第六章 宏观经济政策 思维导图

这是一篇有关第六章 宏观经济政策的思维导图，以高鸿业宏观经济学为基础，撰写的笔记，适合考研与大学期末复习

第六章 宏观经济政策

• 宏观经济政策目标以及经济政策影响
  • 宏观经济政策目标
    • 宏观经济政策含义：政府为了增进整体经济福利、改善宏观经济运行状况，以达到一定的政策目标而对宏观经济领域进行的有有意识的干预
    • 宏观经济政策的目标
      • 充分就业
      • 价格稳定
      • 经济持续均衡增长
      • 国际收支平衡
      • 总结：上述四个宏观经济政策目标之间存在矛盾，如何确定重点政策目标和采取具体的政策措施协调经济政策目标之间的矛盾就成为经济政策的主要内容
  • 宏观财政政策的作用和影响
    • 作用
      • 财政政策
        • 含义：是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策
      • 货币政策
        • 含义：货币当局即中央银行通过银行体系调动货币供给量来调节总需求的政策
      • 总结：财政政策和货币政策都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节
    • 影响
      • 运用IS-LM理解
        • 注意：投资是利率的函数，GDP产出水平是消费的函数
• 财政政策及其效果
  • 财政政策工具
    • 含义：政府为实现既定经济目标所选择的操作手段
    • 主要包括
      • 财政支出
        • 政府购买性支出：政府对商品和劳务的购买，它是政府的直接支出，直接形成社会需求和购买力
          • 直接影响总需求
        • 政府转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出
          • 间接影响总需求
      • 政府收入
        • 政府税收含义：国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地区的财政收入的一种手段
        • 公债
          • 含义：政府对公众负债，或公众对政府的债权
          • 目的：筹集财政资金，弥补财政赤字
          • 形式：通过公债在资金市场的流通影响货币供给
  • 自动稳定与斟酌使用
    • 自动调节---自动稳定器
      • 含义：自动稳定器也称内在稳定器，是指经济系统本身的一种会减少各种干预对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动与之通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府进行任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过以下三项制度发挥的
      • 三项制度
        • 政府税收的变化
          • 因为个人所得税是累进税制
        • 政府转移支付的变化
          • 假如充分就业，政府转移支付少；失业多，政府转移支付多
        • 农产品价格维持制度
          • 经济形势不好，政府通过相关政策购买农产品维持价格
      • 注意
        • 上述财政政策中的内在稳定器通常被看做是防止经济运行出现波动的第一道防线，并且也能够在一定程度上抑制经济波动，稳定经济运行，但其作用毕竟是有限的，无法使经济实行持续均衡增长。因此，政府运用财政政策干预经济也就有其存在的必要性
    • 主动调节--斟酌使用的财政政策
      • 含义：斟酌使用的财政政策，又称为权衡性财政政策，是指政府为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平
      • 财政政策调节总需求的原则：逆经济风向行事
        • 萧条时期，政府要实行扩张性的财政政策已实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府财政支出（如增加政府公共工程支出和政府购买支出）、增加转移支付和减少税收（如减少公司所得税、个人所得税）
        • 繁荣时期，政府要实行紧缩性的财政政策已实现充分就业。紧缩性的财政政策包括减少政府财政支出（如减少政府公共工程支出和政府购买支出）、减少转移支付和增加税收（如增加公司所得税、个人所得税）
  • 财政政策的局限性
    • 时滞
      • 含义：认识总需求的变化，变动财政政策以及乘数作用的发挥都需要时间
    • 不确定性
      • 含义：实行财政政策时。政府面临两个方面的不确定：乘数大小难以准确的确定；政策必须预测需求水平通过财政政策作用达到预定目标究竟需要多少时间
    • 外在的不可预测的随机因素的干扰
    • 挤出效应
• 财政思想的演变
  • 年度平衡预算
    • 含义：要求每个财政年度的收支平衡
  • 周期平衡预算
    • 含义：政府支出在一个经济周期中保持平衡，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字
  • 功能财政思想
    • 含义：根据权衡性财政政策，为实现无通货膨胀的充分就业这一目标，预算可以是英语，也可以是赤字，无需刻意保持财政平衡。
    • 赤字与公债
      • 强调财政政策要以充分就业的职能财政思想，必然导致赤字财政政策。当出现财政赤字后，各国一般采用发行公债的手段来弥补赤字
• 财政政策效果的IS-LM图形分析
  • 内容
    • 财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS曲线变动对国民收入变动产生影响。从IS-LM图形来看，这种影响的大小随IS曲线和LM曲线斜率不同而有所区别
  • 效果分类
    • 财政政策效果因IS曲线的斜率而异

