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2026年注册咨询工程师考试-《项目决策分析与评价》
这是一篇关于2026年注册咨询工程师考试-《项目决策分析与评价》的思维导图，内容涵盖了整本考试教材的内容，方便各位备考2026年注册咨询工程师考试的小伙伴参考，助力小伙伴顺利通过考试。主要内容包括：第一章 绪论，第二章 项目规划及其报告，第三章 项目可行性研究及其报告，第四章 项目申请书(报告)，第五章 资金申请报告，第六章 建设方案研究与比选。第七章 社会评价，第八章 不确定性分析与风险分析，第九章 项目后评价及其报告。
编辑于2025-11-07 09:05:48- 书籍
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- 2026年注册咨询工程师《现代咨询方法与实务》
这是一篇关于2026年注册咨询工程师《现代咨询方法与实务》的思维导图，主要内容包括：第一章 现代工程咨询方法，第二章 规划咨询的主要理论与方法，第三章 能源资源环境分析，第四章 战略分析，第五章 市场分析，第六章 重大项目谋划，第七章 现金流量分析，第八章 工程项目投资估算，第九章 融资方案分析，第十章 工程项目财务分析，第十一章 工程项目经济分析。
- 2026年注册咨询工程师考试《工程项目组织与管理》
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2.《项目决策分析与评价》
第一章 绪论
第一节投资项目决策概述
一、投资项目的定义和分类
按行业领域分类
按实施主体分类
按建设性质分类
按投资目的分类
按投资规模分类
按所有制分类
按地域分类
二、投资项目目标
投资项目的宏观目标
投资项目的具体目标
效益目标
规模目标
功能目标
市场目标
建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性
三、投资项目决策的含义和原则
决策的含义
投资项目决策的含义和类别
企业投资项目决策
政府投资项目决策
金融机构贷款决策
政府投资项目与企业投资项目决策的区别
投资主体不同，决策人不同
决策内容和程序不同
投资范围不同
决策过程和管理模式不同
项目决策应遵循的原则
科学决策原则
方法科学
依据充分
数据可靠
民主决策原则
专家论证
独立咨询
公众参与
效益(效果)最大化原则
风险责任原则
可持续发展原则
四、项目决策责任
政府投资主管部门
项目(法人)单位
咨询机构
其他政府相关职能部门
环境保护主管部门
自然资源主管部门
安全卫生和消防等主管部门
城市规划主管部门
相关行业主管部门
其他有关主管部门
金融机构
五、项目决策中涉及到的支撑性文件
第二节项目决策分析与评价的任务和基本要求
一、项目决策分析与评价的任务
二、项目决策分析与评价的基本要求
坚持推动高质量发展
资料数据准确可靠
方法科学
经验判断法
数学分析法
试验法
定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主
多方案比选与优化
三、投资项目决策程序
我国投资项目决策程序关键改革点
审批制项目决策程序
项目建议书(初步可行性研究报告)
项目可行性研究报告
初步设计
核准制项目的核准程序
备案制项目的备案程序
政府和社会资本合作(PPP)项目决策程序
识别、筛选适用PPP模式备选项目，列入项目年度和中期开发计划
项目准备，组织编制实施方案，交联审机构审查
资金申请报告的申报与审批
投资补助和贴息项目
国际金融组织和外国政府贷款项目
企业自主决策的投资项目
到内企业境内投资项目
外商投资项目
外商投资核准项目
外商投资备案项目
境外投资项目
第三节项目前期咨询成果
一、工程咨询基本概念
工程咨询的含义
工程咨询的原则
独立性原则
科学性原则
公正性原则
合规性原则
二、工程咨询的业务范围
规划咨询
项目咨询
评估咨询
全过程工程咨询
三、项目前期主要咨询成果的类型
项目规划研究报告
投资机会研究报告
投资机会研究的目的
投资机会研究的内容和研究重点
初步可行性研究报告
初步可行性研究的目的
初步可行性研究的内容、重点和深度要求
项目建议书
可行性研究报告
项目申请书(报告)
资金申请报告
社会评价报告
后评价报告
PPP实施方案
项目评估报告
专题研究报告
四、项目前期咨询成果间的相互关系
项目规划与机会研究和项目建议书的关系
项目规划与项目建议书(初步可行性研究)和可行性研究的关系
项目建议书(初步可行性研究)与可行性研究的关系
项目申请书(报告)与可行性研究报告的关系
PPP实施方案与可行性研究报告的关系
五、项目评估及其报告
项目评估的目的
项目评估的基本原则
项目评估的分类
按评估内容分类
按委托主体分类
项目评估的作用
项目评估的方法和工具
项目评估报告的内容和深度要求
PPP项目实施方案的评估内容
六、项目前期咨询成果的质量保证
项目经理责任制
成果质量评审制
内部评审
外部评审
成果质量评价标准
项目前期咨询成果与国家有关法律法规政策的符合性
项目前期咨询成果与国民经济和社会事业发展目标的一致性
委托者对项目前期咨询成果的满意度
项目前期咨询成果与各方利益权衡的协调性
