经济发展

经济发展是一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。

经济发展

• 背景
  • 经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变。
  • 疫情影响
    • 一些城市按下“慢行键”，封控管理区域部分停工停产，产业链供应链遭遇堵点
    • 部分行业企业困难加大，小微企业面临运营困难
    • 旅游住宿、交通出行、餐饮娱乐等接触性聚集性消费活动受到制约
    • 重点群体就业难度增加，部分行业就业人数减少
  • 有利条件
    • 经济体量大、回旋余地广
    • 超大规模市场，长期向好的基本面不会改变
• 基调
  • 稳字当头、稳中求进
  • 与疫情竞速，和困难赛跑
• 统筹
  • 防疫
    • 坚持动态清零不动摇
      • 算的是大账、生命账
        • 我国14亿多人口中，60岁及以上人口达2.67亿。如不及时从严防控，势必令易感人群感染风险加大，一旦形成规模性反弹，将造成人民生命、财产更严重损失，极易丧失前期来之不易的防控成果。
      • 是为中国发展赢得主动
        • 2020年，正因为中国在世界上“率先控制疫情”“率先复工复产”，才最终在主要经济体中“率先实现经济增长由负转正”；2021年，中国经济同比增长8.1%，两年平均增长5.1%，经济发展和疫情防控保持全球领先位置。
    • 最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响
  • 发展
• 稳就业
  • 困难
    • 就业需求：总量压力在加大
      • 城镇就业的新成长劳动力近600多万人
      • 高校毕业生1000多万人
    • 岗位供给：减少
      • 企业和个体工商户面临的困难明显增加、招工放缓
      • 原本吸纳就业较多的房地产、教育培训、互联网及接触性服务行业，招聘需求明显下滑
    • 供需匹配：“就业难”“招工难”并存的结构性矛盾更加凸显
      • 青年缓就业、慢就业现象增长
      • 高校毕业生、农民工等重点群体就业问题突出
  • 对策
    • 稳就业被置于宏观政策层面，并充分体现在各项政策中。
    • 抓基本：稳企业
      • 对餐饮、零售、旅游、住宿、运输等特困行业，实施缓缴养老、失业、工伤保险费政策
      • 提高中小微企业失业保险稳岗返还比例
      • 允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于技能培训，并向困难中小微企业发放一次性留工培训补助
    • 保重点：帮困难
      • 研究出台促进高校毕业生等青年就业创业政策举措
      • 开展公共就业服务进校园、百万见习岗位募集、全国高校书记校长访企拓岗促就业等专项行动
      • 组织实施“春风行动”为农民工、脱贫人口提供就业服务
    • 拓空间：强供给
      • 加力促进创业带动就业
      • 完善灵活就业政策
      • 补齐权益保障短板
• 内需
  • 投资
  • 消费