申论出题及答题要点

学习没有捷径，考试没有套路，提升自己才是重点。本图作为辅助工具，帮助理清学习申论的思路，建立分析思考的基本逻辑观念，通过题目与相关材料分析出题要点，增加答题的针对性。

申论出题及答题要点

• 考察能力
  • 阅读理解能力
    • 无论什么题型，其要领都是归纳概括，给什么材料就是希望你写什么东西，资料和答案是对应的
    • 在给定资料的基础上，结合自身经历与社会实际进行发挥
  • 综合分析能力
    • 辩证客观看待问题：多个主体分别分析、正负影响进行分析、当前今后进行分析
  • 文字表达能力
    • 引用事实论据：事实论据（压缩概括、扬长避短（只写确定的信息））+阐述分析（论证充分、明晰）
  • 贯彻执行能力
• 材料
  • 材料本身特点
    • 与人们的生活密切相关，尤其重点关注文化、经济和社会领域
      • 内容侧重与民生关系紧密的产业发展、科技创新、生态环保、医疗就业、交通安全、文化文明等话题
    • 给定的材料一定是包含问题的，没有不包含问题的给定材料。
      • 问题是围绕着国家的大政方针、机关的实际工作设计的
      • 以小处而观大局，所反映的问题是全国范围内普遍存在的，对当前和未来具有重大影响的问题，具有较强的深度性和持久性的影响力。
      • 不会将过于敏感的社会问题，政府还未盖棺定论的问题作为出题点
  • 材料之间的特点
    • 每篇材料都是有用的，彼此相互关联，从不同角度反映同一主题
      • 要从整体上提炼出所有资料所指向的核心问题，掌握整体和部分的关系，抓住本质进行概括
      • 赞成/批判……；宣传/驳斥……思想观点；介绍……事件；传播……知识；抒发……情感
    • 要分析出每篇材料的地位和作用，合并同类项，罗列不同项
      • 从宏观和微观的角度把握资料的相同或相通之处，合并同类信息，罗列异类信息
      • 资料之间是否为同一性质、同一主体、同一行为，或互为条件、互为解释说明、互为补充、同一词汇等
  • 类型：从中央到地方、从理论到实践、从机关到群众、从成效到问题
    • 国家大政方针（理论性、宏观性强）；
      • 类型：政策文件、理论分析、党政文件、党和国家领导人讲话
      • 作用：定基调；揭示主题；介绍政策；提供原因、对策方面的启示
      • 要求：详读，与党政文件（领导人）的指导方向和内容相悖的观点和做法都是错误的
    • 各地各部门的决策部署、做法成效、突出问题；
      • 类型：政府有关部门/基层政府/相关官员观点；地方实际情况/施政经验；国外/古代经验
      • 要求：详读
      • 作用：①择优推广，以点带面推动形成更大的发展成果②找到地方面临困境或问题，思考解决对策③借鉴国外/古代的经验或教训
      • 意义：政府可以解决问题，及时回应并着手解决，依据职能职责，地方特色提出具体的解决方案和解决方法
    • 专家学者、群众社会的分析、意见建议（实践性、微观性）
      • 类型：专家意见
      • 要求：详读。找到关键问题和其症结所在；从意见中总结出解决问题的对策或思路
      • 作用：提供借鉴
    • 具体实例、某种现象描述
      • 类型：新闻事件、群众声音
      • 要求：速览，抓关键词，找到关键信息，如民生诉求、待解决问题、原因、困难、对策等
      • 作用：作为事实论据；找到关键问题
• 出题
  • 要点：发现问题、分析问题、解决问题
  • 问题导向：看材料的时候以问题导向看问题，题目设置侧重考察【是什么】、【怎么办】
    • 【是什么】：是什么问题？问题的表征？产生问题的原因？问题的影响/危害？解决问题的意义？
      • 对于大作文写作而言，是什么的内容常位于怎么办之前
    • 【怎么办】：对策、建议、举措、办法、经验、启示
      • 办法：包括办法和意义
      • 举措：包括【怎么做的】和【已取得的成绩】，要都写出来
        • 怎么做的：出台了……；建立了……；加强了……
        • 取得的成绩：推动……；促进……；实现……；解决……；主推
• 答题
  • 问什么，答什么——不多答、不错答、不少答
  • 一根主线、两遍阅读、三大原则、四大标准、五大要素
    • 一根主线：找准资料主题
      • 文章中/题目中反复出现的词眼
      • 段首句+关键词
      • 最高领导人讲话或最高政策文件表述的内容（通常对文章写作有指向作用）
    • 两遍阅读：梳理结构+找到议题→勾画有效信息、归纳整合、概括要点
      • 做题前带着问题通读一遍：扫读做题要求、资料结构、找出中心议题
        • 按总论点/核心句（最高领导/文件）、分论点（概括段意、地方事例（问题、经验）、
      • 下笔之前再细读一遍：勾画有效信息、把握关键词句、归纳整合要点
        • 关键句
          • 提示段意的句子（主要是首尾或结论性的句子）
          • 提示资料中心、主旨、观点、情感的句子（主要是资料开头、结尾的结论性、概括性语句、段落的中心距）
          • 提示资料脉络层次的句子
        • 关键词
          • 特定语境下的多义词
          • 代词
          • 重点词（一般表现为根本/主要/直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等）
    • 三大原则：首尾句+关联词+关键词
      • 首尾句+承上启下句
        • 申论60%的资料可以从首尾句找到段落大意或中心思想
      • 关联词原则
        • 因果：只要、无论、不管、因为、既然、之所以、因而……
        • 转折：尽管、然而、实际上、虽然、但、仍然、却……
        • 递进：不仅、不但、甚至、更、加之……
        • 并列：既/一方面/又/那么、不是而是、是也是……
        • 条件：除非、凡是、只要、无论、只有……
        • 假设：如果、即使、哪怕、就算……
