遴选课程1

这是一篇关于遴选课程1的思维导图，主要从背景、问题、困扰三个方面对“向上备案”异化现象进行分析，并提出了相应对策。

遴选课程1

• 莫让“向上备案”异化为“隐形审批”
  • A.背景
    • 破解“小马拉大车”
      • 成效
      • 厘清权责清单
        • 卡流程
          • “备案”
          • 登记
          • “口头通知”
    • “备案”
      • 折射
        • 基层治理
          • 复杂
          • 系统
        • 赋能需破解
          • 不放权
            • 上级
          • 不清晰
            • 责任
          • 不完善
            • 监管
  • B.问题
    • 不放权、责任基层担
      • 电话、口头通知
        • 绕过“正常程序”
          • “甩锅”
          • 权力寻租
        • 责任基层担
          • 权力在上面
    • 不清晰、备案很为难
      • 行政审批、备案清单
        • “其他事项”
          • 灰色地带
          • 权责模糊、基层难办
    • 不完善、备案无人管
      • 备案本质
        • 宽进口、严管理
      • 实际
        • 表面备案、里子“无人管”
  • C.困扰
    • “赋能”变“负能”
      • what to do？
        • 1.落实清单要求
          • 事中监管、事后监管
          • 保障事前备案
        • 2.“其他事项”规范、原则指导
          • 避免常态化“其他事项”
          • “已完成其他事项”举一反三
            • 纳入权责清单
        • 3.严格审批重点项目和事项
          • 重大项目、基础设施
            • 资源调配和长远规划
              • 严格审批
              • 科学决策