城市城区政府和社区建设

城市城区政府和社区建设思维导图，讲述了社区整合、社区整合的特点、社区整合的主导作用、城市社区建设的制约因素。

第三章城市城区政府和社区建设

• • 1949年12月2日，中央人民政府通过了《省市县各界人民代表会议组织通则》。
  • 1951年4月24日，中央人民政府政务院发布的《关于人民民主政权建立工作的指示》，规定10万人口以上的城市，应该文化娱乐活动设区，成立区级政府。
  • 1954年颁布了《中华人民共和国宪法》第5条规定：“直辖市和较大的市分设区”。
  • 1955年，国务院发布的《关设置市、镇建制的决定》明确规定：“人口在20万以上的市，如确有分设区的必要，要以设市辖区”
  • 1979年全国人大通过的地方组织法规定，市辖区为县级以上行政单位，设立区人民代表大会常委会和区政府。
  • 1982年颁布的《中华人民共和国宪法》再次明确规定“直辖市和较大的市分区、县”。
• ※城市城区政府在社区建设中的地位：主导地位
• ※城市城区政府在社区建设中的作用：
  • 1指导作用；
  • 2宣传、发动、组织、协调作用；
  • 3管理、控制作用。
• ※社区整合：是按照社会主义市场经济规律的内在要求，适应当前的社会和经济发展水平，在推进社区建设中，重新调整社区内部各种关系，重组社区资源，重建社区组织及其管理体系的过程。
• ※为什么社区整合在必行？
  • 1、社区整合是推进社区建设的必然要求；
  • 2、社区整合是理顺城市体制的客观要求；
  • 3、是实现社区资源最佳配置的内在要求。
• ※社区整合的特点：
  • 1体制上条块结合，以块为主；
  • 2管理上扩大民主，推行自治；
  • 3资料上共建、共享。
• ※如何在社区整合中发挥主导作用：
  • 1制订一个可操作的具体规划；
  • 2加大组织协调力度，及时调整各方面之间的关系。
  • 3充分行使政府职能，运用行政手段，加强对社区整合的引导与调控。
• ※城市城区政府发挥主导作用应注意的几个问题：
  • 1“主导”要坚持不懈；
  • 2“主导”不能包揽；
  • 3“主导”要因势利导；
  • 4“主导”要寓服务于其中。
• ※城市社区建设的制约因素：
  • 1观念认识的制约。
  • 2政府角色定位的制约。
  • 3理论指导的制约。
  • 4法制保障的制约。
  • 5社区体制的制约。
• ※社区一词传入我国是在20世纪30年代。
• ※加快城市社区建设应采取的对策：
  • 1观念上要有新的升华。
  • 2体制上要有新的突破。
  • 3载体上要有新的优势。
  • 4法制上要有新的保障。
  • 5理论上要有新的提高。
  • 6资金投入上要有新的渠道。