财政收入总论

财政学第七章财政收入总论，讲述了财政收入的概念、理解与分类、财政收入规模、财政收入结构等，希望对你有所帮助！

财政收入总论

• 财政收入概述
  • 概念
    • 财政收入，亦称政府收入或公共收入
    • 指政府为履行职能而筹集的一切资金的总和
    • 从根本上说，财政收入产生于社会公共利益的需要，是为了满足社会需要而由政府筹集的收入
  • 理解
    • 从动态和静态角度
      • 动态
        • 财政收入是政府筹集资金的一个过程，是以国家为主体的分配过程的一个阶段或一个环节， 通过组织收入，筹集资金，形成特定的分配关系。
      • 静态
        • 财政收入是政府筹集资金的一个过程，是以国家为主体的分配过程的一个阶段或一个环节，通过组织收入，筹集资金，形成特定的分配关系。
    • 从广义和狭义角度
      • 广义
        • 各级政府所支配的全部资金
        • 其范围与政府收入一致
        • 包括全口径财政预算的所有收入
      • 狭义
        • 一般公共预算收入
        • 以税收为主体，也包括纳入一般公共预算的非税收入、债务收入和转移性收入等
  • 分类
    • 按价值构成
      • C：相当于生产过程中物质消耗
      • V：社会总产品中用来补偿劳动消耗
      • M：劳动者为社会创造的剩余产品价值
    • 按收入来源
      • 以财政收入的所有制结构为标准
        • 国有经济收入、集体经济收入、中外合资经济收入、私营经济收入、外商 独资经济收入和个体经济收入等等
      • 以财政收入来源中的部门结构为标准
        • 工业部门收入、农业部门收入、商业流通部门收入、建筑业收入、邮电通讯 业收入等等
    • 按收入形式
      • 税收收入
        • 政府凭借其公共权力无偿占有的一部分社会资源或收入
        • 包括所得税、商品税、财产税、资源税等各项税收
      • 非税收入
        • 各级行政机关、司法机关和代表政府行使管理职能的事业单位，以专项收入、公共债务收入、规费和使用费等形式向法人、社会团体和居民个人取得的收入，以及依据财产权利收取的国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入等各项收入
• 财政收入规模
  • 财政收入规模及其变化趋势
    • 衡量指标
      • 绝对规模
        • 是财政收入总额（FR）或财政总收入
          • 能够反映一定时期一个国家财政收入的数量、构成、形式和来源
      • 相对规模
        • • 反映政府对一定时期内新创造的社会产品价值总量（GDP）的集中程度，又称为财政集中度（K）
    • 变化趋势
      • 发展中国家：在二战结束以后，财政收入增加
      • 我国随经济发展而不断增加，显示出高度增速态势
  • 财政收入规模变化的理论分析
    • 主要因素
      • 经济发展水平
        • 影响财政收入变化的最基本因素
      • 生产技术水平
      • 收入分配政策和分配制度
        • ①收入分配政策决定社会剩余产品价值占社会总价值的比重，进而决定财政收入
        • ②收入分配政策决定财政集中资金的比例，从而决定规模大小
      • 价格水平
    • 最有财政收入规模分析
      • 其实，对于何为最有财政收入规模，现实中并不存在统一的、绝对的衡量标准
        • 与其说最有财政收入规模，不如说适宜的或合理的财政收入规模更为恰当
      • 判断财政收入规模的大小、多少
        • ①运用的计算口径和方法须一致
        • ②与经济发达程度相适应
        • ③与政府职能大小相关联
        • ④与政府提供的公共服务相适应
      • 相对的、动态的无通用规模
• 财政收入结构
  • 财政收入结构及变化趋势
    • 财政收入结构
      • 形式结构
        • 从财政收入影响分析，主要是税收和社会保障收入
      • 部门结构
        • 用于分析各生产部门对提供财政收入的贡献程度——用于第一、二、三产业
      • 所有制结构
        • 固有经济
        • 私营与个体经济
        • 股份制经济
        • 集体经济
    • 变化趋势
      • 从总体趋势看，财政收入形式随着经济社会的演进和发展不断变化而且逐渐多样化，形成了税、费、债、利、租、捐并存的格局，财政收入也由单元结构向着多元结构转变
  • 财政收入结构变化的理论分析
    • 主要由经济制度、经济形态、经济发展水平决定
    • 资本主义
      • 前资本主义时期
        • 单一的农业税和少量的工商税
      • 现代资本主义
        • 除了继续保持以所得税、流转税为主体的财政收入结构外，财政收入形式日渐多样化，陆续建立了包括财产税、社会保险税（费）、国有或共有资产收益等在内的多元财政收入结构
    • 我国的财政收入结构
      • 我国实行的是建立在生产资料公有制的市场经济，国家兼有市场管理者和国有资料拥有者的身份。因此，财政收入主要采取税收与国有资料收益的模式。
      • 我国市场经济体制下的经济运行机制客观上要求以税收为主体，与其他各种非税收入并存的多元复合型财政收入结构。