导图社区 公共管理中的市场配置
这是一篇关于公共管理中的市场配置的思维导图,主要内容包括:一、理解市场I:工具视角,二、市场的作用边界,三、理解市场II:价值视角。
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这是一篇关于第二十届中央委员会第四次全体会议考点速记的思维导图,涵盖了会议的基本情况、各项工作部署、成就评价、指导思想、原则、目标以及多个领域的现代化建设等内容。结构清晰,层次分明,便于对会议内容进行梳理和记忆。
这是一篇关于第二十届中央委员会第四次全体会议公报考点速记的思维导图,主要内容包括:(2025 年 10 月 23 日第二十届中央委员会第四次全体会议通过)。
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公共管理中的市场配置
一、理解市场I:工具视角
(一)核心案例:铅笔传奇
复杂构造与“祖先”:木夹、铅芯等多组件,涉及北加州树木、锯子等工具及背后技能,无数人参与创造
神奇之处:无人指挥,依赖自发组合,无政府或强制指令
反例与佐证:邮政无需政府组织,通信、航空等领域存在无政府组织却高效运转的案例
(二)从交换到交易
交换基础:剩余、互惠
长期交换演化:专业化、交易成为社会活动基础单元(剩余增加→交易增加)
核心问题:交易成本
(三)市场工具的核心逻辑
三大前提假设
人:最大化自身“效用”
互动过程:交换获取最大化“效用”与“均衡”
外界环境:“商品化”一切、无交易成本、仅存产权和市场交换机制
三大原则
主观估值(Subjective evaluation)
自愿(Voluntary)
互惠(Mutually beneficial action)
对应机制
主观估值→价格机制
自愿→“无形之手”(激励机制)
互惠→竞争机制
(四)市场的作用
竞争:卖方间、买方间竞争,结果为“出价高者得”“要价低者胜”
协调:买卖双方因便利、保障积聚,市场分类推进分工与专业化
监督:“隐形的眼睛”,建立声誉,保障陌生人分工合作
(五)市场的本质
自发合作机制:利益独立个体自愿交换(合作)实现“1+1>2”
核心:自由平等的利益优化和共赢(形成价格、无形之手、促进竞争)
关键认知:市场机制≠没有制度
二、市场的作用边界
(一)市场工具的前提假设局限
无交易成本的矛盾(科斯理论)
疑问:为何存在不运用价格机制的企业
答案:市场价格机制有成本,企业为节约交易费用而存在
市场与企业边界:两类组织交易成本相等时
无其他制度的矛盾
两人情景:需产权制、交易机制(自愿定价、互惠)
三人情景:需产权保护、交易规则保护、信息与过程保障(如淘宝规则)
(二)市场作用边界的具体表现
客体原因:不能“商品化”的物品
例子:空气、生态服务、风景、跨区域河流水质保护(公共物品、外部性问题)
延伸:碳交易、林业碳汇、生态补偿的实践探索
主体与环境原因
外部条件:信息成本(主观估值传递、交易成本、区位时间限制)、物品异质性(质量、不可商品化)
市场中的人:自利倾向、机会主义行为、交易成本
人与人关系:垄断、外部性、初始禀赋差异
(三)市场中的混合制(新治理结构)
定义:法人间通过协议合作,不组成新法人,不完全依赖价格机制
具体形式及特征
分包(Subcontracting):多非正式协商,短合同长期关系,平衡市场与层级制低效
网络治理(Network):非正式制度融合正式制度,如农产品供应链、茅台分销渠道
特许经营:特许人授权商标等,受许人付费,实现低成本扩张与风险分担
集体商标:如阳澄湖大闸蟹,先行者监督,创信誉、规模经济,面临集体行动困境
其他形式:合伙(律师事务所)、合作社(产权不明晰困境)、联盟(航空公司联盟)
核心特征与问题
公共品投入关系:合作+保灵活性,需防“搭便车”
契约关系:强制约束力+非绝对层级制,需保障合同有效运行
竞争关系:激励+市场压力,需避免内耗
混合制出现的原因
初始愿望:“1+1>2”,弥补个体能力限制与完全组织化弊端
相互依赖的投资:避免市场机会主义风险,无需高初始成本的层级制
不确定性:分担风险,避免层级制全额风险承担
案例:杭州出租车司机自主创新模式
主体:出租车司机自组成车队
模式:终端抢单、客户维护、运力共享、独立盈亏、集体规则
绩效:提升个人收入与市场竞争力
三、理解市场II:价值视角
(一)制度环境与社会基础
制度环境层次
产权:分配效应(吸烟案例),蕴含决策者利益偏好
司法与政府:“独立”司法、“中立”政府
价格机制:准入机制、竞争机制
社会基础层次:经济利益最大化等价值规范
(二)生态产品的价值观案例
“卖空气”(碳汇)的两种价值观
第一类(个体利益):私营部门被动购买(碳抵消法规+市场交易)
第二类(公众利益):地方政府主动购买(北京2022冬奥会)、民众主动参与(杭州2023亚运会)
生态修复后的产业发展模式
模式1(个体利益):传统业务获取短期效益,面临搭便车和囚徒困境
模式2(公众利益):“生态+”项目(生态旅游等),二阶激励保障生态保护
典型案例对比
负面案例:滇池生态修复后遭房地产开发挤占生态空间
正面案例:上海青浦郊野公园“生态+”模式(高端研发、生态旅游等)
(三)市场主体的价值导向案例
公平贸易认证:私营公司采购、消费者购买、非政府组织监督、政府激励
可持续生产与采购:宜家、沃尔玛等企业合作,政府补贴/税收优惠,非政府组织认证(FSC、MSC)
(四)市场的本质(金字塔层级)
第一层次:社会基础(行为人的价值导向和习俗)
第二层次:制度环境(产权、法律等前置规则)
第三层次:治理结构(组织交易,降低成本,形成价格、协调、竞争机制)
第四层次:资源配置(剩余、互换、互惠)