申论万能思维模版

自己的笔记。这是一篇关于申论万能思维模版的思维导图，主要内容包括：实务维度，时间维度，空间维度，价值维度，举例：食品安全。

申论万能思维模版

• 实务维度
  • 主体
    • 构成
      • 政府
        • 政治
          • 公平公正、权力
      • 企业（注意媒体）
        • 经济、市场
          • 追求效率
      • 群众（注意专家）
        • 社会
          • 权利
    • 方面
      • 所有主体都是基于利益去想问题、做事情。利益决定人民的思想和行为。
      • 利益
        • 需要
          • 经济利益：钱、物质
          • 政治利益：权力、权利
          • 文化利益
            • 文化介绍
              • 核心层：价值观：精神、思想、道德
              • 载体
                • 物质：饮食服装建筑
                • 非物质：音乐舞蹈诗歌民俗
              • 制度
                • 非正式的制度：风俗
                • 法律、制度
                  • 文化事业
                    • 公共文化服务：政府
                  • 文化产业
                    • 市场
                  • 文化交流
          • 社会利益、民生
          • 生态利益
      • 思想认识
        • 利益的内在表现
        • （宏观）理念
          • 以人为本 中国梦等
        • （中观）意识
          • 责任、大局、环保
        • （微观）常识、知识
        • 举例：交通安全
          • 培育生命无价的理念，
          • 培养交通安全意识、守法意识、文明意识，
          • 宣传安全意识、交通法律法规的基本要求，特别是关于罚款的条款。
      • 行为素质
        • 利益的外在表现
        • 思想素质
        • 心理素质
        • 身体素质
        • 业务素质
  • 制度
    • 规则
      • 静态的、单一的规定
    • 机制
      • 系统的、动态的制度（制度的实用化）
    • 体制
      • 这里的体制是行政管理体制，而不是政治体制。
      • 现在的问题
        • 多头管理
        • 权责不对等/不明
        • 职责不清
    • 民主决策的机制
      • 把各种各样的关于民主决策的制度组合起来就形成了的机制。
      • 民意征集制度-专家论证咨询制-集体决策制度-公示制度-听证制度-领导责任制
    • 区分
      • 规则是单一的规则和制度，针对一件事。机制就是多个规则组合。体制就是多个机制组合在一起。
    • 法律法规属于规则层面。
    • 首先有制度，然后要执行，并形成体系化的内容。
  • 技术
    • 硬技术
      • 技术手段
        • 云计算、物联网、ai
      • 人
        • 人才、队伍、干部、专家、编制
      • 财
        • 资金、经费、支出、投入、预算
        • 来源：财政投入；银行贷款、发债；利用民间资本、社会资本
      • 物
        • 设施、设备、机构
          • 基础设施、配套设施、市政设施
          • 机构：工作组织。全面深化改革小组，国家安全委员会
    • 软技术
      • 管理
        • 规划
        • 施行/执行
        • 监督、检查、评估（标准体系）
        • 总结、反思
  • 环境
    • 社会人文环境（氛围）
    • 自然地理环境
• 时间维度
  • 动态的观点看问题。事物都是动态发展的
  • （宏观）过去、现在、未来；历史、现状、将来；传统、现代
  • （微观）事前、事中、事后
• 空间维度
  • 物理空间
    • 地方、方位。区域、国家、城市
      • 本地/外地；本国/外国；民族/世界
  • 思维空间
    • 内因（本）、外因（标）
    • 主观、客观
• 价值维度
  • 利
    • 经验/意义/成绩/积极
  • 弊
    • 教训/危害/问题/消极
• 举例：食品安全
  • 实务维度
    • 主体
      • 构成
        • 政府
          • 工商、公安、食药监、质检
        • 企业（时空维度）
          • （地沟油）餐余垃圾收储、贩运，地沟油的加工、运输、销售环节利益相关的企业和作坊
        • 群众
          • 消费者 老百姓
      • 方面
        • 加工作坊
          • 利益：暴利
          • 思想和素质有，但不写。主要矛盾还是利益驱动
        • 政府部门
          • 思想：理念意识问题
            • 没有完全树立以人为本的理念，食品安全意识、责任意识、监管意识不强
          • 素质
            • 行政不作为。庸政懒政
          • 工商、质检食药监等监管部门没有完全树立以人为本的理念，食品安全监管意识、责任意识。个别工作人员不作为
        • 老百姓
          • 利益：贪便宜
          • 思想上：食品安全意识、健康意识不强。缺乏地沟油危害常识、鉴别常识
      • 技术
        • 硬技术
          • 技术手段：加工制作技术简单，门槛低；快速检测识别技术难
          • 人财物投入不足
        • 软技术
          • 管理
            • 监管环节存在漏洞：执法部门（时空）餐余垃圾收储、生产过程监管、末端销售环节监管不足。
  • 价值维度
    • 食品安全的经验和教训要总结