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第八讲新闻舆论引导
新闻学概论第八讲新闻舆论引导，包括舆论的定义、舆论的形成过程、舆论与舆情、新闻与舆论、舆论导向等内容。
编辑于2022-04-11 21:46:28- 新闻舆论引导
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新闻舆论引导
舆论
舆论
现代西方国家的“舆论”一词直到18世纪才作为一个词组出现，包含与现实的权力相对应的理念。作为君主当政的对应词，带有“人民主权”的意味 英国17世纪哲学家洛克：舆论法则，神法、民法、舆论法。这些称、讥、毁、誉，在各种人类社会中、种族中、团体中建立起一种尺度，使人们按照当地的判断、格言和风尚，来毁誉各种行动 法国启蒙学者卢梭《社会契约论》：将舆论分为“公意”和“众意”。公意只着眼于公共的利益，而众意则着眼于私人的利益，众意只是个别意志的总和。一旦多数人的意见变成了“公意”就具有高于“众意”的、神圣不可侵犯的性质，人人都要遵守（问题：约翰斯图亚特密尔——多数人的暴虐） 中国古籍中的“舆论”：“众人之言论”
舆论的定义
李卓钧：舆论是一定的集合体内大多数人对某个社会问题大体一致的意见 童兵：在阶级社会中，舆论是经济地位和社会地位相同或相近的人们对一件事情的一致态度
名词解释
名词解释——答题方法 1.挑一个定义（学者观点） 2.舆论的特性 3.舆论的作用（骆正林老师版本）
李良荣
舆论是在特定的时间空间里，公众对于待定的社会公共事务的公开表达的基本一致的意见或态度
陈力丹
舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。具有相对一致性，强烈程度和一致性。对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着理智和非理智的成分
马工程
舆论是社会生活中公众对某一事态所持的意见和看法。公众是舆论的主体，事实或事态是舆论的客体，意见、看法或情绪是主体对客体的判断，是舆论的表现形式
最多写俩
舆论要素：“八要素”
舆论的主体：公众。由相近或相同的认知而关联，具有社会参与的自主性，这是作为舆论主体的“公众”的两个主要标志 舆论的客体：现实社会以及社会中各种现象和问题 舆论自身：信念、态度和情绪表现的总和 舆论的数量：即一致性程度。若持有某种意见的主体数量达到三分之一（运筹学认为，部分 达到0.382的时候就会对整体造成影响，）就变成了舆论 舆论的强烈程度：表现出一定程度的赞同或反对 舆论的持续性（存在时间）：“舆论的韧性”，任何舆论都要持续一定时间。 舆论的功能表现：影响舆论客体，即对社会发展及有关事态的进程产生影响 舆论的质量（理智与非理智）舆论是自在的主题的一种意见形态，带有一定的自发性和盲目性，因而可能存在着理智和非理智的成分
简答
舆论的特性
李良荣
公开性：舆论始终在开放的社会公共领域内产生并发挥作用 公共性：体现在舆论指向的公共性和作用指标的公共性 急迫性：舆论涉及的都是近在眼前且迫切需要解决的问题 广泛性：存在范围广泛和影响范围的广泛性 评价性：带有明显的主观倾向性
舆论的作用
李良荣
舆论的社会功能 舆论的主要功能是涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督、进行有效的制约和限制，使之服从、服务于既定的公众共同意志，符合公众共同利益 主要表现在 对国家政权、政府行为的监督和制约 对国家和政府决策过程、对决策执行过程和执行结果、对决策和执行人物行为的监督制约 对于公众行为的鼓舞与约束 鼓舞公众成员合乎社会公德的行为、约束、制止损害社会公德的行为发生 鼓舞公众符合职业道德的行为，约束和制止公众成员违背职业道德的行为
名词解释
骆正林