咨询机构的选择
甲级资信评价标准
甲级专业资信
专业技术力量
合同业绩
守法信用记录
单位从事工程咨询业务不少于5年
PPP咨询甲级专项资信
专业技术力量
合同业绩
满足甲级专业资信守法信用记录要求
单位从事PPP咨询业务不少于3年
甲级综合资信
乙级资信评价标准
乙级专业资信
专业技术力量
合同业绩
守法信用记录
单位从事工程咨询业务不少于3年
PPP咨询乙级专项资信
专业技术力量
合同业绩
满足乙级专业资信守法信用记录要求
单位从事PPP咨询业务不少于2年
项目评估机构管理与质量控制
咨询评估范围
国家发展改革委委托的投资咨询评估
投资审批咨询评估
投资管理中期评估和后评价
咨询评估机构管理
承担具体专业投资咨询评估任务的评估机构
国家发展改革委对承担投资咨询评估任务的咨询机构实行“短名单”管理
咨询评估工作规范
咨询评估质量管理
第二章 项目规划及其报告
第一节概述
一、项目规划的含义
产业发展规划的含义
产业的界定
产业发展规划的定义
产业发展规划的分类
企业发展规划的含义
园区发展规划的含义
园区的定义
园区发展规划的定义
二、项目规划的任务
产业发展规划的任务
企业发展规划的任务
园区发展规划的任务
三、项目规划的特点
产业发展规划的特点
导向性
相关性
约束性
时效性
企业发展规划的特点
前瞻性
针对性
认同性
时效性
可操作性
园区发展规划的特点
四、项目规划的作用
产业发展规划的作用
指导产业合理有序发展
推动区域产业优势组合
引导和约束投资方向
促进资源合理配置
优化完善产业结构
为相关专项规划提供基础和依据
企业发展规划的作用
园区发展规划的作用
服务招商引资
落实资源条件
促进园区基础设施建设
作为规划环评的基础
优化地方产业结构
五、项目规划的编制原则
产业发展规划的编制原则
前瞻性原则
合规性原则
产业关联原则
可操作性原则
可持续原则
企业发展规划的编制原则
合规性原则
差异化原则
价值递增原则
取舍原则
创新原则
可持续原则
低碳发展原则
园区发展规划的编制原则
绿色发展原则
集约发展原则
循环发展原则
弹性发展原则
针对性原则
协同发展原则
第二节产业发展规划报告的编制
一、产业发展规划报告的编制要求
满足新形势新理念新要求
满足统筹协调资源利用要求
满足理顺健全管理机制要求
二、产业发展规划报告的重点内容
产业现状分析
外部环境分析
宏观环境分析
行业环境分析
竞争环境分析
内部资源分析
产业政策分析
国家宏观政策
行业发展政策
行业规范条件
标准和规范
SWOT分析
产业发展定位
规划实施方案
产业发展机制保障措施
三、产业发展规划的理论和方法
产业生命周期
行业结构分析(波特五力模型)
市场结构分析
需求弹性法
第三节企业发展规划报告的编制
一、企业发展规划报告的编制要求
满足落实企业发展战略的要求
满足统一企业发展共识的要求
满足统筹协调资源利用的要求
满足理顺企业管理机制的要求
二、企业发展规划报告的重点内容
规划分析
企业现状调查与分析
企业发展环境分析
规划定位
规划实施方案
明确业务结构
明确重点任务
制定规划实施计划
提出保障和支撑体系建设
预测规划效果
三、企业发展规划的分析方法
企业对标分析
确定对标内容
选择对标企业
收集对标数据
分析对标结果
企业竞争力分析
外部属性竞争力
品牌能力
研发能力
营销能力
制造能力
产品能力
内部属性竞争力
资源能力
决策能力
执行能力
整合能力
企业价值链分析
企业SWOT分析
四、编制企业发展规划需要的资料和遵循的法规政策
编制企业发展规划需要的资料
编制企业发展规划遵循的法规政策
第四节园区发展规划报告的编制
一、园区发展规划报告的编制要求
二、园区发展规划报告的编制内容
总则
规划范围
规划期限
规划编制依据
规划统筹协调
发展定位、目标与规模
产业规划
总体布局和用地规划
综合交通体系规划
基础设施规划
公共安全与综合防灾规划
绿地系统规划
环境保护规划
产业园区与城镇的关系
近期建设规划
投资与效益分析
规划保障措施
规划主要图纸
三、园区规划方法与工具
产业定位分析一长短名单法
园区配套策略一产业化平台建设
四、编制园区发展规划需要的资料和遵循的法规政策
编制园区发展规划需要的资料
编制园区发展规划遵循的法规政策
第五节规划环境影响评价
一、规划环境影响评价的目的和原则
规划环评的目的
评价原则
早期介入、过程互动
统筹衔接、分类指导
客观评价、结论科学
二、规划环境影响评价的适用范围和责任主体
适用范围
责任主体
评价
审查
跟踪评价
三、规划环境影响评价的技术流程和主要内容
技术流程
主要内容
《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年修正)、《规划环境影响评价条例》
环境影响篇章或者说明
环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论
规划环境影响的跟踪评价
《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2019
总则
规划分析
现状调查与评价
环境影响识别与评价指标体系构建
环境影响预测与评价
规划方案综合论证和优化调整建议
环境影响减缓对策和措施
如规划方案中包含具体的建设项目
环境影响跟踪评价计划
