十五五规划

【"十五五"规划：中国迈向现代化强国的新蓝图】 围绕"十五五"时期关键目标，聚焦高质量发展与国家安全，提出系统性战略部署：以科技创新驱动产业升级，构建绿色经济体系统筹城乡区域协调，推进乡村振兴与共同富裕深化改革开放，增强市场活力与国际竞争力同步强化民生保障、文化繁荣及社会治理，筑牢生态与安全屏障，全方位勾勒出2035年基本实现社会主义现代化的实施路径。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

• “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
  • “十四五”时期我国发展取得重大成就
    • 经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进
    • 科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展
    • 全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大
    • 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施
  • “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位
    • 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程
    • 需要不懈努力、接续奋斗
  • “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化
    • 大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展
    • 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大
• “十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标
  • “十五五”时期经济社会发展的指导思想
    • 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
    • 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
  • “十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
    • 坚持党的全面领导
    • 坚持人民至上
    • 坚持高质量发展
    • 坚持全面深化改革
    • 坚持有效市场和有为政府相结合
    • 坚持统筹发展和安全
  • “十五五”时期经济社会发展的主要目标
    • 高质量发展取得显著成效
    • 科技自立自强水平大幅提高
    • 进一步全面深化改革取得新突破
    • 社会文明程度明显提升
    • 人民生活品质不断提高
    • 美丽中国建设取得新的重大进展
    • 国家安全屏障更加巩固
• 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
  • 优化提升传统产业
    • 推动重点产业提质升级
    • 提升产业链自主可控水平
    • 推动技术改造升级
  • 培育壮大新兴产业和未来产业
    • 着力打造新兴支柱产业
    • 完善产业生态
    • 前瞻布局未来产业
  • 促进服务业优质高效发展
    • 实施服务业扩能提质行动
    • 提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平
  • 构建现代化基础设施体系
    • 加强基础设施统筹规划
    • 适度超前建设新型基础设施
• 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
  • 加强原始创新和关键核心技术攻关
    • 完善新型举国体制
    • 全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破
  • 推动科技创新和产业创新深度融合
    • 统筹国家战略科技力量建设
    • 加快重大科技成果高效转化应用
  • 一体推进教育科技人才发展
    • 建立健全一体推进的协调机制
    • 优化高校布局、分类推进改革
• 建设强大国内市场，加快构建新发展格局
  • 大力提振消费
    • 深入实施提振消费专项行动
    • 扩大优质消费品和服务供给
  • 扩大有效投资
    • 保持投资合理增长，提高投资效益
    • 优化政府投资结构
  • 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点
    • 统一市场基础制度规则
    • 整治“内卷式”竞争
• 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
  • 充分激发各类经营主体活力
    • 坚持和落实“两个毫不动摇”
    • 深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本
  • 加快完善要素市场化配置体制机制
    • 促进各类要素资源高效配置
    • 建立健全城乡统一的建设用地市场
  • 提升宏观经济治理效能
    • 强化国家发展规划战略导向作用
    • 加强财政、货币政策协同
• 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
  • 积极扩大自主开放
    • 对接国际高标准经贸规则
    • 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域
  • 推动贸易创新发展
    • 促进外贸提质增效，加快建设贸易强国
    • 推动市场多元化和内外贸一体化
  • 拓展双向投资合作空间
    • 塑造吸引外资新优势
    • 落实“准入又准营”，缩减外资准入负面清单
  • 高质量共建“一带一路”
    • 加强与共建国家战略对接
    • 强化合作规划统筹管理
• 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
  • 提升农业综合生产能力和质量效益
    • 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓
    • 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
  • 推进宜居宜业和美乡村建设
    • 学习运用“千万工程”经验
    • 因地制宜完善乡村建设实施机制
  • 提高强农惠农富农政策效能
    • 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局
    • 保护和调动农民务农种粮积极性
• 优化区域经济布局，促进区域协调发展
  • 增强区域发展协调性
    • 扎实推动西部大开发形成新格局
    • 东北全面振兴取得新突破
  • 促进区域联动发展
    • 推进跨区域跨流域大通道建设
    • 加强重点城市群协调联动发展
  • 优化国土空间发展格局
    • 强化主体功能区战略实施
    • 推动战略性产业、能源资源基地等布局优化
  • 深入推进以人为本的新型城镇化
    • 科学有序推进农业转移人口市民化
    • 推进超大特大城市治理现代化
  • 加强海洋开发利用保护
    • 坚持陆海统筹
    • 提高经略海洋能力
• 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化
  • 弘扬和践行社会主义核心价值观
    • 深化党的创新理论学习和宣传教育
    • 创新实施马克思主义理论研究和建设工程
  • 大力繁荣文化事业
    • 营造良好文化生态，提升文化原创能力
    • 推广文化遗产系统性保护和统一监管督察
  • 加快发展文化产业
    • 完善文化管理体制和生产经营机制
    • 推进文化和科技融合
  • 提升中华文明传播力影响力
    • 完善国际传播体制机制
    • 加强区域国别研究，提升国际传播效能
• 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
  • 促进高质量充分就业
    • 深入实施就业优先战略
    • 加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位
  • 完善收入分配制度
    • 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
    • 提高居民收入在国民收入分配中的比重
  • 办好人民满意的教育
    • 实施新时代立德树人工程
    • 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制
  • 健全社会保障体系
    • 完善并落实基本养老保险全国统筹制度
    • 健全多层次医疗保障体系
• 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
  • 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化
    • 全面落实精准科学依法治污
    • 加强环境风险防控，深入推进新污染物治理
  • 加快建设新型能源体系
    • 持续提高新能源供给比重
    • 加强化石能源清洁高效利用
  • 积极稳妥推进和实现碳达峰
    • 实施碳排放总量和强度双控制度
    • 深入实施节能降碳改造
  • 加快形成绿色生产生活方式
    • 深入推进生态环境分区管控
    • 完善资源总量管理和全面节约制度
• 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
  • 健全国家安全体系
    • 巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制
    • 加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动
  • 加强重点领域国家安全能力建设
    • 锻造实战实用的国家安全能力
    • 突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全
  • 提高公共安全治理水平
    • 完善公共安全体系
    • 推动公共安全治理模式向事前预防转型
  • 完善社会治理体系
    • 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理
    • 推进社会治理现代化