舆论的社会褒扬功能 舆论是公众对社会事件的评价，舆论对正面事物的肯定，使社会正义得到张扬，社会的光明面得以体现，人们也在褒扬的氛围中更加明确了人生目标和价值追求 正面宣传引导公众舆论，不能牺牲事实和社会责任而人为制造先进典型 舆论的道德规范功能 美国社会心理学家G奥尔波特认为，人的社会存在三重形式，即实际的存在、想象中的存在和暗指的存在。暗指的存在指每个人由于其在社会组织中的地位和文化团体中的会员身份而进行的活动 道德是调整人与人、人与社会之间关系的行为规范的总和。道德问题往往要借助舆论的力量，需要公正合理的社会赏罚机制 舆论的社会价值整合功能 价值观是人的思维定式、思想倾向和人生态度的集中表现，是一定社会环境下人们的生活态度和世界观的总和 舆论的价值整合功能指通过公众的意见交流，在消除个体意见差异的基础上，对原有的社会价值观念和社会规范体系进行调整，从而建立起一种新的体系的过程 舆论的社会监督功能 舆论监督是一种重要的社会监督 ，它是指社会公众对社会公共事务和公共权力机关的偏差进行批评和制约 媒体应该主动监督各种社会权利，曝光社会阴暗面，宣扬民主与正义
论述题——一起答
论述题——答题方式 1.李良荣老师舆论的社会功能（总结+两小点） 2.骆正林老师舆论的社会功能（4条）
舆论的两面性
舆论是一把锋利双刃剑，其作用是正负双向的 衡量舆论质量的标准是舆论作用于社会实践的后果，包括直接与间接的、长期与短期结果等 而决定舆论质量的因素或说舆论质量高低、好坏主要取决于： 公众的认识水平、道德水平、受教育程度等主观条件 公众获取信息的真实、全面和充分程度 公众自由表达意见的可能性和充分性
舆论的形成过程
舆论的一般形成过程
社会发生较大的变动，或积累了一些问题，大家对周围的变化和存在的问题议论纷纷（个体差异性）这时的意见形态是较为分散的多样化的个人意见 多样化的个人意见在社会群体中的互动中趋同。这一过程会出现舆论领袖（在人群中有一定号召力或发表意见有一定权威性的人） 权力组织及其领导人、大众传媒促进所希望的舆论（有形的外在力量）。文化道德传统影响和制约舆论的形成过程（无形的外在力量）
舆论形成的理念框架（历史的纵向角度）
宏观层次的社会系统的舆论变化发展，微观层次的个人意见变化发展 个人意见不断汇集成为舆论，现实舆论时刻影响个人意见的形成和表达 个人意见与舆论在时空的互动过程中，整个社会的进程、各种社团组织的发展和历史上形成的传统道德习俗，同时对发展的个人意见和舆论都产生着影响
简答
子主题
形成舆论的一种条件：舆论场效应
论述题
答题方法 三条都要答 按顺序、条理清晰
舆论与舆情
舆情的定义
舆情即民意情况，涉及公众对社会生活中各个方面的问题尤其是热点问题的公开意见（外露的部分）或情绪反应（既可能外露有可能不外露的部分） 它是社会脉动和公众情绪的自然而然的流露和体现 注意的地方 舆情的内涵既可以是公众的意见也可以是公众的情绪，都属于公众心声的范畴 舆情的表现形式可大致分为两类 第一类 得到了公开流露或表达，表现出外在性，因而较易感知（舆论） 第二类，尚未外露和显现，具有内在性，因而较难感知 在利益诉求和价值观多元的当今时代，舆情呈现出相当的复杂性
舆论与舆情相同之处
他们都是人类所特有的精神现象，都具有社会政治、文化和心理方面的丰富内涵，并且都在一个重要的侧面折射出社会的民主与和谐程度，文化的包容与进取程度社会心理的趋同与多元程度 他们所涉的客体多为人们的社会生活，其中又以社会热点问题和关系到广大民众切身利益的问题居多 他们都与民众的群体性心声、意愿密切相关 舆论大致都是在此相对应的舆情的基础上形成的 一定的舆论是相应的舆情的公开表露，舆情对应的相应的舆论有着支撑性的作用。而更深层次的舆情，往往也有舆论所不能包含或体现的部分。反过来说，不管舆论表现为何种形态，都存在着与之相对应的舆情
简答
舆论与舆情相异之处
新闻与舆论
新闻媒介与舆论