说明公众意见、会商意见回复和采纳情况
评价结论
《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2019)
环境影响分析依据
现状调查与评价
环境影响预测与评价
环境影响减缓措施
根据评价需要，在篇章(或说明)中附必要的图、表
四、碳排放评价
五、常用方法
规划分析
现状调查与评价
环境影响识别与评价指标确定
规划实施生态环境压力分析
环境影响预测与评价
环境风险评价
第六节项目占用土地及其合理性分析评价
一、土地资源利用分析评价的目的和原则
分析评价的目的
分析评价的原则
二、土地资源利用分析评价的内容
项目土地资源综合利用评价的基本内容
拟征建设用地合规性的评价
居民搬迁入户实物调查的评价
征地拆迁符合性的评价
三、土地资源综合利用分析评价指标
建设项目用地
设施农业用地
工业项目
区域土地利用
基本状况指标
土地数量共15个二级指标
土地质量共6个二级指标
土地结构共14个二级指标
土地布局共3个二级指标
开发利用指标
利用效益共9个二级指标
利用强度共11个二级指标
绿色用地共12个二级指标
生态风险指标
土地退化共14个二级指标
土地损毁共7个二级指标
土壤污染共7个指标
外来物种入侵共7个指标
响应治理指标
土地保护共7个指标
土地修复共12个二级指标
土地整治指标共15个二级指标
四、土地综合利用评价基本要求与方法
农用地综合利用评价要求及方法
农用地项目综合利用方案及措施分析评价
农用地项目环境效益分析评价
农用地项目综合利用效果分析评价
农用地项目资源优化配置建议
建设用地评价要求及方法
建设用地项目综合利用方案及措施分析评价
建设用地项目环境效益分析评价
建设用地项目综合利用效果分析评价
建设用地项目资源优化配置建议
土地生态环境质量评价
土地生态安全评价
土地利用效率评价
五、项目用地预审
项目用地预审的申请和受理
项目用地预审的申请
项目用地预审的受理
项目用地预审的原则和内容
项目用地预审应遵循以下原则
符合土地利用总体规划
不能占用基本农田
节约和集约利用土地
符合国家供地政策
项目用地预审的内容
项目用地预审的管理
项目用地预审的有效性
六、项目用地要素保障新要求
三区三线“”
农业、生态、城镇三个功能区
永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界
第七节规划评估的内容和要点
一、业发展规划的评估
规划基础评估
发展环境评估
发展思路和规划目标评估
产业发展规划方案评估
规划实施保障措施评估
主要结论和建议
二、企业发展规划的评估
企业现状评估
发展环境评估
发展思路和规划目标评估
规划方案评估
主要结论和建议
三、园区发展规划的评估
规划协调性评估
发展定位、目标与规模评估
产业规划评估
空间布局和用地规划评估
综合交通体系规划评估
基础设施规划评估
公共安全与综合防灾规划
第三章 项目可行性研究及其报告
第一节概述
一、可行性研究的地位与作用
可行性研究的基本概念
可行性研究的地位
可行性研究的作用
投资决策的依据
筹措资金和申请贷款的依据
编制初步设计文件的依据
优化建设方案的作用
落实建设条件的作用
其他作用
二、可行性研究的依据和要求
可行性研究的依据
可行性研究的基本要求
预见性
客观公正性
可靠性
科学性
合规性
创新性
三、可行性研究及其报告的深度要求
三大目标”“七个维度
建设必要性
需求可靠性维度
方案可行性
要素保障性维度
工程可行性维度
运营有效性维度
财务合理性维度
影响可持续性维度
风险可控性
各类风险管控方案维度
第二节可行性研究及其报告
一、概述
项目概况
项目单位概况
编制依据
主要结论和建议
二、项目建设背景和必要性
项目建设背景
项目建设背景的作用
项目建设背景编写的内容与深度
企业投资项目的特点
规划政策符合性
规划政策符合性的作用
规划政策符合性编写的内容与深度
企业投资项目的特点
项目建设必要性
项目建设必要性编写的内容与深度
企业投资项目的特点
三、项目需求分析与产出方案
需求分析
需求分析的目的与要求
市场预测分析编制的内容与深度
产品用途分析
供需平衡分析
公共产品的社会需求预测
市场预测的方法
定性预测方法
类推预测法
专家预测法
征兆指标法
点面联想法
定量预测方法
因果分析
延伸性预测
企业投资项目的市场预测分析
产品(服务)市场分析
产品用途分析
国外市场预测分析
市场供应现状及预测
市场需求现状及预测
市场供需平衡分析
国内市场预测分析
市场供应现状及预测
市场需求现状及预测
市场供需平衡分析
产品需求周期性分析
主要投入物市场预测
主要投入物供应现状分析
主要投入物供需平衡预测
市场竞争力分析
目标市场分析
目标市场选择与结构分析
主要用户分析
产品竞争力优劣势分析
主要竞争者分析
产品质量与结构分析
产品成本和盈利空间分析
企业在组织管理和营销等方面的优劣势分析
产品竞争力综合分析
营销策略分析
主要投入物与产出物价格预测
产品价格现状及预测
主要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测
市场风险分析
风险因素的识别
风险程度估计
风险对策与反馈
建设内容与规模
项目产出方案
项目产出方案编制的内容与深度
企业投资项目的特点
