应用文写作学——事务文书写作篇——计划类文书

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事务文书写作篇 计划类文书

• 第一节： 计划类文书的概念
  • 一、计划类文书的概念和特点
    • 概念：计划类文书是指个人成机关单位、企业团体对未来一段时期内的生产，工作、学习等，以条理清断的书面形式制定相应目标、要求、具体实施步骤和完成期限的文书类型。
    • 计划类文书的特点：（一）指导性（二）前瞻性（三）客观性（四）针对性 （五）约束性（六）创新性（七）效率性
  • 二、计划类文书的类别
    • 规划、纲要、要点、设想、方案、意见、安排、商业计划书、创业计划书等
• 第二节： 计划
  • 一、计划的性质
    • 计划就是在一定时期内，为了工作、生产、学习等任务能够更加出色地完成，根据国家的方针政策、上级的指示精神以及本单位或者个人的实际情况，针对任务提出具体的要求，明确任务的目标，并对其制订相应且有效可行的措施。这种工作计划与其他计划类文书相比，更具有规范性，在日常的工作中使用的频率也更高。
  • 二、计划的种类
    • 从内容方面出发，计划可细分为生产计划、科研计划、工作计划、学习计划、教学计划、生育计划、宣传计划、文体活动计划等。 ·从性质方面出发，计划可细分为综合性计划、专题计划、单项计划等。 ·从范围方面出发，计划可细分为国家计划，省、市计划，单位计划，部门计划，个人计划等。 ·从期限方面出发，计划可细分为长期计划、中期计划、短期计划，或年度计划、月度计划以及临时性计划等。 ·从作用方面出发，计划可细分为指令性计划和指导性计划。
  • 三、计划的作用
    • （一）提供依据作用（二）推进作用（三）科学管理作用（四）降低风险作用
  • 四、计划的结构
    • （1）条文式———般适用于数据较为简单、用文字说明较为容易的计划，常把计划按照目标任务、实施步骤等分为若干层次或若干条款来叙述，有较强的概括性。 （2）表格式———般适用于时间跨度不长、内容较为简单的计划，主要是采用表格的形式来说明相关计划，常用数字或数据来阐述。 （3）文件式——适用于全面的、时限较长的正式计划。计划可以使用印发类文件发放至收文单位，这能进一步强化发文的行政效力，如《xx关于印发《xx计划》的通知》。 （4）时间轴式———般适用于时间跨度较长的计划，内容按照计划实施步骤的时间先后顺序依次撰写。
  • 五、计划的写作方法及注意事项
    • （一）写作方法：一个完整的计划通常包括标题、正文、结尾三个部分。 1.标题——主要包括制订计划的单位名称、计划时限、指向事务和文种四个要素，《xx大学××学院2021年第一学期教学工作计划》。 2.正文 （1）前言——又称为引言，通常要写清楚制订该计划的依据或当前面临的基本形势、累计的经验教训等背景材料作为提示。这部分的行文需要简明扼要，篇幅不宜过长。 （2）主体——一般包含四个部分，即目标任务、因素分析、措施步骤、检查督促。 3.结尾——这部分作为整个计划的结尾，需要写清楚所在单位名称或计划拟订人的名字，以及制订计划的日期，并在正文的右下方标明。
    • （二）注意事项 1.基础材料准确；2.按操作程序办事——准备、写作、修改；3.计划要完整、全面； 4.任务指标要留有余地；5.保持计划的连续性和严肃性；6.恰当使用表达方法。
• 第三节： 实施方案
  • 一、方案的概念和种类
    • （一）概念——方案是一种应用广泛的实用性文章，凡是重大活动或重要工作都要事先准备好方案。方案对工作或任务具有详细且明确的指向性，包括指导思想、任务目标以及实施步骤等内容，能减少盲目性，避免不必要的损失和浪费。比起其他计划类文书，方案涵盖的范围更广、内容更详尽，书写要求也更加复杂，但它仍属于应用写作的文体之一。
    • （二）种类 ①从内容方面出发，可以分为用于工作的“工作方案”、用于会议的“会议方案”等。 ②从性质方面出发，可以分为带有综合性的“总体方案”、专就某项任务而撰写的“单项方案”等。 ③从作用方面出发，可以分为下级向领导提交的“建议性方案”、上级机关制定的“决策性方案”等。
  • 二、实施方案的特点
    • （一）内容具体——在实施方案的制定上，对于整个方案所包含的所有条款，其中每个行动步骤所要采取的对策、办法和措施，都要求做到具体、明白，翔实可行 （二）表达明确——在表达上更强调明确性，不宜用太多模糊性表述。旨在让执行单位快速、准确地理解方案内容。 （三）规定性强——·制定具体实施方案时，既需要考虑党和国家的指导思想，也需要考虑工作目的、工作要求、所处单位等实际情况，不能随意为之，充分考虑实施方案的可行性 ·方案一旦制定完成，制定机关及相关单位、部门就要根据方案安排任务并且进方案的实施。因此，实施方案带有强制性，在执行中具有相当的效力。 （四）操作性强——在实施方案中，不仅要对做什么进行明确的规定，而且要对具体怎么做、由谁来做、什么时间做等具体内容进行规定。其实用的操作性能够使所有实施方案中的工作内容都得到真正的落实。
  • 三、实施方案的作用
    • （一）提示工作的作用（二）督促检查的作用（三）理清思路的作用
  • 四、实施方案的写作
    • 实施方案通常由标题、正文两个部分组成。
    • （一）标题 标题是贯穿全篇的主线，无论是实施方案的目的、具体措施还是指导思想、工作要求，都需要围绕标题撰写。标题通常有三种写法： ①实施内容+文种（方案或实施方案），如《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》《听取和审议我省大气污染防治专项工作报告的实施方案》。 ②发文机关+实施内容+文种（方案或实施方案），如《xx市教师职务岗位考核实施方案》《x×市工业局干部岗位考核实施方案》。 ③制文时间+制文机关+实施内容+文种（方案或实施方案），如《二O-八年xx市科技进步工作目标考核实施方案》二O一九年xx市计生工作目标考核实施方案》。
    • （二）正文 实施方案的正文一般由开头（前言）、主体、结尾三个部分组成。 1.开头（前言）部分——通常需要简明扼要地交代制定实施方案的目的和依据。 2.主体部分——既是实施方案的基本内容，也是核心部分，通常包括以下几个方面的内容： ①阐明实施该项工作的重要性。 ②对于实施某项工作的指导思想、目标要求和其指导原则做出阐释。 ③按照发展进程部署实施某项工作的方法、步骤等。 ④对相关问题的组织领导等。这部分内容要求较为明确，需要写明实施方法、时间、物资安排以及人员组织、存在问题的解决办法等 3.结尾部分——通常是对贯彻实施方案提出一些明确的要求，要求收文机关认真实行。此部分行文较为简明扼要，但多数实施方案并没有结尾，只有个别实施方案会在主体部分结束后对结间进行简单写。
  • 五、实施方案的行文技巧
    • 在对实施方案进行具体行文时，通常会采用“分项条目式”，主要是设定几个项目，将相应的几个部分囊括其中，并且拟写成小标题，再添加序号。根据实际的需要，也可以在每个项目下再设置若干条款。