新闻媒介即为舆论工具，新闻媒介与舆论相生相灭，互为依托。具体表现有： 新闻媒介反应并代表舆论 舆论需要公开表达得以形成，他离不开媒介这条公开渠道。新闻媒介同时扮演人们表达意见、交换意见的论坛的角色，是舆论的载体 新闻媒介引发舆论 舆论形成的前提是有意见指向——特定的公共事务，主要信息来源于媒体，媒体提供信息的质量、顺序将直接影响公众对事件的正确性、重要性的判断。媒介设置的议题常常成为舆论的源头 新闻媒介引导舆论 通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人们的认识，引导舆论 新闻媒介通过隐含的意见倾向性报道，或通过直接的评论，表达立场、观点，引导舆论。面向大众的传播媒介很容易使自己的观点成为“主流意见”
简答题
新闻舆论
新闻舆论是通过新闻手段反映公众意见而形成的舆论，它包括舆论主体、舆论客体和舆论表达形式三个基本要素，并具有现实性、导向性和影响力等特征 新闻舆论可以分为潜舆论、显舆论和行为舆论 潜舆论：一定时期普遍存在于公众但未通过媒体表达出来的观点、意见和情绪，是一种“隐藏”起来的舆论，有时也被称之为社会心态或社会情绪 显舆论：由一定的社会实践引发的、公众表达出的观点、意见和情绪，并通过新闻媒体得到广泛传播 行为舆论：公众受到舆论的影响所表现出阿莱德行为反应，有时会直接干预事件的进展，混杂了理智和非理智的成分
名词解释
名词解释答题方式 段落化 不加太多序号
新闻舆论三个基本要素
公众：新闻舆论主体 一切享有政治权利的公民都可以对国家事务、社会事务发表意见 最新事态：新闻舆论的客体 公众对最新事态的关注和议论 媒体表达：新闻舆论的表达形式 新闻舆论必须借助新闻媒体的公开传播才能够形成并发挥作用
新闻舆论产生的条件
具备诱发新闻舆论的新闻事件 事务是新闻的本源，也是新闻舆论的本源，是引发新闻舆论的诱因 具备有利于媒体表达的社会环境 宽松和谐的社会环境，有利于新闻媒体表达舆情 具备有助于舆论传播的新闻媒体 新闻媒体是舆论传播的重要载体，更是新闻舆论传播的基本物质手段
新闻舆论形成过程
引发阶段
新闻事件引起公众的普遍关注并引发不同意见，这些意见需要运用新闻媒体展开不同讨论
形成阶段
经过思想交流、酝酿讨论形成的意见，通过新闻媒体传播后，形成了新闻舆论
影响扩大阶段
新闻舆论一旦形成，通过新闻媒体及时、充分、广泛的传播，就可以更加为广泛的公众所了解，并对其思想和行为产生一定影响
影响消退阶段
当某一社会事件引发的新闻舆论产生效应并促使事件得以处置后，公众关注和讨论会逐渐减弱，有时会出现舆论偏移
形式、框架意义
新闻舆论基本特征
现实性 直新闻舆论反映对象的时新性和传播效果的现实指导作用 引导性 新闻舆论对公众的意见、态度和行为所产生的引导作用 黑格尔“公众舆论中真理和无穷错误直接混杂在一起” 影响力 指新闻舆论对公众精神和道义上的感染力和感召力。弘扬真善美，抨击假恶丑 马克思把舆论看作一种“普遍的、隐蔽的和强制的力量“
舆论导向
舆论导向
舆论引导又称舆论导向，指新闻媒体劝服大众尊重、遵循实行国家的法规、社会公德及政府的方针、政策、达成社会共识，形成共同行动（李良荣） 新闻舆论导向指新闻媒体依据一定的思想和立场，运用新闻手段引导社会舆论的传播行为。新闻舆论作为一种思想观念方式，与政治、法律、哲学、道德等一样，都属于意识形态，具有鲜明的阶级性和倾向性
舆论引导的重要性
李良荣
中国已进入以多元利益为基础的多元社会，各阶级矛盾凸显，舆论多元复杂，这已成为常态。 互联网带来全新挑战 以网络意见领袖为代表的新的社会权利层和新闻媒体在引导舆论方面存在着舆论主导权、话语权的博弈，舆论引导比以前要困难得多，紧迫的多 网络谣言、炒作不断在兴风作浪，引发社会动荡 国外敌对势力在中国进行“颜色革命”的活动从未停止，存在着舆论失控的危险
马工程
坚持正确舆论导向是掌握意识形态领导权的要求 坚持正确舆论导向是坚强国家治理能力建设的要求 坚持正确舆论导向是维护社会和谐稳定的要求
