国土空间管制用地用海分类

本图总结了国土空间管制用地用海分类，包括湿地、耕地、种植园用地、林地与草地、特殊用地、交通运输用地、居住用地等。

国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类-自然资源部 （24一级类、106二级类、39三级类）

• 01耕地
  • 0101水田
  • 0102水浇地
  • 0103旱地
• 02园地
  • 0201果园
  • 0202茶园
  • 0203橡胶园
  • 0204其他园地
• 03林地
  • 0301乔木林地
    • 指乔木郁闭度≥0.2的林地，不包括森林沼泽
  • 0302竹林地
    • 指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地
  • 0303灌木林地
    • 指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽
  • 0304其他林地
    • 指疏林地（树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地，以及迹地、苗圃等林地
• 04草地 包括乔木郁闭度＜0.1的疏林草地、灌木覆盖度＜40％的灌丛草地，不包括生长草本植物的湿地、盐碱地
  • 0401天然牧草地
  • 0402人工牧草地
  • 0403其他草地
• 05湿地
  • 0501森林沼泽
    • 指以乔木植物为优势群落、郁闭度≥0.1的淡水沼泽
  • 0502灌丛沼泽
    • 指以灌木植物为优势群落、覆盖度≥40％的淡水沼泽
  • 0503沼泽草地
    • 指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸
  • 0504其他沼泽地
    • 包括草本沼泽、苔藓沼泽、内陆盐沼等
  • 0505沿海滩涂
  • 0506内陆滩涂
  • 0507红树林地
• 06农业设施建设用地
  • 0601乡村道路用地
    • 060101村道用地
    • 060102村庄内部道路用地
  • 0602种植设施建设用地
  • 0603畜禽养殖设施建设用地
  • 0604水产养殖设施建设用地
• 07居住用地
  • 0701城镇住宅用地
    • 070101一类城镇住宅用地
      • 指配套设施齐全、环境良好，以三层及以下住宅为主的住宅建筑用地及其附属道路、附属绿地、停车场等用地
    • 070102二类城镇住宅用地
      • 指配套设施较齐全、环境良好，以四层及以上住宅为主的住宅建筑用地及其附属道路、附属绿地、停车场等用地
    • 070103三类城镇住宅用地
      • 包括危房、棚户区、临时住宅等用地
  • 0702城镇社区服务设施用地
  • 0703农村宅基地
    • 070301一类农村宅基地
      • 指农村用于建造独户住房的土地
    • 070302二类农村宅基地
      • 指农村用于建造集中住房的土地
  • 0704农村社区服务设施用地
• 08公共管理与公共服务用地
  • 0801机关团体用地
  • 0802科研用地
  • 0803文化用地
    • 080301图书与展览用地
      • 指公共图书馆、博物馆、科技馆、公共美术馆、纪念馆、规划建设展览馆等设施用地
    • 080302文化活动用地
      • 指文化馆（群众艺术馆）、文化站、工人文化宫、青少年宫（青少年活动中心）、妇女儿童活动中心（儿童活动中心）、老年活动中心、综合文化活动中心、公共剧场等设施用地
  • 0804教育用地
    • 080401高等教育用地
      • 指大学、学院、高等职业学校、高等专科学校、成人高校等高等学校用地，包括军事院校用地
    • 080402中等职业教育用地
      • 指普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中、技工学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
    • 080403中小学用地
      • 指小学、初级中学、高级中学、九年一贯制学校、完全中学、十二年一贯制学校用地，包括职业初中、成人中小学、附属于普通中学内的职业高中用地
    • 080404幼儿园用地
    • 080405其他教育用地
  • 0805体育用地
    • 080501体育场馆用地
    • 080502体育训练用地
  • 0806医疗卫生用地
    • 080601医院用地
      • 指综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、各类专科医院、护理院等用地
    • 080602基层医疗卫生设施用地
      • 指社区卫生服务中心、乡镇（街道）卫生院等用地，不包括社区卫生服务站、农村卫生服务站、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）等用地
    • 080603公共卫生用地
      • 指疾病预防控制中心、妇幼保健院、急救中心（站）、采供血设施等用地
  • 0807社会福利用地
    • 080701老年人社会福利用地
    • 080702儿童社会福利用地
    • 080703残疾人社会福利用地
    • 080704其他社会福利用地
• 09商业服务业用地
  • 0901商业用地
    • 090101零售商业用地
    • 090102批发市场用地
    • 090103餐饮用地