四、项目选址与要素保障
项目选址或选线
项目选址或选线的原则和要求
项目选址或选线编制的内容与深度
企业投资项目的特点
地质灾害危险性评估
项目建设条件
项目建设条件的重要性及作用
项目建设条件编制的内容与深度
建设地点的自然条件
建设地点的社会经济条件
建设地点的外部交通运输状况
建设地点的公用工程条件
企业投资项目的特点
要素保障分析
要素保障分析的重要性与要求
要素保障分析编制的内容与深度
土地要素保障
资源环境要素保障
生态、环境、安全和卫生
主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量
水、电、汽和其他动力供应
供应方案选择
企业投资项目的特点
五、项目建设方案
技术方案
技术方案的作用与要求
技术方案编制的内容与深度
工艺技术方案的选择
工艺流程和消耗定额
企业投资项目的特点
设备方案
设备方案的重要性与作用
设备方案编制的内容与深度
自动控制编制的内容与深度
装置界区内公用工程设施编制的内容与深度
工艺装置“三废”排放与预处理编制的内容与深度
废水
废气
固体废物(废液)
装置占地与建、构筑物面积及定员缩制的内容与深度
工艺技术及设备风险分析编制的内容与深度
风险因素识别及风险程度分析
风险防范与反馈
企业投资项目的特点
工程方案
工程方案的作用与要求
工程方案编制的内容与深度
土建工程
防震抗震编制内容
系统配套工程
给水、排水编制内容
供电工程编制内容
电信工程及编制内容
供热工程编制内容
维修设施编制内容
其他辅助与公用设施编制内容
服务性工程编制内容
生活福利工程编制内容
厂外配套工程编制内容
水源工程
码头
道路、管道
供电
其他
总体布局
总平面布置编制内容
竖向布置编制内容
总图主要工程量
全厂运输的编制内容
储运的编制内容
储运介质及储运量
储运方案
储运系统工程量
储运系统消耗定额
界区外管网的编制内容
企业投资项目的特点
用地用海征收补偿(安置)方案
用地用海征收补偿(安置)方案的作用与要求
用地用海征收补偿(安置)方案编制的内容与深度
企业投资项目的特点
数字化方案
数字化方案的要求与作用
建设项目组织模式
招投标
项目代建制
实施进度计划
数字化方案编制的内容与深度
建设项目组织模式
招投标
项目代建制
项目实施计划
其他
主要问题及建议
企业投资项目的特点
建设管理方案
建设管理方案的作用与要求
建设管理方案编制的内容与深度
企业投资项目的特点
资源开发方案
六、项目运营方案
运营模式选择
运营管理模式选择的原则与要求
运营管理模式选择编制的内容与深度
企业投资项目的生产经营方案
运营组织方案
运营组织方案的作用与要求
运营组织方案编制的内容与深度
企业投资项目的运营管理方案
人力资源配置
提前进场和员工培训
组织机构与人力资源配置的可研编制内容
项目绩效考核方案
安全保障方案
安全保障方案的原则要求与编制内容
企业投资项目的特点
安全篇章编制内容
危险物品的特性分析
首批重点监管的危险物品
首批重点监管的危险生产工艺
重大危险源分析
生产过程中可能产生的危险有害因素分析
职业卫生篇章编制内容
周边环境职业危害因素分析
项目生产过程中可能产生的职业病危害因素和职业病分析
可能接触职业病危害因素的部位和人员分析
消防篇章编制内容
各专业防火措施
消防系统
消防设施费用及比例
绩效管理方案
绩效管理方案的作用与要求
绩效管理方案编制的内容与深度
企业投资项目的特点
七、项目投融资与财务方案
投资估算
投资估算的作用与要求
投资估算编制的内容与深度
企业投资项目投资估算编制的内容与深度
投资估算编制依据及说明
建设投资估算
国内一般项目建设投资估算
引进项目建设投资估算
中外合资项目建设投资估算
境外投资项目建设投资估算
单项工程投资估算
改、扩建和技术改造项目投资估算
并购项目投资估算
建设期融资费用估算
流动资金估算
利用原有固定资产价值估算
总投资估算
投资估算分析
盈利能力分析
盈利能力分析的作用与要求
项目决策的重要依据
在项目方案比选中起着重要作用
配合投资各方谈判，促进平等合作
盈利能力分析也是项目可融资性的重要依据
盈利能力分析也是经济费用效益分析的重要基础
盈利能力分析编制的内容与深度
企业投资项目盈利能力分析编制的内容与深度
产品成本和费用估算
收入和税金估算
盈利能力分析
改、扩建和技术改造项目财务分析特点
外商投资项目财务分析特点
境外投资项目财务分析特点
非工业类项目评价特点
其他特殊项目
融资方案
融资方案的作用与要求
不动产投资信托基金(REITS)
融资方案编制的内容与深度
企业投资项目融资方案编制的内容与深度
资金来源
中外合资经营项目资金筹措
资金使用计划
融资成本分析
融资风险分析
融资渠道分析
偿债能力分析
偿债能力分析的作用与要求
偿债能力分析编制的内容与深度
企业投资项目偿债能力分析的特点
财务可持续性分析
财务可持续性分析的目的与作用
财务可持续性分析编制的内容与深度
企业投资项目财务可持续性分析的特点
八、项目影响效果分析
经济影响分析
经济影响分析的目的与作用
经济影响分析编制的内容与深度
经济分析主要报表
主要经济分析指标
敏感性分析
部分行业项目特点
费用效果分析指标
企业投资项目的经济影响分析
社会影响分析
生态环境影响分析
资源和能源利用效果分析