政治方向是新闻舆论导向的核心
坚持党性原则，同党中央保持高度一致 ***∶"新闻宣传工作首要解决好政治立场、政治方向的问题，任何时候任何情况下始终保持政治立场坚定，政治方向明确。讲政治是新闻宣传工作的重要立足点。" 宣传***新时代中国特色社会主义思想和基本方略 增强"四个自信"，为全面建设社会主义现代化国家营造良好的舆论氛围 3. 坚持党性和人民性的统一 必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需要和提高素养结合起来，多宣传报道人民群众中涌现的先进典型和感人事迹。
坚持舆论导向的基本目标
总体目标：坚持正确舆论导向，"做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。" 具体目标∶新闻媒体通过议程设置，将重要的新闻议题凸显出来，进入公众关注和讨论的范围，以达成比较一致的社会意见和广泛的共识。 "新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。"
新闻舆论引导的原则和方法
舆论引导的基本原则、态度和方法（李良荣）
必需的自信和实力：理论自信、制度自信、道路自信、文化自信 基本原则：公开信息、揭示真相 基本态度：相信大众、尊重事实、敬畏法律 基本方法：讲究舆论引导的艺术 紧贴社会热点，新闻媒体不失语 先发制人，抢占舆论制高点，抢占公众的“第一印象”
小简答
新时代舆论引导的新要求
1. 中国特色社会主义进入新时代对舆论引导提出新要求
我国社会主要矛盾的历史性变化，着力解决好发展不平衡不充分的问题，提升发展质量和效益。 提高舆论引导能力，营造良好的舆论环境
2. 媒介技术和传播格局的变化对舆论引导提出新要求
信息传播技术的发展和受众需求的多样化改变了舆论引导的格局。传播的多元化、分众化、小众化，新闻媒体的两微一端（新媒体矩阵），个性化内容推送、网络直播、短视频等形式 在重大事件的报道中，新媒体对于提升新闻舆论引导能力起到了极大推动作用。（媒体深度融合发展背景下的新型主流媒体）
3. 国际舆论格局的变化对舆论引导提出新要求
中国发展与"西强我弱"的国际舆论格局 推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，积极有效地提高国家文化软实力，有效影响国际舆论。
4. 网络舆论形态的变化对舆论引导提出新要求
网络舆论指的是在网络空间中公众对于某一事件或社会现象所持的意见或看法。 虽然网络舆论不等同于社会舆论，但也是反映舆论状况的重要风向标，是人们感知、观察舆论的主要窗口。 ——（网络舆论名词解释） 媒体或者相关机构通过网络意见收集、网络数据挖掘、网络情绪分析等手段。对舆论作出分析和研判，通常被称之为网络舆情
网络舆论的互联网特征
网络舆论具有鲜明的互联网特征 自发性∶网民自发在互联网发表意见 匿名性∶难以辨别网络舆论中的个人身份 多元性∶不同利益群体、社会阶层的意见汇聚在一起 突发性∶网络舆论的发酵、爆发、扩大和平息有着自身的规律 一定的群体极化和信息茧房效应∶理性和非理性的混杂，情绪和信息的混杂，真相和假象的混杂 自净化功能∶网络信息可以通过交互进行求证、证伪，通过信息循环辨别出真相和流言、谣言。 此外，网络舆论同样具有现实性、引导性、影响力等舆论特征 2022-04-112022-04-11
提高网络舆论引导水平的路径
1. 正确认识网络舆情
网络舆情一定程度上反映舆论状况;理性看待网络舆情，将其当作网络舆论引导的决策参考; 网络舆情的根本在于社会问题的解决和人心凝聚;网络舆情帮助党和政府改进实际工作，提高网络综合治理能力。
2. 提升网络舆论素养
增强网络舆论的分析能力和网络舆情的应对能力，做到处变不惊、理性对话、科学引导。 善于利用权威主流媒体，发挥权威性、及时性和公信力，构建网上网下同心圆
3. 稳妥做好网络舆情的管理和引导