    • 090104旅馆用地
    • 090105公共设施营业网点用地
  • 0902商务金融用地
  • 0903娱乐康体用地
    • 090301娱乐用地
      • 指剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地
    • 090302康体用地
      • 指高尔夫练习场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分等用地
  • 0904其他商业服务业用地
• 10工矿用地
  • 1001工业用地
    • 100101一类工业用地
      • 指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，布局无特殊控制要求的工业用地
    • 100102二类工业工地
      • 指对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患，不可布局于居住区和公共设施集中区内的工业用地
    • 100103三类工业用地
      • 指对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患，布局有防护、隔离要求的工业用地
  • 1002采矿用地
  • 1003盐田
    • 指用于盐业生产的用地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地
• 11仓储用地
  • 1101物流仓储用地
    • 110101一类物流仓储用地
      • 指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，布局无特殊控制要求的物流仓储用地
    • 110102二类物流仓储用地
      • 指对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患，不可布局于居住区和公共设施集中区内的物流仓储用地
    • 110103三类物流仓储用地
      • 指用于存放易燃、易爆和剧毒等危险品，布局有防护、隔离要求的物流仓储用地
  • 1102储备库用地
• 12交通运输用地
  • 1201铁路用地
    • 指铁路编组站、轨道线路（含城际轨道）等用地，不包括铁路客货运站等交通场站用地
  • 1202公路用地
    • 指国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地，不包括已纳入城镇集中连片建成区，发挥城镇内部道路功能的路段，以及公路长途客货运站等交通场站用地
  • 1203机场用地
  • 1204港口码头用地
    • 指海港和河港的陆域部分，包括用于堆场、货运码头及其他港口设施的用地，不包括港口客运码头等交通场站用地
  • 1205管道运输用地
  • 1206城市轨道交通用地
  • 1207城镇道路用地
    • 指快速路、主干路、次干路、支路、专用人行道和非机动车道等用地，包括其交叉口用地
  • 1208交通场站用地
    • 120801对外交通场站用地
    • 120802公共交通场站用地
    • 120803社会停车场用地
  • 1209其他交通设施用地
• 13公共设施用地
  • 1301供水用地
    • 指取水设施、供水厂、再生水厂、加压泵站、高位水池等设施用地
  • 1302排水用地
    • 指雨水泵站、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等设施及其附属的构筑物用地，不包括排水河渠用地
  • 1303供电用地
    • 指变电站、开关站、环网柜等设施用地，不包括电厂等工业用地。
  • 1304供燃气用地
    • 指分输站、调压站、门站、供气站、储配站、气化站、灌瓶站和地面输气管廊等设施用地，不包括制气厂等工业用地
  • 1305供热用地
    • 指集中供热厂、换热站、区域能源站、分布式能源站和地面输热管廊等设施用地
  • 1306通信用地
    • 指通信铁塔、基站、卫星地球站、海缆登陆站、电信局、微波站、中继站等设施用地
  • 1307邮政用地
  • 1308广播电视设施用地
    • 指广播电视的发射、传输和监测设施用地，包括无线电收信区、发信区以及广播电视发射台、转播台、差转台、监测站等设施用地
  • 1309环卫用地
    • 指生活垃圾、医疗垃圾、危险废物处理和处置，以及垃圾转运、公厕、车辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地
  • 1310消防用地
    • 指消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地
  • 1311干渠
    • 指除农田水利以外，人工修建的从水源地直接引水或调水，用于工农业生产、生活和水生态调节的大型渠道
  • 1312水工设施用地
    • 指人工修建的闸、坝、堤林路、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建（构）筑物用地，包括防洪堤、防洪枢纽、排洪沟（渠）等设施用地
  • 1313其他公共设施用地
• 14绿地与开放空间用地
  • 1401公园绿地
    • 包括综合公园、社区公园、专类公园和游园等
  • 1402防护绿地
    • 指具有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进入的绿地
  • 1403广场用地
• 15特殊用地