碳达峰碳中和分析
碳达峰碳中和分析的目的与要求
双碳目标
到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升
到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平
到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平
具体要求
强化绿色低碳发展规划引领
优化绿色低碳发展区域布局
推动产业结构优化升级
坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展
碳达峰碳中和分析编制的内容与深度
企业投资项目碳达峰碳中和分析的特点
环境保护
项目所在地区环境质量现状
项目所在地区环境质量现状与分析
企业(工业园区)环境保护现状与分析
执行的有关环境保护法律、法规和标准
主要污染源及主要污染物
废水
废气
固体废物及废液
噪声
其他
环境保护治理措施及方亲
环境管理及监测
环境管理
环境监测
环境保护投资
环境影响分析
存在的问题及建议
节能、节水
节能篇章的编制内容
全厂综合性节能技术和措施
装置节能技术和措施
工艺技术节能
公用工程、辅助生产设施节能
设备、材料节能
自动控制方案节能
电气方案节能
总体布置、设备布置和管道布置方案节能
采暖通风与空气调节方案节能
建筑方案节能
其他
能耗分析
节水篇章编制内容
水耗指标
水耗分析
水循环利用指标计算
九、项目风险管控方案
风险识别与评价
政府投资项目风险识别与评价编制的内容与深度
企业投资项目风险识别与评价编制的内容与深度
风险管控方案
政府投资项目风险管控方案编制的内容与深度
企业投资项目风险管控方案编制的内容与深度
风险应急预案
政府投资项目风险应急方案编制的内容与深度
企业投资项目风险应急方案编制的内容与深度
一般建设项目风险分析编制内容
风险因素的识别
风险程度的估计
研究提出风险对策
风险分析结果的反馈
编制风险与对策汇总表
风险结论与提示
十、研究结论与建议
主要研究结论
政府投资主要研究结论编制的内容与深度
企业投资项目研究结论编制的内容与深度
问题与建议
一般建设项目研究结论与建议的编制内容
综合评价
研究报告的结论
存在的问题
建议及实施条件
十一、附文、附表、附图和附件
第三节部分行业或项目类别可行性研究报告的特点
一、部分行业可行性研究报告的特点
水利水电项目
交通运输项目
农业开发项目
文教卫生项目
资源开发项目
城市基础设施、公共建筑项目和房地产项目
公共建筑项目
城市基础设施项目
房地产项目
二、资本运作类项目可行性研究报告的特点
资本运作项目的特点
股票上市类项目
兼并收购类项目
特许经管类项目
政府和社会资本合作模式(PPP项目)
PPP项目的基本含义
PPP项目的主要模式
PPP项目的发展历程
PPP项目再次启动
我国现行的政府和社会资本合作(PPP)机制
风险投资项目
资本运作类项目的财务分析
并购项目的财务分析
特许经营类项目的财务分析
风险投资项目的财务分析
三、非经营性项目可行性研究报告的特点
非经营性项目的概念
非经营性项目财务分析的目的
非经营性项目财务分析的要求
非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同
对收费项目应合理确定提供服务的收费价格
效益难以货币化的非经营性项目
第四节可行性研究报告的评估
一、可行性研究报告评估的要求
二、可行性研究报告评估的要点
项目建设必要性的评估
项目需求分析的评估
建设内容和规模以及产品方案的评估
项目选址与要素保障的评估
项目选址或选线
建设条件
要素保障
项目建设方案的评估
技术与设备方案
工程方案
用地用海征收补偿(安置)方案
数字化方案
建设管理方案
其他工程方案
节能、节水
生态环境保护
安全、职业卫生和消防
项目运营评估
项目投融资与财务方案评估
投资估算
盈利能力分析
融资方案
偿债能力分析
财务可持续性分析
项目影响效果分析的评估
经济影响分析
社会影响分析
生态环境影响分析
资源和能源利用效果分析
碳达峰碳中和分析
综合评价
项目风险管控方案评估
研究结论与建议的评估
第四章 项目申请书(报告)
第一节概述
一、项目申请书(报告)的含义和作用
二、项目申请书(报告)的类别
企业投资项目申请书(报告)
外商投资项目申请书(报告)
境外投资项目申请书(报告)
第二节项目申请书(报告)的编制
一、项目申请书(报告)的编制依据
二、项目申请书(报告)的编制原则
三、项目申请书(报告)的编制内容与要求
项目单位及拟建项目情况
项目单位情况
拟建项目情况
资源开发及综合利用分析
资源开发方案
资源利用方案
资源节约措施
生态环境影响分析
生态和环境现状
生态环境影响分析
生态环境保护措施
经济影响分析
社会经济费用效益或费用效果分析
行业影响分析
区域经济影响分析
宏观经济影响分析
社会影响效果分析
社会影响分析
社会适应性分析
社会稳定风险分析
其他社会风险及对策分析
关子境外投资者并购境内企业项目申请书(报告)
第三节项目申请书(报告)的评估要点
一、企业投资项目的项目申请书(报告)评估
申报单位及项目概况评估
发展规划、产业政策和行业准入评估
资源开发及综合利用评估