短期引导和长期引导相结合，"堵"和"疏"相结合，重点在于疏导，标本兼治;· 建立长效的网络舆情管理机制，包括舆情监测机制、应急机制、引导机制、问责机制等; 对网络舆论进行依法管理、科学引导，《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等
4. 加强网络舆情分析
尊重把握互联网传播规律，具体问题具体分析;区分网络合理意见表达和流言、谣言;区分网络意见和网络情绪;区分理性与非理性的网络舆论; 区分不同互联网平台上舆论的特征;注意网络舆论的形成过程与演化周期;关注线上线下的舆论互动。
结合案例
新闻舆论引导的时度效原则
• 时效度是检验新闻舆论引导水平的标尺
1. 把握舆论引导的时机和节奏（时的要求）
第一，新闻媒体在舆论引导过程中，要做到第一时间发现舆情、搜集相关信息、研判舆情、发现敏感问题。在互联网环境下，新闻报道力争做到全时性、全天候、全过程、全方位、零时差、零距离，占据"第一落点"。 第二，按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布新闻事件及其处置的权威信息，积极回应群众关切。传播学中的"首发效应"（人们接受新闻信息时，第一时间获得的印象往往容易形成先入为主的效果） 第三，把握持续发布、连续发布、动态发布的原则。把握好舆论形成的四个阶段和发布的时机，新闻报道要有明确的主题、清晰的层次，不回避敏感问题，压缩谣言滋生的空间。
2. 把握舆论引导的力度和分寸（度的要求）
第一，增强报道的力度。不能为了取悦受众而失去方向性，不能盲目地报道而失去准确性，不能为了吸引眼球而失去真实性，不能为了过分渲染细节而违背新闻职业道德规范。 第二，把握报道的尺度。本着积极采访、审慎播发的原则，严格依据权威发布进行报道，恰如其分地掌握舆论引导的密度和尺度，合理运用不同的媒体和宣传报道方式。 第三，开掘报道的深度。媒体要提供更多的专业解释和事实报道，使公众获得的信息更加完善、更加对称。 第四，报道要有温度。报道的态度要诚恳，要有人文关怀，要用真挚的情感打动受众。
3. 把握舆论引导的效果和技巧（效的要求）
第一，新闻舆论引导要体现实效性。新闻媒体要坚持以人民为中心，坚持走群众路线，了解公众关切，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点。 第二，新闻舆论引导要体现权威性。新闻媒体在报道新闻和引导舆论方面要具有令人信服的力量和威望。遵守新闻真实性原则，客观地、实事求是地报道和评析新闻事件，以情动人，以理服人。 第三，新闻舆论引导还要注重艺术性。一方面，要注重联系实际阐释理论，围绕关切解读政策，针对问题解疑释惑，增强舆论引导的说服力、亲和力、感染力;另一方面，要善于把重大主题寓于生动的表达形式之中，用大众易于接受的方式来表现。
论述
社会热点的舆论引导
社会热点，是指一段时间内公众高度、集中关注的事态或问题
1. 跟踪热点问题，及时回应社会关切
面对热点问题，新闻媒体不能回避，要做到政治坚定、头脑清醒、正确分析、积极引导; 针对网上舆论的热点问题，力求及早发现、及早研判、及早引导（网上舆论引发和形成阶段——跟踪舆情发展、制定应对方案，围绕舆情特点，阐明政策措施，引导网民理性讨论问题、表达意见; 网上舆论影响扩大阶段——避免和防范过激行为和情绪化反应，一旦负面舆论占主导，应强力干预、全面出击、冷却热点;网上舆论影响消退阶段—保持一定的引导力度以防止反弹，确保舆论热度平稳消退。） 要准确把握引导时机，及时回应社会关切
按舆论形成过程框架
2. 以事实为依据，营造正向舆论氛围
坚持用事实说话，要以事实为根据，不能仅仅简单地提出问题，而要科学地分析问题，正确地回答问题。 要加强正面引导，唱响网上主旋律
3. 采用融合手段，有效设置媒体议程
