地方政府学思维导图

以下介绍了地方政府体制结构的内容，包括行政体地方政府、自治体地方政府、混合体地方政府等，希望梳理的内容对你有所帮助！

地方政府的体制结构

• A. 行政体地方政府
  • 1. 利弊
    • 统一的行政制度，有利于政治统治的稳定和国家的统一完整；政令统一，发展较为均衡，行政效率得以发挥；有利于克服狭隘的地方偏见和地方保护主义
    • 由于不存在代表民意机构，民众无法参与管理，也无权监督政府，与民主原则背道而驰；由于政令划一，不能因地制宜，无法集中发挥地方的积极性；由于高度集权，地方管理容易恣意妄为，滋生腐败；由于中央和地方关系不对称，地方可能欺上瞒下，中央可能武断决策，容易引起人民的不满和反抗
  • 2. 基本特征
    • 不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关
    • 地方政府首长及所属官员由上级任命
    • 管辖事务的范围和权限不确定
• B. 自治体地方政府
  • 1.基本特征
    • 1. 具有独立的法律地位和法人资格
    • 2. 自治体地方政府依据法律赋予的权限
    • 3. 自治体地方政府同中央政府及上级政府之间不存在直接的上下隶属与服从关系
    • 4. 自治体地方政府拥有独立的财政来源和法定的某i些征税权力，以筹措自治所需的资金
  • 2.权限范围
    • 从纵向看
      • 逐一列举式
      • 概括式
    • 从横向看
      • 组织权
      • 财政权
      • 行政权
      • 地方立法权
      • 制裁权
  • 3.优缺点
    • 优：能代表民意，吸引当地居民参与本地事务管理，有效的监督政府行为；能促进地方民主政治建设，提高民众的民主意识和民主技能；发挥地方的积极性，提高政府工作的效率，促进地方各项事业的发展
    • 缺：地方自治团体可能存在本位主义，更多的考虑本地局部利益而护士国家整体利益；地方政府可能会以地方利益和地方特殊性为借口，使中央政府对全国性的政策不能落实；地方政府之间可能会基于地方偏见或地方狭隘的利益，在公共资源，公共物品，公共事务分配，提供和处理方面产生矛盾
• C. 混合体地方政府
  • 1.基本特征
    • 存在本地居民产生，代表当地机关在当地居民意愿的代议机构，并由代议机构选出执行机关即行政机关
    • 地方行政机关使中央和上级行政机关在当地的代表，是他们的下级机关
    • 行政机关为权力机关的执行机关
    • 地方各级行政机关之间存在上下隶属关系，都是中央政府在当地的代表
  • 2.优缺点
    • 优：有利于发挥中央和地方两方面的积极性，能够使国家的整体利益和地方的局部利益得到较好发挥；行政上的分权和政治上集权有机结合从而保证政府整体效益得到较好的发挥；有利于提高行政效率，国家通过在各级行政机关之间建立起上下级隶属关系，保证了全国行政的基本统一；有利于发扬政治民主，国家承认地区居民对处理当地事务拥有的权力，由当地居民选举产生的政府进行治理，推进了政治民主在地方的发展
    • 缺：社会主义国家多是在经济文化落后的地区产生的，传统社会中长期存在行政体地方政府的历史惯性往往导致集权中断；由于大量日常事务都是通过存在上下隶属关系的各级行政 机关来完成的，在代表民意的权力机关不能很好的发挥作用的情况下，容易忽视当地居民的合理要求和合法权利