中国历代政治得失

《中国历代政治得失》是中国现代历史学家钱穆创作的历史学著作，首次发表于1952年。《中国历代政治得失》是钱穆的讲稿整理而成。该书选了汉、唐、宋、明、清五个朝代来讲，这五个朝代大体可代表中国历史之全进程。

中国历代政治得失 ——作者：钱穆

• 汉代
  • 汉代政治组织
    • 汉代政府组织
      • 皇室与政府
        • 皇室与政府之职责划分
        • 中央与地方的职责划分
      • 中央政府的组织
      • 汉代地方政府
      • 中央与地方之关系
  • 汉代选举制度
    • 大学，毕业考试称科，甲科为郎，乙科为吏
    • 乡举里选
      • 无定期，举贤良
      • 特殊的选举，征召
      • 定期的选举，举孝廉
  • 汉代经济制度
    • 土地所有权
    • 盐铁政策
  • 汉代兵役制度
    • 全民皆兵
      • 中央一卫
        • 南郡--皇宫卫队
        • 北军--首都卫戌部队
      • 边郡一戎
      • 原地一役
    • 汉代奴隶制度--为了躲避人口税而出现
  • 汉制得失检讨
    • 经济--没有解决土地兼并
    • 兵役制度不合理
    • 皇家与政府权责不清
      • 由西汉的幸相，太尉，御史大夫改为东汉的大司徒，大司马，大司空
• 唐代
  • 唐代政府组织
    • 汉唐相权之比较
      • 领袖制变委员制
      • 宰相职权由三省(中书、门下、尚书)分掌，这一职权变动是以前皇室温用之权重归政府造成的
    • 三省职权分配
      • 中书主发令
      • 门下掌副署权，可以封驳诏书
      • 尚书主执行
    • 中央虽高机构--政事堂
    • 尚书省和六部
      • 吏、户、礼、兵、刑、工
      • 政治制度的两大名著:《周礼》。《唐六典》
    • 唐代地方政府
      • 唐:最低为县，其上为州，设刺史
      • 汉:最低为县，其上为，设太守
      • 汉代属官由长官自行辟任，唐代则由史部任命
    • 观察使与节度使
      • 唐代监察权脱离相权而独立
      • 监察使巡视重地，临时获得重权，即为书度使
  • 唐代考试制度
    • 魏晋南北朝时代之九品中正制
    • 唐代之科举
  • 唐代经济制度
    • 唐代的租庸调制
      • 租:栗米之征，四十税一
      • 庸:力役之征
      • 周:布帛之征
    • 唐代帐籍制度
    • 唐代的两税制
      • 唐德宗时期，因一年分夏秋两次收税，故称两税
      • 与租庸调制的不同
        • 户无主客，以见居为簿
        • 人无丁中，以贫富为差
        • 容易新立明目，加倍征收
    • 汉唐经济财政之比较
      • 汉代:节制资本
      • 唐代:道免赤贫
      • 汉代的盐铁政策和唐代的两税制都是由于兵祸而引起的制度变动
  • 唐代兵役制度
    • 唐以前:全农皆兵，寓兵于农
    • 唐代:全兵皆衣，寓农于兵
    • 府兵制失败的原因
      • 由宿卫变为苦力
      • 军人的荣誉、待遇渐渐变差
      • 由轮值变为常戌
  • 唐代制度综述
    • 三公九卿制变为尚书六部制
    • 由乡举里选变为科学考试
    • 由田租力役土贡分项征收变为单一税收
    • 由普及兵役制变为自由兵役制
• 宋代
  • 宋代政府组织
    • 宋代中央政府
    • 相权之分割
      • 中书改称政事堂，与枢密院统称两府，口下，尚书地位降低，
      • 财政由户部、盐铁、度支三司分掌
      • 人事权从宰相职权中分离，交由审官院
    • 君权之侵揽
      • 君王地位上升，宰相地位下降
      • 最高政令的决定权由宰相转至皇帝
    • 谏垣与政府之水火