要善于采用传统媒体和新媒体的各个渠道，充分利用社交媒体的优势，运用公众参与、专家访谈、互动讨论、多媒体报道等方式方法，多角度、多侧面地进行热点引导，促进问题的妥善解决。 热点问题的舆论引导，要善于设置议题
突发公共事件的舆论引导
突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。由于突发公共事件是在人们毫无准备的情况下发生的，不确定性较大，新闻价值较高，一经媒体传播很容易引起全国乃至全世界的关注
1. 及时准确，公开透明报道
媒体要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则· 第一，新闻媒体应对事件迅速反应，抢占舆论高地，将经过多方核实的准确消息及时报道，澄清事实。 第二，重要信息严格依据权威发布进行报道，严把消息来源。（合理怀疑） 第三，善讲故事，把握自然平实基调。（人性化故事，用数据讲故事） 第四，积极稳妥回应社会关切。积极主动制止流言、谣言的传播，释疑解惑，消除群众的恐慌心里，形成健康、有序的舆论环境
2. 依法依规，遵守职业道德
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等 遵守法律法规要求∶及时准确报道突发公共事件的真实信息，保障人民群众的知情权，协助突发公共事件的处置和善后工作。 遵守新闻职业道德规范∶一是要平衡公众信息需求与可能对当事人造成伤害之间的关系，避免造成"二次伤害"，引发舆情次生灾害;二是要严守法治，避免道德审判，尊重事实，尊重当事人的法律权益，不被社会舆论绑架;三是不渲染、不说教、不诱导，不迎合低俗的好奇心和窥探欲，避免泄露个人隐私;四是对来源不实，或是造成伤害等不良影响的报道及时予以公开澄清，郑重道歉
3. 统筹规范，把握方向尺度
第一，统筹兼顾，指的是实际处置工作和舆论引导工作要同步驱动，齐头并进，新闻媒体和事件的处置部门要密切配合。 第二，统一规范，指的是各个传播渠道的标准应是一致的，网上网下报道要坚持统一标准。 第三，打通各个渠道，多层次、多形态地灵活发布信息 第四，把握好方向和尺度，既要加强选题策划和议题设置，引导公众客观全面地认识事件的现状、原因、处置等真实情况，又要把握好轻重缓急，增加信息发布的频次，连续滚动发布信息。
舆论新格局
当前的舆情新格局
1. 从传统媒体到网络平台的舆论阵地
公众通过网络参与国家的政治事务、社会建设，公开表达自己的愿望、诉求，大大推动了协商民主的进程，造成了我国党和政府全新的执政环境
2. 理性与非理性相混杂的网络舆论场
网络舆情只能在一定程度上、一定范围内代表民意，但并不必然代表民意。民意也并非天然代表正确。民间舆论场并不等于网络舆论场，网络舆论场是民间舆论场的一部分，是后者在新媒体时代的典型体现
3. 多元主体参与下的话语权力博弈
网络舆论不仅仅是网民意愿的自发表达，还成为各方意志、各方利益的博弈场
网络舆论的特点
网络舆论是公众以网络为平台，通过网络信息传播和互动，以及其他方式对某些公共事务发表意见的舆论形式。 舆论的主体∶多元主体的舆论格局扁平化 舆论的客体∶兴趣驱动的舆论议题圈层化 舆论的内容∶多元化，碎片化形式的真假难辨 舆论的强度∶情感表达的主观倾向性 舆论的时间性∶速度快，周期短与不可控性 舆论的功能∶议程融合的效果叠加
新媒体环境下的舆论引导
困境
频出的舆论热点让引导应接不暇（信息太多，政府与媒体处理不过来） 当新媒体带来"新闻搭车"之后，舆论的热点频出，这增加了引导的难度，引导随之失去了准心。 跑偏的舆论话题干扰议题聚焦深入（舆论失焦，干扰核心事件的处理） 各种热点扎堆表达的"搭车"，反而干扰了核心议题的深入，舆论看似热闹，但真相依然原地踏步，这一定程度上会加剧公众的焦虑和情绪化 群体传播失控，流言谣言满天下（容易产生谣言） 根据流言流通量公式R=I*A*U（流言流通量=与问题的关联度*社会成员的不安感*环境的不确定性），集合行为事件重大，与人民利益相关度高，人们在危机事件面前充满恐惧，而此时政府的信息公开程度低，便会导致"群体极化"，从而滋生大量流言谣言。 