会主义市场体系的基本特征、培养和完善市场体系的意义、社会主义市场规则与秩序以及市场中介组织。

5.社会主义市场经济条件下的商品市场和要素市场

6.社会主义企业的类型、企业具有两重属性

7.现代企业制度的定义、基本特征、财产关系、组织形式和组织机构以及法人治理结构

8.家庭联产承包责任制既是我国农村经济制度的基础，也是农村集体经济组织经营方式的基础。

第五章社会主义市场经济体制及其运行基础