货币政策

• 存款创造和货币供给
  • 存款创造内容
    • 活期存款能够通过活期存款派生机制创造货币
    • 解释
      • 仅存在法定准备率，中央银行新增一笔原始货币供给将使得活期存款总和（即货币）扩大为这笔新增原始货币供给量的1/rd倍，为货币创造乘数。
      • 但存在超额准备金时，货币创造乘数为k=1/rd+re
      • 如果在存款创造机制中还存在现金流出，即贷款并不完全转化为存款，货币创造乘数为k=1/（rd+re+re）
  • 货币供给
    • • 符号解释
        • c：现金
• 货币政策三大工具
  • 再贴现率政策
    • 含义：再贴现率政策是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率
    • 例子
      • 萧条时期，下调再贴现政策，商业银行向中国借款增加，货币供给量增加。
      • 繁荣时期，中央银行上调再贴现率，商业银行向中央银行借款减少，货币供给量减少
    • 特点：它是一项被动的政策，取决于商业银行是否到中央银行借款
  • 公开市场业务
    • 含义：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为
    • 例子
      • 经济衰退时，中央银行买进债券。一方面通过货币投放，扩大货币供给；另一方面导致债券需求增加，进而债券需求上升，利率下降。
      • 经济过热时，中央银行卖出债券
    • 特点：主动灵活；结果容易预测可控
  • 法定准备金率
    • 例子
      • 经济萧条时，中央银行降低降低法定准备金率，商业银行对外贷款增加，同时货币创造乘数上升，从而货币供给增加，利率下降，进而刺激总需求
      • 经济过热，中央银行提高法定准备金率
    • 特点
      • 作用、效果非常猛烈
• 货币政策操作方式和泰勒规则
  • 泰勒规则
    • 20世纪90年代起，美联储货币政策理念做出了重大调整，确立以调整实际利率为货币政策主要依据的中介目标。
    • 经过实践研究，泰勒发现，在各种影响物价水平和经济增长率的因素中，真实利率是唯一能与物价和经济增长率保持长期稳定的变量，因此要使货币政策真正促进物价稳定和经济增长，货币政策就要把调节真实利率作为主要操作方式
    • 符号解释
      • i：名义利率
      • i*：实际利率
      • p-p*：通货膨胀水平和目标通货膨胀水平的
      • b-b*：失业水平和自然失业水平的差距
    • 解释：假如等式不成立，货币当局就应采取措施予以纠正：假若通胀率高于目标通胀，那么中央银行就要将名义利率上调，以抑制通货膨胀；若失业率高于自然失业率，那么央行就要下调名义利率以降低失业率
• 货币政策效果的IS-LM曲线分析
  • 货币政策因IS曲线的斜率不而异
    • IS越平坦那么意味着政策影响越大，越小影响越小
  • 货币政策因IS曲线的斜率不而异
    • LM曲线越陡峭，影响越大；反之越小
• 货币政策的局限性
  • 在通货膨胀时期实行紧缩紧货币政策可能效果比较显著，但在经济衰退时期，实行扩张性的货币政策就不显著
  • 从货币市场均衡情况看，减少或增加货币供给主要影响的是利率，必须以货币流通速度不变为前提。考虑到这一情况不存在，货币供给变动对经济的影响就要大打折扣
  • 货币政策的外部时滞
  • 在开放经济中，货币政策的效果海洋因为国际上流动而受到影响，使得货币政策效果大打折扣
• 两种政策使用的政策效应