    • 宋代地方政府
      • 宋之前地方权利由武将掌握，宋朝削武将之权，由中央派遣文官担任地方行政职务，称知事
      • 地方长官由唐代观察使变为帅、漕、宪、仓四位监司官
      • 军权，财权向中央集中
  • 宋代考试制度
    • 门第势力衰弱，寒门崛起，科举选拔出的人才政治能力较低
    • 科举制度逐渐严格
  • 宋代赋税制度
    • 宋代军队分禁军与厢军
    • 建都开封，无险可守，要保留大量兵员
    • 重文轻武，裁抑军人
  • 宋代兵役制度与国防弱点
• 明代
  • 明代政府组织
    • 明代中央政府
      • 六部九卿 九卿六部尚书和督察院，通政司，大理院组成
      • 刑部尚书，督察院，大理院共成三法司
      • 武官设大都督，总管外出打仗，军队征调、动员由兵部掌管
      • 明代还存在廷推，廷议、廷鞠等集体议事制度
      • 设六科给事中，掌封驳权，节制君权
      • 李光强是契丹族
    • 明代内阁制度
      • 内阁大学士最初是皇帝的秘书，官职五品(终明一代)
      • 后来皇帝精力不济 阁权渐增，大学士常有尚书兼任
    • 明代地方政府
    • 元明以下之省区制度
      • 元代设置行省，便于中央把控地方
      • 明代设立布政使
      • 清代在布政使之上设巡抚和总督，地方划分沿袭称省
    • 明代地方之监司官与管抚
      • 明代地方长官有承宣布政使、提刑按察使、都指挥使，并称三司
      • 分司分道
        • 布政使派出的称为分守道
        • 按察使派出的称为分巡道
    • 明清两代之胥吏
  • 明代考试制度
    • 进士与翰林院
      • 进士及筮和翰林院
        • 科举场中无阶级，却有流品
      • 汉代培养人才在橡属，唐代在门第，末代在馆间，明清在翰林
    • 八股文
  • 明代赋税制度
    • 黄册和鱼鳞册
    • 一条鞭法
  • 明代兵制
    • 卫、所
• 清代
  • 制度与法术
  • 清代的部族政权
    • 西方皇权政治或有贵族分掌，或有军人分掌
    • 中国应该是一种土人政权
    • 中国历史上的异族政权是一种部族政权
  • 清代部族政权下的政府
    • 清代中央政府
      • 军机处
        • 上谕
          • 明发上谕
          • 寄信上谕
      • 六部尚书
        • 没有了给事中的封驳权
        • 皇帝掌管人事权
    • 代地方政府
      • 不允许地方官有真正的权柄
    • 清代的各禁区
      • 关东三省
      • 台湾
      • 察哈尔和绥远
      • 新疆
  • 部族政权下之考试制度
  • 清代的统制政策
    • 联合蒙古
    • 科举招安读书人
    • 压迫知识分子，讨好下层民众
    • 地丁摊粮
  • 民众的反抗运动
    • 川楚教匪
    • 太平天国起义
  • 变法与革命
    • 孙中山主张革命
    • 康有为主张变法
      • 满清皇帝的后面是部族政权在撑腰，而部族政权是不允许立宪的
• 总论
  • 中央政府有逐步集权的倾向
  • 中国历史上的传统政治，已经造成了社会各阶层一天天的趋向于平等
  • 长治久安，是人人希望的，可是在这种情形下的知识分子，至多也只能维持上三代
  • 中国的政治制度，相沿日久，一天天地繁密化
    • 中国政治偏重法制，而近代西方政治偏重人治
    • 中国之将来再与简化制度
• 唐代，政令由宰相以定，送皇帝画教
  • 宋代，由宰相向皇帝上箭子，由皇亲同意或批改，再正式拟旨
  • 明代，圣旨皆出自皇帝亲旨
• 汉代:御史大夫蓝蜜中央、地方，王室宫廷
  • 御史进出皇宣，成立御史台，不再监察皇帝与言廷，职责由谏官代替
  • 宋代谏垣独立，只监视宰相，百官