事业编--5.0公文处理【2分】

2024事业编之公文处理，内容有公文概述、公文的格式、公文的种类、公文的行文规则和方式、公文的拟制等。

公文处理【2分】

• 公文概述
  • 概念
    • 党政机关、特定效力、规范体式
  • 特点
    • 公务行：公共事务
    • 规范性
      • 格式：依据官方文件
      • 语言：准确（第一要求）、简洁、庄重、严谨
      • 文体
        • 说明（介绍事情、解说事理）
        • 叙述（事情的前后经过）
        • 议论（论点、论据、论证）
    • 法定刑
      • 作者法定【发文机关】
        • 公文的作者不是撰稿人、撰写人
    • 程序性：收发有序
    • 权威性：强制性
    • 时效性：及时有期限、内容时代性
  • 稿本
    • 文稿
      • 草稿【无效力】
      • 定稿【有效力】
    • 文本
      • 正本及其特殊形式
        • 试行本、修订本、暂行本（有效力）
      • 副本
        • 仅复印（无效力）
        • 加盖章（有效力）
  • 分类
    • 来源
      • 收文、发文
    • 行文方向
      • 上行文、下行文、平行文
    • 适用范围
      • 通用公文【15种】、专用公文【特殊领域、专门使用】
• 公文的格式
  • 一般用3号仿宋字体，每面排22行，每行排28个字
  • 版头
    • 份号
      • 6位阿拉伯数字：000001
      • 涉密公文
    • 密级与保密期限
      • 绝密【30年】机密【20年】秘密【10年】
    • 紧急程度
      • 公文：特急、加急
      • 电报：特提、特急、加急、平急
    • 发文机关标志
      • 全、规简称+文件（文件可省）
      • 联合行文：主办在前、协办在后；只写主办方
    • 发文字号
      • 机关代字
      • 年份：标4位数字，用六角括号
      • 顺序号：不加第、不加0
      • 只有一个，联合行文用主办方的
    • 签发人
      • 上行文版头标签发人姓名
  • 主体
    • 标题
      • 发文机关+事由+文种（不可省）
      • 可拆行排成梯形或菱形，回行词意完整
      • 完整标题有且仅有一个介词“关于”
      • 标点符号
        • 可用书名号、引号、顿号（事由出现并列成分）等
        • 不可用逗号
    • 主送机关
      • 全、简称，统称（高低、外内、党政军群）
      • 主动过多移至版记，首页必须出现正文
    • 正文
      • 序号
        • 一、（一）、1.、（1）
      • 引用公文：先标题，后发文字号
      • 结尾语：函、请示
    • 附件说明
      • 顺序号，只有一个不用排序
      • 附件名称后不加标点符号
    • 落款
      • 署名：全、简称，在日期上居中写
      • 日期：右空四字写阿拉伯数字，会议通过、负责人签发
      • 印章：上不压正文、下压成文日期，联合行文都盖章
    • 附注
      • 文件发放、传达方式
    • 附件
      • 正文的说明补充材料
  • 版记
    • 抄送机关
      • 需要了解、知晓公文内容的机关
    • 印发机关
      • 一般是发文机关的办公厅（室）
    • 印发日期
      • 在成文日期之后
  • 页码
    • 单页码居右空一字，双页码居左空一字
• 公文的种类
  • 决议
    • 无会议无决议
    • 党的会议
  • 决定
    • 决策和部署
    • 奖惩（长期艰苦）
    • 变更或者撤销
  • 命令
    • 法规和规章
    • 重大强制性措施
    • 嘉奖（急难险重）
  • 公报
    • 重要决定或者重大事项
    • 新闻性报道性
  • 公告
    • 重要事项或者法定事项
    • 范围较大（国内外）
  • 通告
    • 范围较小（一定范围内）
  • 意见
    • 行文方向具有多向性
  • 通知
    • 要求下级机关执行
    • 有关单位周知
    • 批转、转发公文
  • 通报
    • 表彰先进
    • 批评错误
    • 传达重要精神和告知重要情况（典型-教育说理的目的）
  • 报告
    • 可一文多事，可事前/中/后，阅件
  • 请示
    • 一文一事，事前请示，期复性
  • 批复
    • 被动行文（无请示无批复）
  • 议案
    • 各级政府向同级人大/人常
  • 函
    • 不相隶属
  • 纪要
    • 记载会议主要情况
• 公文的行文规则和方式
  • 基本规则
    • 一般不得越级行文
      • 情况特别紧急（如发生战争、重大灾害）
      • 多次请示直接上级未得到答复
      • 上上级指定越级
      • 上下级间有争议而无法办理的事宜
      • 检举直接上级
  • 上行文规则
    • 主送一个，不抄送下级
    • 重大事项经本级党委、政府同意
    • 转报下级的请示要提出倾向性意见
    • 请示一文一事
    • 机关对机关，不得对负责人
    • 共同领导的，必要时可抄送另一上级
  • 下行文规则
    • 重要行文抄送直接上级
    • 党委、政府除办公室（厅），其他部分不得向下发指令性要求
    • 涉及多部门职权要先协商一致
  • 特殊规则
    • 同级必要时可联合行文
      • 党委、政府各自职权范围内的工作不得联合行文
    • 部门内设机构除办公室外，不得对外正式行文
• 公文的拟制、办理和管理
  • 拟制
    • 起草、审核、签发
  • 发文
    • 复核、登记印制、核发
  • 收文
    • 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复
    • 拟办（初步拟定）拟办（领导批示）注办（做标注）
  • 公文归档
    • 归档（有价值）销毁（无价值）清退
    • 原件--主办机关归档；相关机关保存复印件
  • 公文管理
    • 绝密一般不得复制（由专人管理）、汇编（汇编本按最高密级标注）
    • 公文被撤销的，视为自始无效；被废止的，自废止之日起失效
    • 新设立的机关向本级政府办公室提出发文立户申请