乡村振兴防止返贫动态监测工作方案

这是一篇关于乡村振兴防止返贫动态监测工作方案的思维导图，从监测对象和监测范围、监测方式、监测程序等方面进行了概述。

关于健全防止返贫动态监测和帮扶的工作方案流程图

• 监测对象和监测范围
  • 人员范围
    • 只要是农村常驻人口就都在监测范围中
    • 重点关注
      • ①大病重病和负担较重的慢性病患者 ②重度残疾人 ③失能失智老年人口
    • 重点监测
      • 户收入支出、“两不愁三保障”和安全饮水
  • 怎么判定纳入监测？
    • 纳入监测
      • 收入低于6000元，存在返贫致贫风险的，纳入监测帮扶
      • 收入高于6000元、“两不愁三保障”及饮水安全出现问题，且无法凭自身能力解决的，纳入监测帮扶。
    • 不纳入监测
      • 收入达到2020年度脱贫标准，低于6000元、“两不愁、三保障”及饮水安全没有问题，收入持续稳定且无返贫致贫风险的农户，作重点关注、不纳入监测帮扶
  • 三类监测对象
    • 脱贫不稳定户
    • 边缘易致贫户
    • 突发严重困难户
      • 一是存在突发事件因素
      • 二是教育医疗等刚性支出要达到收入的较高比例甚至高于收入
• 监测方式
  • 农户自主申报
    • 手机APP
    • “12317”服务平台
    • 提交书面申请等方式进行自主申报
  • 基层干部排查
    • 每年国家将统一组织一次集中排查
    • 县级每年至少组织开展一次集中排查，时间一般选在上半年。
  • 部门筛查预警
    • 各级行业部门依据只能组织筛查
      • 省市行业部门
        • 同级乡村振兴部门
        • 县级行业部门
          • 县级乡村振兴部门
            • 分发乡村两级振兴部门
        • 教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等
  • 常态化监测预警
• 监测程序
  • 村提名单
    • 乡村干部、驻村干部等对农户自主申报和行业部门提供的预警信息等进行核实、排查提出名单报村两委
      • 《农户申请材料模板》
      • 《行业部门提供的预警信息》
    • 组织其填写承诺授权书
      • 《农户承诺授权书参考模板》
    • 民主评议
      • 《村民代表大会会议记录》
    • 公开公示
      • 《村级提出监测对象初选名单公示模板》
    • 报送乡镇人民政府
  • 乡镇复核
    • 组织入户核实
      • 《乡镇入户核实记录表》
    • 研判风险类型
      • 因病、因学、因安全住房。。。
    • 建立乡镇预警信息和监测对象台账报县级乡村振兴部门
      • 《预警人员名单上报模板》
      • 台账
  • 县级确定
    • 县级乡村振兴部门进行数据比对、开展综合研判，分类确定监测对象，研究制定帮扶措施，并委托所在村“两委”进行公告。
      • 《县级确定监测对象批复模板》
      • 《县级确定监测对象名单公告模板》
  • 系统管理
    • 乡村将确定的监测对象基础信息、帮扶措施等录入系统，实行动态管理管理；履行评估程序、确认风险稳定消除，组织乡村标记“风险消除”。