总需求管理政策的争论

• 要不要政策干预
  • 货币、新古典经济学派
    • 内容：主张不采用政策稳定经济
    • 理由
      • 政府预测能力有限
      • 政策的时滞
      • 公众对政策的反应
  • 凯恩斯学派
    • 内容：主张采用政策稳定经济
    • 理由
      • 短期内经济受到冲击，市场处于非均衡状态
      • 政府应采取刺激需求政策，促使经济恢复
• 政策有效性争论
  • 凯恩斯学派
    • 主张：政策有效
    • 内容：政府实行赤字财政政策时，用发公债比增加税收来弥补财政赤字效果好。原因：增加税收会有影响消费需求，反而会降低财政政策效果
  • 巴罗-李嘉图等价定律
    • 主张：政策无效
    • 内容：认为发行公债和增加税收效果等价，原因：当发行公债后，政府要在未来通过税收还债，因此公债只是延缓的税收，两者无差异
• 按什么规则对经济进行干预
  • 货币政策为例子
  • 规则
    • 稳定比率货币供应量增长的规则。这是弗里德曼提出的“单一规则”，他认为，在没有通胀的情况下，按照国民收入增长率加上人口增长率来规定并宣布一个长期不变的货币增长率，是货币政策唯一最好的选择，此外就不需要其他政策调节（规则使用前提：货币需求是稳定的）
    • 以民意GDP为目标变量的整出个规则。根据此规则，中央银行宣布一个名义GDP的年增长率目标，若名义GDP上升到此目标以上，就降低货币增长以抑制货币总需求。若低于此目标就增加货币供应以刺激总需求
    • 以一定的名义通胀率为目标变量的政策规则。根据此规则，央行公开宣布一个较低通话中绿，然后根据实际通胀率与此目标通胀率的偏离程度调整货币供给，即实际的通胀率高于目标通胀率就降低货币增长率以抑制总需求，反之，增加货币增长率刺激总需求
    • 泰勒规则：以一定的真实利率（“真实”的联邦基金利率）作为操作变量的政策规则
• 浮动主题

博弈论在宏观经济政策中的应用

• 引入
  • 随着理性预期理论的兴起，宏观经济学对预期在经济政策制定过程中的作用给予了相当的重视，因此产生理性预期在宏观经济政策方面的应用
• 货币政策的博弈论
  • 描述
  • 模型
• 时间的不一致性
  • 引入：根据前面的工会和政府博弈，还可以说明宏观经济学的一个重要特点即时间不不一致性
  • 含义：决策者提前宣布政策来影响决策者的预期，然后在这些预期形成并发生作用后又采用不同的政策倾向。决策者违背自己以前做出的宣言，主要是由于决策者有改变政策，不履行诺言
  • 举例
    • 假定中央银行宣布采取低通胀政策，那么相信这种承诺而统一不增加货币工资，这是由于央行在失业和通胀之间处于一个很好的处境，因此中央银行就采取提高通胀降低失业政策激励，从而使得政策前后不一致。
  • 其实：固定政策规则好于斟酌处置政策