节能方案评估
建设用地、征地拆迁及移民安置评估
环境和生态影响评估
经济影响评估
社会影响评估
主要风险及应对措施评估
主要结论和建议
二、外商投资项目的项目申请书(报告)评估
三、境外投资项目的项目申请书(报告)评估
第五章 资金申请报告
第一节概述
一、资金申请报告的定义和作用
二、资金申请报告的分类
财政补贴性资金支持项目资金申请报告
高技术产业化项目资金申请报告
国际金融组织贷款项目资金申请报告
三、资金申请报告的编制依据
四、资金申请报告的编制要求
第二节资金申请报告的编制
一、资金申请报告的编制内容
项目单位及拟建项目情况
项目申报单位基本情况
拟建项目概况
项目名称、建设地点、项目性质及类型，经营机制及管理体制
项目提出的背景，投资的必要性和意义
项目的目标
项目的基本内容
建设规模
工艺技术
工程方案
配套措施
项目组织
投资估算
项目融资分析
项目融资构成与资金来源
拟申请资金数额和理由
项目资金使用计划分析
简要进行融资成本和融资方案合理性分析
项目建设前期准备基本情况
项目进展情况
项目的市场与竞争力研究情况
项目主要政策性内容落实情况
项目财务、经济和清偿能力分析
项目财务分析
项目经济分析
项目清偿能力分析
社会影响分析
社会影响效果分析
社会适应性分析
社会稳定风险分析
项目风险及防范分析
资源风险和防范措施
市场风险和防范措施
技术装备风险和防范措施
投资与隕导融资的风险和防范措施
其他风险和防范措施
二、资金申请报告相应附件
附表
附件
第三节资金申请报告的评估要点
一、中央预算内投资补助和贴息项目的资金申请报告评估
二、国外贷款投资项目的资金申请报告评估
第六章 建设方案研究与比选
第一节概述
一、建设方案研究与比选的任务与要求
二、建设方案研究与比选的主要内容与作用
三、建设方案研究与比选的原则和指标体系
建设方案研究与比选的原则
先进性原则
适用性原则
可靠性原则
经济性原则
合规性原则
综合性原则
建设方案研究与比选的指标体系及基础资料
指标体系
基础资料及数据
四、建设方案研究与比选的范围与基本步骤
建设方案研究与比选的范围
建设方案研究与比选的基本步骤
接受任务，组建工作团队
基础资料的收集与加工
方法和指标的选择
方案的初选与推荐
总体把握
第二节建设方案的主要研究内容
一、建设规模和产品方案
建设规模
确定建设规模考虑的主要因素
合理的经济规模
市场容量与竞争力
环境容量、能耗和双碳
自然资源供应量
技术和政策要求
基础设施和社会经济状况
确定建设规模的主要方法
经验法
生存技术法
规模效果曲线法
建设规模的合理性分析
产业政策和行业特点的符合性
资源利用的合理性
技术、设备的适应性与匹配性
建设条件的适应性与匹配性
收益的合理性(经济性)
产品方案
产品方案选择考虑的主要因素
国家产业政策和技术政策
市场需求和专业化协作
资源综合利用、循环经济和低碳经济要求
环境条件和生产供应条件
技术水平和运输装备存储条件
产品方案的比选
二、生产工艺技术及设备方案
生产工艺技术方案
生产工艺技术选择考虑的主要因素
先进性
适用性
安全性
可靠性
经济合理性
符合清洁生产工艺要求
工艺技术来源
生产工艺技术方案的比选
比选内容
比选的方法
工艺技术的引进
技术贸易特点
影响技术转让的因素
技术转让类型
设备方案
设备选择考虑的主要因素
设备采购方案
设备方案比选
比选内容
比选方法
推荐方案
高新技术的工艺方案
三、场(厂)址及线路方案
场(厂)址及线路方案研究
项目选址考虑的主要因素
自然因素
运输因素
市场因素
劳动力因素
社会和政策因素
人文条件因素
集聚因素
场(厂)址方案选择的基本要求
特殊项目场(厂)址方案选择的要求
场(厂)址方案选择的注意事项
场(厂)址及线路方案比选
比选内容
建设条件比较
投资费用比较
运营费用比较
环境保护条件比较
场(厂)址的安全条件
比选结论(项目选址意见)
四、原材料与燃料供应方案
原材料与燃料供应方案研究
原材料供应方案选择考虑的主要因素
燃料供应方案选择考虑的主要因素
原材料和燃料供应方案比选
五、总图运输方案
总图运输方案研究
总体布置
场(厂)区总平面布置
场(厂)区竖向布置
场(厂)区道路布置
场(厂)内、外运输
绿化
总图运输方案比选
总图运输方案的技术经济指标
总图运输方式的比选
六、土建工程方案
基本要求及研究内容
基本要求
满足生产使用功能要求
适应已选定的场(厂)址(或线路走向)
符合工程标准规范要求
经济合理
研究内容
加工工业项目的工程方案
民用建筑的工程方案
防震抗震与地震安全性评价
防震抗霍
地震安全性评价
第三节 建设方案的比选方法
一、建设方案间的关系类型及建设方案比选方法的类型
建设方案间的关系类型
独立型关系
互斥型关系
互补型共系
从属型关系
相关型关系
混合型关系
建设方案比选方法的类型
整体的和专项的方案比选(按范围)
定性和定量的方案比选(按模型工具)
二、建设方案的技术比选方法
简单评分法
加权评分法
三、建设方案的经济比选方法
方案的绝对经济效果分析
投资收益率
投资回收期
净现值(NPV)
净年值(NAV)
内部收益率(IRR)
方案的相对经济效果分析
万加特纳整数规划法
方案互斥组合排序法
第七章 社会评价
第一节概述
一、社会评价的概念和特点
社会评价的概念
