公共财政与公共财政思想

公共财政概论第一章公共财政与公共财政思想，讲述了公共财政概述（财政、公共财政与国家财政）、公共财政思想。

第一章 公共财政与公共财政思想

• 公共财政概述
  • 财政
    • 起源
      • 历史范畴
        • 是伴随着国家的产生而产生
      • 经济范畴
        • 是以国家或政府为主体的分配活动，是国家政府在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动
    • 概念
      • 一般属性
        • 是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系，涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性（是财政最基本和最稳定的部分）
      • 特殊属性
        • 是与具体的政治经济制度密切相关的财政模式，是有特定国家在某一特定时期的社会形态、政治制度、经济制度、法律文化等因素决定的。
  • 公共财政与国家财政
    • 含义
      • 一般属性和特殊属性相统一；在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作为基础，在划分公共需求和私人需求的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式
    • 关系
      • 一切财政都是国家的财政
      • 公共财政是国家财政的一种具体表现形式和运行方式
      • 被包容和包容
      • 个性和共性
      • 特殊与一般
  • 中国特色社会主义公共财政
    • 是人民性与公共性相统一的财政
    • 是与社会主义市场经济相适应的现代财政
    • 是与国家治理相适应的民主法治财政
    • 是开放包容、推动构建人类民运共同体额大国财政
• 公共财政思想
  • 西方经济学中的财政思想
    • 古典经济学派
      • 《赋税论》
      • 《国富论》
      • 《政治经济学及赋税原理》
    • 近代西方国家
      • 凯恩斯主义
        • 主张国家全面干预经济
      • 后凯恩斯主义
        • 调整财政经济政策，产生了新经济自由主义学派、供给学派、理性预期学派
  • 马克思主义的财政思想
    • 马克思和恩格斯的
      • 经济建设的收支内容
    • 列宁的
      • 建立全能型的计划经济模式
    • 毛泽东的
      • 建立比较完备的社会主义工业体系和国民经济体系
  • 新中国成立以来的财政思想演进
    • 计划经济时期的财政思想
      • 国家分配论
        • 主体：国家
        • 本质：以国家为主体的分配活动和分配关系
        • 形式
          • （在自然经济中）是实物的分配
          • （在商品经济中）是价值的分配
        • 目的：满足国家实现其职能的需要
      • 国家资金运动论
        • 包括国家资金的形成、分配、周转、使用一系列过程中所形成的种种经济关系；强调财政作为分配范畴，应从社会再生产出发加以研究
      • 价值分配论
        • 国家以价值形式进行社会产品和国民收入的分配而形成的分配关系
      • 剩余产品价值决定论
        • 对象包括在社会总产品和国民收入中的剩余产品
      • 社会共同需要论
        • 强调财政的分配是为满足社会的共同需要而对人力、财力、物力进行分配的活动
    • 改革开放之后的公共财政思想
      • 建立社会主义公共财政理论体系的基本理论
        • 以满足社会公共需要为宗旨，按社会公共利益来进行的一种社会集中分配
      • 探索公共财政运行规律和新特点
      • 公共财政制度的建立和财政体系改进
        • 完善的财政制度是财政良性运行的前提和保证
    • 新时代的公共财政思想
      • ***新时代特色社会主义思想从全局和战略的高度深刻阐述了加快建立现代财政制度和深化财税体制改革的目标要求与主要任务
      • 新时代公共财政思想对于财政工作的引导
        • 财政职能界定、作用定位
        • 建立现代化财政制度
        • 建立全球治理中的大国地位