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决定&决议&指示
概念
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
特点
权威性
指挥性
比较决定和下行文
在使用权限方面
命令具有作者的限定性,只有法律规定的机关单位及其首脑可以使用。决定没有这样的限制。因此,决定的使用机关比较普遍
在适用的事务方面
“命令”涉及的是特定的具体事务,“决定”的适用面相对要广得多
在表达方面
“命令”高度简洁只表达作者的意志和要求;“决定”则既表达意志、要求,又阐发一定的道理交代执行方面的要求,指明界定有关事物的标准等。
比较决定和决议
决议经过会议讨论通过的重要决策事项,决定用于对重要事项做出决策和安排。 决议适用于以会议名义发布党的法定会议的重大决策,传达会议精神;而“决定”适合于安排部署重要工作和重大行动等,表达领导者意图。
比较决定和指示
决定”更强调原则性,“指示”更强调指导性,所以指示更具有可操作性。 “决定”对受文者来说是必须无条件坚决执行的,“指示”则在无条件坚决执行的基本原则下,允许根据实际情况灵活处置具体问题,甚至变通执行某些具体要求。
种类写作
知照性决定
用于知照具体事项给有关单位和人员的决定。包括表彰先进、处分错误、设置机构、变动人事等范围
指挥性决定
用于公布国家重要事项或事关全局的重大行动作出决定。指导性公文,对下级机关有较强的约束力
写法
安排部署类决定
用于对重要事项或者重大行动做出安排。 这里的“重要事项”指带有全局性或具有重大意义和深远影响的事项;这里的“重大行动”是指将对机关单位产生重大影响或执行任务艰巨、执行时间较长的行动。 般事关全局、政策性强的重要工作,适宜使用“决定”这一文种。
政策性决定
用来对重要问题进行政策交代或政策引导,或直接规定重大方针政策,对全局工作具有重要而深远的影响。 如:《关于深化农业税改革的决定》.doc等。
部署性决定:用于制定重大决策或部署重要工作等。 如:关于开展向深圳市民兵应急分队学习活动的决定doc
奖惩类决定
表彰性决定的写作: 注意:对先进事迹的概述要高度简洁;对实质意义的提炼要准确;交代决定内容要讲清楚是哪一级组织给了什么表彰。
基本内容
→概述先进事迹
令点明实质意义
说明发文目的;
交代决定内容(谁决定什么);
发文字号(X发[年份]XX号)
处分决定
被处分人的基本情况
错误事实
错误性质及危害性
发文目的
处分依据及处分决定
希望和号召
发布、变更或撤消决定
发布性决定
用于由国家权利机关或具有相应职权的政府机关批准、制定、发布或变更、撤消法规性文件或行政规章
写作注意事项
不能滥用决定行文
有些单位以为用决定才能引起注意,把该用“通知”行文的内容,用“决定”行文。这种滥用决定的情况应当尽量避免
决定缘由要充分、准确、合理
决定的原由是决定事项的依据、理由。要注意交待清楚,做到既简明扼要,以要有理有据,令人信服。
决定事项要具体、明确、清楚
决定事项是决定的主要内容,有关机关据此贯彻执行。因此,决定事项要求具体,明确,明明白白地讲清应当如何贯彻执行。内容比较复杂的决定,事项部分要分条列项表述,把主要的、重要的放在前面,次要的放在后面。结构要合理,层次要分明,内容要合乎逻辑
标题要完整、时间标注要准确
决定的标题,一般应写明发文机关、事由、文种,而且要规范、准确,特别是事由要能准确概括决定的主要内容。决定的时间标注要注意两个问题:一是成文时间要以会议通过的日期或领导人签发日期为准。 二是决定的时间一般要标注在标题下方,可用小括号括起来