财政政策

• 财政政策及其效果
  • 财政政策工具
    • 含义：政府为实现既定经济目标所选择的操作手段
    • 主要包括
      • 财政支出
        • 政府购买性支出：政府对商品和劳务的购买，它是政府的直接支出，直接形成社会需求和购买力
          • 直接影响总需求
        • 政府转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出
          • 间接影响总需求
      • 政府收入
        • 政府税收含义：国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地区的财政收入的一种手段
        • 公债
          • 含义：政府对公众负债，或公众对政府的债权
          • 目的：筹集财政资金，弥补财政赤字
          • 形式：通过公债在资金市场的流通影响货币供给
  • 自动稳定与斟酌使用
    • 自动调节---自动稳定器
      • 含义：自动稳定器也称内在稳定器，是指经济系统本身的一种会减少各种干预对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动与之通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府进行任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过以下三项制度发挥的
      • 三项制度
        • 政府税收的变化
          • 因为个人所得税是累进税制
        • 政府转移支付的变化
          • 假如充分就业，政府转移支付少；失业多，政府转移支付多
        • 农产品价格维持制度
          • 经济形势不好，政府通过相关政策购买农产品维持价格
      • 注意
        • 上述财政政策中的内在稳定器通常被看做是防止经济运行出现波动的第一道防线，并且也能够在一定程度上抑制经济波动，稳定经济运行，但其作用毕竟是有限的，无法使经济实行持续均衡增长。因此，政府运用财政政策干预经济也就有其存在的必要性
    • 主动调节--斟酌使用的财政政策
      • 含义：斟酌使用的财政政策，又称为权衡性财政政策，是指政府为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平
      • 财政政策调节总需求的原则：逆经济风向行事
        • 萧条时期，政府要实行扩张性的财政政策已实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府财政支出（如增加政府公共工程支出和政府购买支出）、增加转移支付和减少税收（如减少公司所得税、个人所得税）
        • 繁荣时期，政府要实行紧缩性的财政政策已实现充分就业。紧缩性的财政政策包括减少政府财政支出（如减少政府公共工程支出和政府购买支出）、减少转移支付和增加税收（如增加公司所得税、个人所得税）
  • 财政政策的局限性
    • 时滞
      • 含义：认识总需求的变化，变动财政政策以及乘数作用的发挥都需要时间
    • 不确定性
      • 含义：实行财政政策时。政府面临两个方面的不确定：乘数大小难以准确的确定；政策必须预测需求水平通过财政政策作用达到预定目标究竟需要多少时间
    • 外在的不可预测的随机因素的干扰
    • 挤出效应
• 财政思想的演变
  • 年度平衡预算
    • 含义：要求每个财政年度的收支平衡
  • 周期平衡预算
    • 含义：政府支出在一个经济周期中保持平衡，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字
  • 功能财政思想
    • 含义：根据权衡性财政政策，为实现无通货膨胀的充分就业这一目标，预算可以是英语，也可以是赤字，无需刻意保持财政平衡。
• 赤字与公债
  • 强调财政政策要以充分就业的职能财政思想，必然导致赤字财政政策。当出现财政赤字后，各国一般采用发行公债的手段来弥补赤字
• 财政政策效果的IS-LM图形分析
  • 内容
    • 财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS曲线变动对国民收入变动产生影响。从IS-LM图形来看，这种影响的大小随IS曲线和LM曲线斜率不同而有所区别
  • 效果分类
    • 财政政策效果因IS曲线的斜率而异
      • IS曲线斜率越大，政策效果越小；反之，政策效果越大
      • 推导
        • 图中y0y1＜y0y2，说明图a政策效果小于b图的政策效果
        • 因为IS曲线是利率系数的函数，斜率是（1-β）/d，d越大越平坦。利率系数越大，利率变动导致投资变动幅度越大，当一项扩张性的财政政策促使的利率上升时，就会使得私人投资下降很多，造成挤出效应。
        • 公式解释：Y=C增加+i减少+G增加
      • 挤出效应
        • 含义：是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果
        • 原因
          • 在IS-LM模型中，若LM曲线不变，政府支出增加，IS曲线向右移移动，梁总市场重新均衡时引起利率上升和国民收入增加。但是，利率的上升会抑制一部分私人投资，降低原有的乘数效应，因此，财政支出增加会引起国民收入增加的数量小于不考虑货币市场的均衡（即LM曲线）或利率不变的条件下的国民收入的增加量。两种情况下的国民收入增量之差，就是挤出效应。
        • 例题
          • 计算政府投资增加后对投资的挤出量是多少
    • 财政政策效果因LM曲线的斜率而异
      • LM曲线斜率越大，政策效果越小；反之，政策效果越大

供给管理的政策

• 短期供给政策的含义
  • 短期内如何从供给方面采取一定政策措施消除较大经济波动带来的失业和通胀
• 收入政策和人力政策
  • 收入政策
    • 含义：限制垄断企业和工会对物价和工资操纵的一种重要政策，即实行以管制工资--物价为主要内容的政策
  • 人力政策
    • 含义：是为了改进劳动市场状况，消除劳动市场不完全性，以便克服失业和通胀两难境地
• 供给学派的政策主张
  • 内容：供给学派供给管理政策思想核心是减税，特别是降低高编辑税率（）增加的税收在增加的收入中的比例
  • 政策
    • 减少政府开支，削减福利支出
    • 货币供给稳定、适度和预测，是货币供给量增长和长期经济增长相适应
    • 减少国家对经济干预和控制，充分发挥企业家的积极性更多依靠市场力量调节经济