社会评价的特点
价的宏观性和长期性
价目标的多重性和复杂性
价标准的差异性
二、社会评价的目的、作用和适用范围
社会评价的目
在宏观层面上，项目社会评价的目的主要包括
在项目层面上，项目社会评价的目的主要包括
社会评价的作为
社会评价的适用范围
三、社会评价的基本原则
第二节社会评价的内容
一、社会评价的主要工作内容
社会调查
社会分析
社会影响分析
项目对所在地居民收入及其收入分配的影响
项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响
项目对所在地区居民就业的影响
项目对所在地区不同利益相关者的影响
项目对所在地区弱势群体利益的影响
项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响
项目对所在地区文化、教育、卫生的影响
项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响
项目对所在地区义化遗产产生的影响
社会互适性分析
社会风险分析
社会可持续性分析
社会管理方案制定
利益加强计划
负面影响减缓计划
利益相关者参与计划
社会监测评估计划
二、项目不同阶段的社会评价重点
项目前期阶段的社会评价重点
项目规划和项目建议书阶段的社会评价
项目可行性研究(项目申请书(报告))阶段的社会评价
项目准备阶段的社会评价重点
项目实施阶段的社会评价重点
项目运营阶段的社会评价重点
三、社会评价中特殊关注的弱势群体分析
贫困分析
性别分析
少数民族分析
非自愿移民分析
四、不同行业项目社会评价的特点
城市交通项目
城市环境项目
能源项目
农村发展项目
水利项目
自然资源保护项目
第三节社会评价的主要方法
一、社会评价方法类型
定性分析与定量分析
定性分析方法
定量分析方法
通用方法和专用方法
通用方法
专用方法
利益相关者分析方法
识别利益相关者
分析利益相关者的利益构成
分析利益相关者的重要性和影响力
制订主要利益相关者参与方案
参与式方法
参与式方法的概念
参与式评价
参与式行动
参与式方法在社会评价中应用的必要性
参与式社会评价的工作步骤
参与式社会评价结果运用
第四节社会评价的组织实施和报告编写
一、社会评价的实施主体
二、社会评价的实施步骤
调查社会资料
识别社会因素
影响人类生活和行为的因素
影响社会环境变迁的因素
影响社会稳定与发展的因素
社会分析
制定社会管理方案
编写社会评价报告
三、社会评价报告的编写
编写要求
所采用的基础数据应真实可靠
分析方法的选择要合理
论观点明确，客观可信
报告格式应规范
编写内容
第五节社会稳定风险分析与评估
一、社会稳定风险评估适用范围
二、社会评价与社会稳定风险分析评估的关系
社会评价与社会稳定风险分析评估的相关性
理论体系相同
分析方法一致
工作过程和内容相似
社会评价与社会稳定风险分析评估的差异性
社会分析角度的差异
管理功能的差异
报告编写的差异
三、社会稳定风险分析的主要内容及要求
风险调查
调查内容
拟建项目的合法性
拟建项目所在地周边的白然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响
利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求
拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度
媒体对拟建项目建设实施的态度
同类项目曾引发的社会稳定风险
调查范围
调查的方式和方法
风险识别
风险识别因素类别
风险识别方法
风险估计
估计内容
风险估计方法
风险防范与化解措施制定
落实风险防范措施后的风险等级判断
风险分析结论
四、社会稳定风险分析报告(独立篇章)的编写
编写要求
编写内容纲要
项目概况
编制依据
风险调查
风险识别
风险估计
风险防范和化解措施
采取风险防范和化解措施后的风险等级
风险分析结论
五、社会稳定风险评估
评估主体
评估程序
制定评估工作方案
收集和审阅相关资料
充分听取意见
全面评估论证
确定风险等级
编制评估报告
评估结果运用
第八章 不确定性分析与风险分析
第一节概述
一、不确定性与风险的概念
风险
不确定性
不确定性与风险的区别
不确定性可能导致风险的发生
确定性涵盖了风险，但并不全属于风险
可否量化是二者的主要区别之一
决策者及项目相关人员本身的主观不确定性
信息资料的不确定性
环境的不确定性
二、风险的性质和分类
风险的性质
客规性
可变性
阶段性
多样性
相对性
风险的分类
纯(粹)风险和投机风险
技术性风险和非技术性风险
技术风险
自然风险
社会风险
经济风险
政治风险
组织管理风险
环境风险
自然风险和非自然风险
可控风险和不可控风险
一、不确定性分析与风险分析的作用、区别和联系
不确定性分析与风险分析的作用
不确定性分析与风险分析的区别与联系
第二节不确定性分析方法
一、盈亏平衡分析
盈亏平衡分析的概念、作用和类型
盈亏平衡分析的概念
盈亏平衡分析的作用
盈亏平衡分析的类型
线性盈亏平衡分析
前提条件
盈亏平衡点的表达形式
盈亏平衡点的计算和评价
特点
二、敏感性分析
敏感性分析的目的、内容和类型
敏感性分析的目的
敏感性分析的内容
敏感性分析的类型