  • 1501军事设施用地
  • 1502使领馆用地
  • 1503宗教用地
  • 1504文物古迹用地
    • 指具有保护价值的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、近现代史迹及纪念建筑等用地，不包括已作其他用途的文物古迹用地
  • 1505监教场所用地
  • 1506殡葬用地
  • 1507其他特殊用地
• 16留白用地
  • 指国土空间规划确定的城镇、村庄范围内暂未明确规划用途、规划期内不开发或特定条件下开发的用地
• 17陆地水域
  • 1701河流水面
  • 1702湖泊水面
  • 1703水库水面
    • 指人工拦截汇集而成的总设计库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面
  • 1704坑塘水面
    • 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面
  • 1705沟渠
    • 指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、附属护路林及小型泵站，不包括干渠
  • 1706冰川及常年积雪
• 18渔业用海
  • 1801渔业基础设施用海
    • 指用于渔船停靠、进行装卸作业和避风，以及用以繁殖重要苗种的海域，包括渔业码头、引桥、堤坝、渔港港池(含开敞式码头前沿船舶靠泊和回旋水域)、渔港航道及其附属设施使用的海域及无居民海岛
  • 1802增养殖用海
    • 指用于养殖生产或通过构筑人工鱼礁等进行增养殖生产的海域及无居民海岛
  • 1803捕捞海域
    • 指开展适度捕捞的海域
• 19工矿通信用海
  • 1901工业用海
    • 指开展海水综合利用、船舶制造修理、海产品加工等临海工业所使用的海域及无居民海岛
  • 1902盐田用海
    • 指用于盐业生产的海域，包括盐田取排水口、蓄水池等所使用的海域及无居民海岛
  • 1903固体矿产用海
    • 指开采海砂及其它固体矿产资源的海域及无居民海岛
  • 1904油气用海
    • 指开采油气资源的海域及无居民海岛
  • 1905可再生能源用海
    • 指开展海上风电、潮流能、波浪能等可再生能源利用的海域及无居民海岛
  • 1906海底电缆管道用海
    • 指用于埋（架）设海底通讯光（电）缆、电力电缆、输水管道及输送其它物质的管状设施所使用的海域
• 20交通运输用海
  • 2001港口用海
    • 指供船舶停靠、进行装卸作业、避风和调动的海域，包括港口码头、引桥、平台、港池、堤坝及堆场等所使用的海域及无居民海岛
  • 2002航运用海
    • 指供船只航行、候潮、待泊、联检、避风及进行水上过驳作业的海域
  • 2003路桥隧道用海
    • 指用于建设连陆、连岛等路桥工程及海底隧道海域，包括跨海桥梁、跨海和顺岸道路、海底隧道等及其附属设施所使用的海域及无居民海岛
• 21旅游用海
  • 2101风景旅游用海
    • 指开发利用滨海和海上旅游资源的海域及无居民海岛
  • 2102文体休闲娱乐用海
    • 指旅游景区开发和海上文体娱乐活动场建设的海域，包括海上浴场、游乐场及游乐设施使用的海域及无居民海岛
• 22特殊用海
  • 2201军事用海
    • 指建设军事设施和开展军事活动的海域及无居民海岛
  • 2202其他特殊用海
    • 指除军事用海以外，用于科研教学、海岸防护、排污倾倒等的海域及无居民海岛
• 23其他土地
  • 2301空闲地
    • 指城、镇、村庄范围内尚未使用的建设用地。空闲地仅用于国土调查监测工作
  • 2302田坎
    • 指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎
  • 2303田间道
    • 指在农村范围内，用于田间交通运输，为农业生产、农村生活服务的未对地表耕作层造成破坏的非硬化道路
  • 2304盐碱地
    • 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐碱植物的土地。不包括沼泽地和沼泽草地
  • 2305沙地
    • 指表层为沙覆盖、植被覆盖度≤5%的土地。不包括滩涂中的沙地
  • 2306裸土地
    • 指表层为土质，植被覆盖度≤5%的土地。不包括滩涂中的泥滩
  • 2307裸岩石砾地
    • 指表层为岩石或石砾，其覆盖面积≥70%的土地。不包括滩涂中的石滩
• 24其他海域
• 地下空间用途分类
  • UG12地下交通运输设施
    • UG1210地下人行通道
  • UG13地下公用设施
    • UG1314地下市政管线
    • UG1315地下市政管廊
  • UG25地下人民防空设施
  • UG26其他地下设施
• 使用原则
  • 用地用海二级类为国土调查、国土空间规划的主干分类。
  • 国家国土调查以一级类和二级类为基础分类，三级类为专项调查和补充调查的分类
  • 国土空间总体规划原则上以一级类为主，可细分至二级类；国土空间详细规划和市县层级涉及空间利用的相关专项规划，原则上使用二级类和三级类。
  • 国土空间用途管制、用地用海审批、规划许可、出让合同和确权登记应依据有关法律法规，将国土空间规划确定的用途分类作为管 理的重要依据。
• 说明
  • 为体现陆海统筹原则，将海洋资源利用的相关用途分为“渔业用海”、“工矿通信用海”、“交通运输用海”、“游憩用海”、“特殊用海”及“其他海域”6 个一级类，并进一步细分为 16个用海二级类
  • “湿地”与“三调”工作分类稍有差别，不包括“盐田”。