      • 关键词（分析性语言）原则
        • 得出结论：表示、认为、强调、分析、指出、经调查、据报道、初步推断、显示、反映、看出、告诉、显然、实际上、表现在、事实证明、从……看
        • 指出原因：根源、原因、
        • 表明危害：影响、危害、不利于
        • 表示措施：对策、应当、要
        • 反映意义：有利于、关系到、意义重大、事关全局、
    • 四大标准：要点+逻辑+语言+卷面
      • 要点整合：合并要点（全面）+升华要点（精炼）
      • 要点梳理
        • ①并列，将答案一一罗列
          • 各个要点属于同一层面，书写不分先后
        • ②总述+分述，分论点一般在5个及以上
          • 存在其他的逻辑关系，先用一句话点明作答的整体方向，再分点论述
          • 当分类较明显时，把分类的类别进行概括
            • 按要点的行为主体：立法部门和执法部门、政府与公众
            • 按要点的实施手段：管理方面、政策方面、法律方面、资金方面、宣传方面、理念方面等
            • 按要点的归属领域：经济领域、社会领域、公共服务领域等
        • ③顺序结构：不同层次+不同顺序
          • 各个答案要点分属不同的层次（与总分结构类似），但层次之间有先后顺序之分
          • 按事物本身的发展顺序：原因——经过——结果过；一阶段——二阶段——三阶段
          • 按认识事物的逻辑顺序：是什么——为什么——怎么办；目的——理由——打算；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——政策——效果
          • 按政府工作流程
    • 五大要素：背景、现状、原因、观点、举措
      • 背景（定调）：是资料的核心主题和根本立场
        • 一般位于资料1，偶尔也会大幅度出现在多篇资料里
        • 与国家大政方针密切相关，往往是最高领导人重要讲话、重要文件精神、历史背景等
        • 为文章论点的准确性、文章具体写作提供背景支撑
      • 现状（知其然）：明确当前状况
        • 包括当前成绩与问题，重点在问题上
      • 原因（知其所以然）：找出关联因素
        • 指导致某结果/问题/现象/观点的因素，支持某观点的理由
        • 要明确“是什么的原因”，再概括原因本身
      • 观点（抓重点）：核心观点
        • 包括资料核心观点、对某个事件或现象相关的具体观点
        • 来源于领导人讲话、专家解读、重要文件精神、理论分析等
      • 举措（观现状)：已做+未来将做（措施）
        • 要概括成功案例的举措和经验
        • 要针对亟待解决的问题提出解决对策
        • 举措常见动词：建议、呼吁、建立、完善、宣传等
        • 若材料内举措不明显，可通过问题、原因、案例、工作和生活经验推断
  • 大作文
    • 标题
      • 观点清晰明确，给出价值判断
        • 观点包含价值判断，不包含价值判断不能成为观点
      • 最大程度往国家方针政策靠拢
        • 给定资料反映的是国家已经关注到的问题，国家对于这些问题的解决有基本的态度和方法
        • 答题观点要最大程度地往国家方针政策靠拢
    • 思路
      • 行文思路：表达观点（开头）——指出问题（问题的表征、危害、原因、意义）——解决问题（对策）——结尾
        • 表达观点：开门见山、直奔主题（特别是首句、首段），要文字简练直白
      • 排列顺序：从大到小、从轻到后、从前到后、从原因到结果、从危害到意义、从该问题到对策
        • 避免把不同类的内容糅杂在一起，一杂糅就容易造成内哦让那个不清晰
      • 行文关系：并列关系、递进关系、转折关系
    • 文风：准确、简洁、直接
      • 内容平实，切忌虚无空洞
      • 语言简洁，切记盲目堆砌辞藻
      • 表述规范，切记文学化、媒体化
      • 语言流畅，切忌前后相互矛盾，病句频出
    • 对于材料
      • 理解材料，答案要体现观点和本质问题
      • 提炼材料，删除不必要的修饰，总结观点
    • 对于问题
      • 围绕问题，归因
        • 材料包含问题，问题就是考题，所有的问法都是以核心观点（包含着某个未解决的问题）提出的
        • 答题要坚持问题导向，提出问题、解决问题是机关实际工作的需要，脱离资料反映的问题和漫无目的地堆砌辞藻没有任何意义，
      • 升华问题，以小见大
        • 给定材料中涉及的问题内容可能很具体很琐碎，要将这些小问题升华到国家大政方针的高度，从现象上升到本质，不要就事论事谈问题，所有的小问题只是你提出的观点的部分佐证，这些问题是国家的大政方针和地方的决策部署的组成部分，要以小见大
      • 解决问题，系统全面
        • 找问题，分析完问题后，要落实到解决问题上，没有针对性地发表议论或者不涉及具体的解决问题，就偏离了考试要求。
        • 要有系统化思维，由多点→多面阐述
          • 可能给定材料只反映了某一方面的问题，但是产生问题的原因可能是多方面的，因此要根据影响问题解决的关键因素来表达观点
          • 解决问题时要考虑问题涉及的各要素、各环节、各方面，不能只围绕某个要素详细阐述
          • 有时会给一个问题面的多个小点，但论述的时候不要所有论述都只是这一面的多个点，对解决问题有影响的其他方面也要加入文章中，使对策更全面、文章更饱满
        • 要有政府化思维，形成工作合力
          • 政府化思维指提对策的时候要站在政府的立场（非学生、非企业）、客观地承认问题、全面地分析问题、积极地解决问题
          • 要解决某个问题，通常更需要政府的各部门单位依照自己的职责一起努力，采取不同的措施方法，形成工作合力