敏感性分析的方法与步骤
确定分析指标
选取不确定因素
计算不确定因素的变化对分析指标的影响
确定敏感性因素
敏感度系数
临界点
结果呈现形式
对敏感性分析结果进行分析
敏感性分析的局限性
第三节投资项目风险管理流程和方法
一、投资项目风险管理流程
二、风险识别
风险识别的目的和程序
风险识别的目的
风险识别的程序
风险识别的主要方法
专家调查法
风险识别调查表
风险对照检查表
基于影响图的解析法
风险结构分解法
神经网络模型
投资项目的主要风险
技术风险
组织管理风险
市场风险
政策风险
环境与社会风险
其他风险
三、风险估计
风险估计的概念
风险估计的主要方法
风险概率估计
客观概率估计
主观概率估计
风险概率分布
离散型概率分布
连续型概率分布
风险概率分析指标
概率树分析
蒙特卡洛模拟法
四、风险评价
风险评价的步骤
确定风险评价基准
确定项目的风险水平
确定项目风险等级
风险等级评定
风险量函数
风险概率和影响
风险概率一影响矩阵
第四节投资项目风险对策
一、风险对策的基本要求
风险对策研究应贯穿于可行性研究的全过程
风险对策应具针对性
风险对策应具可行性
风险对策应具经济性
风险对策研究是项目有关各方的共同任务
二、投资项目主要风险对策
风险规避
风险减轻
风险转移
建设工程设计责任险
建筑工程一切险
安装工程一切险
第三者责任险
施工人员工伤保险
意外伤害保险
工程保险的投保
投保险种的选择
保险人的选择
非保险转移方式
工程承包单位通过签订买卖合同将风险转移给其他当事人
分包
第三方担保
风险自留
预算储备
时间储备
风险监控
第九章 项目后评价及其报告
第一节概述
一、项目后评价的含义和基本特征
项目后评价含义
项目后评价的基本特性
全面性
动态性
科学性
对比性
现实性
客观性
二、项目后评价的目的和作用
三、项目后评价的类型
全面后评价
专项后评价
四、项目后评价的方法
逻辑框架法
调查法
对比法
专家打分法
综合指标体系评价法
项目成功度评价法
五、项目后评价的评价指标
六、项目后评价成果反馈
反馈的目的
反馈的形式
第二节项目后评价报告的主要内容
一、报告摘要和前言
摘要
前言
二、项目概况
三、项目前期工作评价
可行性研究评价
项目立项依据评价
基础资料简要评价
市场分析预测与生产/运营规模评价
场(厂)址选择(征地、用地评价)、资源及原材料供应评价
环境保护、节能、节水、安全、职业卫生及消防评价
总图及系统配套工程评价
风险分析、市场竞争力分析评价
资产评估/法律尽职调查/HSE尽职调查等评价
决策评价
可行性研究评估报告或项目评审会议纪要(专家评估意见)评价
决策评价
初步设计评价
设计依据及基础资料评价
设计单位的资信与进度情况评价
初步设计与批复可行性研究报告符合性评价
初步设计质量评价
对初步设计审查意见的评价
前期工作评价结论
四、建设实施评价
施工图设计简要评价
施工图设计进度简要评价
施工图设计与批复初步设计符合性评价
施工图设计质量评价
项目建设/实施管理评价
项目管理评价
施工/实施准备评价
招投标及采购工作评价
项目建设/实施进度评价
工程质量评价
项目造价及费用管理评价
HSE管理评价
工程竣工验收评价
项目建设实施评价结论
五、生产运营评价
生产运营准备评价
试生产运营情况评价
正式生产运营评价
主要原材料供应评价
生产运营能力达标评价
节能减排效果评价
工艺技术及设备运行评价
项目营销评价
公用工程及辅助设施合理性评价
生产经营许可证件
生产运营中的HSE管理评价
生产运营评价结论
六、投资与经济效益评价
投资执行情况评价
投资控制有效性评价
投资变动原因分析
项目决策过程投资变动分析
项目实施过程投资变动分析
投资构成分项变动汇总
投资水平分析
资金到位情况
投资控制的经验和教训
财务效益后评价
项目投运以来生产经营及效益状况
营业收入变动分析
成本费用变动分析
税金及附加的变动分析
净利润变动分析
项目财务效益后评价
评价范围及评价方法
数据与参数选取
主要生产经营指标
主要财务效益指标
财务效益变化原因及影响分析
影响项目未来财务效益的因素分析
经济费用效益分析(国民经济)后评价
投资与经济效益评价结论
七、影响评价与持续性评价
影响评价
环境影响评价
节能
安全、职业卫生
消防
科技进步影响
社会影响评价
企业影响评价
持续性评价
资源供给条件分析
项目规模与技术水平分析
项目竞争力评价
产品、市场分析
竞争力分析
宏观环境条件分析
项目(或企业)综合优劣势与发展建议
项目持续经营财务效益分析
影响与持续性评价结论
八、综合评价结论
项目后评价综合结论
综合评价结论
项目成功度评价
定性评价
定量评价
主要经验、教训、问题与建议
主要经验和教训
主要问题及建议
九、附表
十、附件
第三节中央政府投资项目后评价管理
一、纳入中央政府投资后评价管理的范围
二、中央政府投资后评价工作程序
制定项目后评价年度计划
项目单位报送项目自我总结评价报告
国家发展改革委委托项目后评价任务
接受委托的工程咨询机构独立开展项目后评价工作
三、项目后评价的相关责任
项目单位的责任
工程咨询机构和相关人员的责任
四、后评价成果应用
第四节项目后评价报告的评估
一、程序性评估
二、信息资料评估
三、内容完整性评估
四、关键问题评估
五、持续性评估
六、成功度与结论评估