舆论的众声喧哗让共识更难达成（你一言我一语，很难达成共识） 自媒体环境下"新闻搭车"的必然性结果是舆论的多元表达，由于自媒体把关缺乏理性，众声喧哗成了舆论常态，从而使共识越来越难达成。 政府与媒体的公信力下降（一旦事情没能及时解决，政府和媒体的公信力下降） 卡茨的"使用与满足"理论提出，受众会根据"需求"的"满足"程度来改变自己的媒介印象，从而改变今后的媒介期待。一旦受众的信息需求无法满足，将降低政府与媒体的公信力，削弱"可信度"，"权威级层"出现分裂。
解困之路
完善新媒体公共信息发布制度 传递权威准确的信息，加强官方舆论场∶建立网络新闻发言人制度，提高发言能力与质量;打造政务官微平台，建立热点回应机制;强化政府门户网站的效用，积极设置议题。 运用新技术加强舆情预警机制 一方面，利用新技术构建新媒体舆情监测系统，即时跟踪信息，加强日常舆情分析;另一方面，加强监测队伍建设，提高技术应用能力。比如人民网舆情监测中心现在已经利用大数据分析，能够及时检测出舆情动向，以便更好引导舆论 把握关键节点及早介入 掌握好新媒体舆情传播规律，积极介入，，以诚挚的态度应对质疑，以合理的处置平息意见，对引导舆情、消除危机至关重要。 善用新旧媒体联动合作 利用新媒体传播及时、覆盖广泛的特点，做好危机预警与公关;利用传统媒体权威系统、把关较强，积极设置议题，转移受众注意力到建设性话题上来。打通两个舆论场，推动同频共振。 充分发挥意见领袖作用 意见领袖在其既定群体内拥有话语优势，他们在与一般受众的互动中能左右舆论走向，舆情管理者应充分发挥其作用，便于消除危机状态下公众的逆反心理
论述
舆论反转
舆论反转
名词解释
定义
某一类型的社会群体，受传统媒体与自媒体报道的某一特定的新闻事件的影响，跟随事件发展趋势，前后出现一次或者数次认知态度瞬间扭转的社会现象。这个特殊的社会现象，自新闻事件始，经由媒体、公众等多方主体推动，最终引起公众认知态度的剧烈变化，甚至会影响新闻事件本身的走向
本质
媒体与公众角色关系的巨大转变 自媒体大多数不具备良好的专业素养，事件的具体细节往往会逐渐被媒体所披露。在披露的过程中，舆论的态度会随着事实倾向的转变而发生变化， "舆论反转"正是在这一环境下出现的社会特殊现象。所谓"反转"的背后，是公众言论自由表达权的扩张，也是媒体言论主导权的大幅度削弱。
特点
热点话题契合社会心理;事件反转带来舆论反转
舆论反转现象发生的原因
1. 迭代式新闻生产方式
迭代式新闻生产强调"第一时间发布新闻"比"发布真实的新闻"更重要，虽然及时向公众传达了事件的相关信息 ，但却不能保证信息的真实性，一味地追求时效性，把最根本的真实性放在末端，从一开始就为舆论的反转埋下了伏笔。
2. 乱"贴标签"现象影响公众的理性判断
在一系列舆论热点中，公众由于受到乱"贴标签"现象的影响，往往会做出草率的，非对即错的判断，比如"重庆公交坠江"事件。这种做法混淆了事件的真相，，在只揭示部分事实的基础上引导舆论，会导致随着真相的浮出水面而发生舆论反转。
3. 碎片化的阅读使得公众独立思考能力下降
当下碎片化阅读成为主流，当公众接触到某条信息时，往往只是看一下标题或草率读一下内容就做出判断，没有进行仔细思考就评论或转发。在大多数网民对某一事件均这样行事并形成合力后，舆论便形成。可当关于该事件的报道前后出现巨大反差时，原先的舆论便会发生反转
4. 网络新媒体急功近利导致报道缺乏全面性
在移动互联网时代，新闻传播的迅速与及时成了媒体生存发展的关键。传统媒体与网络新媒体的竞争日趋激烈。为了在竞争中生存，网络新媒体更加关注吸引眼球的新闻而偏离新闻专业主义的正轨。加之多数网络媒体的传播者缺乏必要的新闻素养，无法保证信息的绝对真实和全面
论述
舆论反转现象的规制途径思考
培养公众理性思维 加强对网络信息发布的监管与虚假信息的打击 坚守传媒行业自律呼唤新闻专业理念的回归 充分利用网络信息技术，完善舆情监测机制
论述
新闻反转
名词解释
定义
新闻反转就是那些紧跟社会热点、标注新闻热词继而引发广泛关注，但随后被证实与事实主体或全貌不符，甚至与事实截然相反的新闻现象。例如"快递小哥雨中爆哭"事件、"堂姐顶替上大学"事件等
本质
是一种新闻失实
新闻反转的特点
热点话题成为反转导火索新传 考 无彩排式的多渠道传播 剧情出乎意料的多次反转
新闻反转的成因透视
1. 社会镜像∶社会转型期是新闻反转的时代沃土
我国目前正处于社会转型的关键期，社会阶层逐渐增多，各阶层间的利益诉求日益多元化，因此必然导致不同阶层间利益的摩擦，进而引发各种尖锐矛盾。例如典型的"上海女孩逃离江西"事件就上升到"贫富悬殊"、"城乡差距"的讨论，两个不同阶层间的利益纠纷进而引发一幕幕反转的剧情
2. 媒介镜像∶ 泛媒体化是新闻反转的孵化器
网络技术的快速发展带来传播载体的泛媒体化。不管是"榆林产妇跳楼"，还是"重庆公交坠江"，它们最初都是由个人在微信公众号、微博上发布，此后各个媒体竞相转发并跟进。这些分属各个层级的传播媒体，在难辨事实真伪的情况下随意转发或修改，这种随波逐流的报道现象好似新闻反转的孵化器，为新闻反转的发生提供了良好条件。
3. 心理镜像∶公民维权意识的提高是新闻反转的催化剂
随着社会经济的快速发展，大众的自我维权意识显著增强。一方面，面对媒体的失实报道，新闻事件当事人为了维护自己的利益，往往会逼迫媒体挖掘事情真相;另一方面，众多网民凭借隐匿网络空间的条件，在正义心理的驱使下，以自发聚集而形成网络言论来逼迫媒体重新审视整个事件，直至真相浮出水面
论述
新闻反转的治理路径
政府层面∶信息公开，强化监管 媒体层面∶严于律己，责任至上 公众层面∶自觉自制，提升素养 技术层面∶技术监测，降低危害
"舆论反转"与"新闻反转"的关系
1. "新闻反转"导致"舆论反转"
新闻媒体基于所具有的天然优势，能够以一种强势介入的力量引导大众的态度随之"步调一致"。但如果媒体人以一种急功近利的心态，在事实证据没有完全掌握的情况下抢发报道就会出现"新闻反转"，从而导致"舆论反转"，如"重庆公交车坠江"事件。
2. "舆论反转"反推"新闻反转"
如果说"新闻反转"导致"舆论反转"时，大众像"墙头草"般被动地接受。媒体的信息，那么当"舆论反转"反推"新闻反转"时，大众则变被动为主动，他们凭借集体的力量和智慧惩恶扬善，反推新闻媒体更正报道内容。当然，并不是所有的"舆论反转"都能发挥反推"新闻反转"的积极作用
论述
"舆论反转"与"新闻反转"的区别
1. 出发点和侧重点的不同
"新闻反转"研究着眼于事件的角度，从新闻事实出发，新闻事件的反转就是故事情节的发展，故事的主角是新闻事件的制造者，媒体人员是故事的撰写者和发布者。总之，"新闻反转"研究强调的是新闻事件本身出乎意料的发生发展情况。 "舆论反转"研究着眼于舆情的视角，以舆论的相关知识和理论为基础，舆情的演变成为故事的发展脉络，故事的主角为意见的发声者，媒体人员成为舆情的把关者和引导者。总之，"舆论反转"研究强调的是舆情的演变特点及正确的引导之策。
2. 舆论反转的范围大于新闻反转
舆论反转是泛指所有公众舆论态度，随时间变化而发生前后反转的现象，相较于新闻内容失实基础上发生的新闻反转，舆论反转的范围更广，一些并不是由媒体报道失实而引起的公众态度反转现象，也可以称之为舆论的反转现象，比如范跑跑事件就属于典型的舆论反转现象，却不属于新闻反转。3. 舆论反转的影响大于新闻反转 舆论是整个社会生态体系中各个分支、各种组成力量的观点的集合，不仅仅是当事人，也涉及到大众、媒体、相关评论人和对新闻事件进行治理的社会公共服务部门。其观点的反转会直接影响到这些力量对于新闻事件的态度，更有可能会引发社会信任危机。舆论反转是情绪的反转，其产生的深远影响远超过新闻事件本身的翻转。
论述