导图社区 安全管理
- 683
- 30
- 3
- 举报
安全管理
中级注册安全工程师--安全管理思维导图，包含安全生产基本概念，事故致因及安全原理，安全心理与行为，安全生产管理理念，安全文化(344)
编辑于2022-05-24 14:48:56
- 相似推荐
- 大纲
安全管理
安全生产管理基本理论
安全生产基本概念
事故（4320）
事故四个级别 (死亡31030，重伤直损151-151) （交火一周）
交通，火灾事故7日内伤亡变化的及时补报，其他事故30天内
一般
较大
重大
特别重大
三种程度 （伤筋动骨105，死亡损失6000天）
轻伤事故
重伤事故
死亡事故
事故20种类别GB6441
一打三伤又触电，淹灼火坠塌冒片
透水放炮炸五连，中毒窒息其伤完
炸五连：瓦斯容器吃火锅
生产安全事故调查与分析 （第六章）
事故报告 （24小时值班） （事故报告高一级）
内容
发生单位概况
时间，地点，现场情况
简要经过
伤亡情况和初步估计直接经济损失
已采取的措施
其他
较大涉险事故
涉险10人以上事故
3人被困/下落不明
紧急疏散500人以上事故
对环境造成严重污染
现场立即报
电话快报一小时
报单位负责人
单位1h报政府县
两小时报市
一般事故
两小时报省
较大事故
两小时报国务院
特别重大事故 重大事故
调查分析与处理
事故调查的组织 （政府领导，分级负责）
一般事故
事故调查报告县批复
县政府/委托有关部门
较大事故
事故调查报告市批复
市政府/委托有关部门
重大事故
事故调查报告省批复
省政府/委托有关部门
特别重大
事故调查报告国务院批复
国务院/委托有关部门
调查
调查报告批复的主体是 负责事故调查的人民政府
上级人民政府调查下级人民政府负责的事故
性质恶劣影响巨大
同一区域同类事故频发
安全生产不受重视群众反映十分强烈
县人民政府委托企业调查
未造成人员伤亡的一般事故
上级人民政府另行组织事故调查组调查
伤亡人数变化导致事故等级变化，应当由上级人民政府负责调查的
调查组的组成和职责
事故发生之日起60日内交报告 经政府批准最长延长60天，技术 鉴定时间不算在内
组成
公检安监政工
公安机关
人民检查院
安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
检查机关
人民政府
工会
职责
组长
政府直接组织调查组
负责的人民政府制定
政府委托有关部门组织事故调查组
负责的人民政府指定
政府授权有关部门组织事故调查组
人民政府/被授权的有关部门
成员
接受调查组的领导
没有直接利害关系
执法人员不少于两人
在调查报告上签名，不得擅自发布信息
事故类型有三点，死亡重伤和金钱 死亡30-10-3，重伤50分界线 重伤直损1-5-1，等级要往高了算 事故补报30天，道路火灾记7天 行政机构分四级，中央省市到区县 分别对相应四事故，特别重大的较一般 事故报告高一级，一般到市不到县 调查批复靠政府，依然中央省市县 调查报告双60，及时鉴定要顺延 报告批复15天，30——30国务院 所有材料归档后，考点内容至此完
事故隐患
一般隐患
整改难度小，能立即整改
重大隐患
整改难度大，局部/全部停产
安全生产检查与隐患排查治理（二章12节）
安全生产检查
类型
定期检查
经常性检查
季节性及节假日前后检查
专业（项）
综合性
职工代表不定期巡查
检查内容
软件系统
思想、意识
制度、管理、事故处理
隐患、整改
硬件系统
生产设备
辅助设施
安全设施
作业环境
非矿山企业强制性检查的项目
特种设备
防爆电器
职业危害
矿山企业强制性检查的项目
矿山设备
温，湿，噪，粉，风，放射性等
PPE（个人防护用品）
检查方法
常规检查法
依靠人员的经验和能力
安全检查表法
结果受制表人影响，定性检查
仪器检查及数据分析法
定量检查
隐患排查治理
排查治理整体要求
生产单位是责任主体，主要负责人负责
单位保障排查治理所需资金，建立资金使用专项制度
落实五到位
整改措施
责任
资金
时限
预案
金时预措责
排查治理
谁来排查
企业
安管人员
工程技术人员
其他人员
隐患按等级登记建立档案，分工治理
重大隐患
现状
危害及难易程度
治理方案
内容及时报
出租发包
签订安全生产管理协议
生产经营单位负有统一协调和监督管理的职责
危险
风险度：R=f（F，C）
危险源
一类危险源
二类危险源
重大危险源（二章六节）
危险物品
易燃易爆
危险化学品
危险化学品重大危险源（超过临界量的单元）
临界量
构成重大危险源的最小数量
单一品种
q1/Q1≥1
多品种
q1/Q1+q2/Q2+......≥1
管理
单元（辨识）
生产单元（切断阀）
储存单元
独立库房
防火堤
分级
一级≥100
二级100-50
三级50-10
四级＜10
评估
本单位注册安全工程师、技术人员
聘请专家
委托安全评价机构
安全评价报告可以代替安全评估报告
有以下情况重新辨识、分级、评估
评估满三年
新、改、扩
种类、数量、生产、工艺、重要设备设施变化 β
外界环境因素，重大危险源级别和风险程度 α
死亡/10人以上受伤
安全管理
一级或二级
电子数据保存不少以30天
装备紧急停车系统
设计毒性气体
剧毒液体
液化气体
配备独立的SIS
储存剧毒的场所
设置视频监控
存在吸入有毒有害气体的
便携式浓度检测仪
空呼
防化服
堵漏器材
易燃易爆气体、易燃液体蒸汽
便携式检测设备
应急预案
专项
每年
现场
半年
放射性物品
海因里希
1:29:300
本质安全
失误安全功能
故障安全功能
安全生产许可证
烟民建危矿
事故致因及安全原理
事故致因原理
事故频发倾向 （人总是出事）
事故因果联锁理论 （遗传，缺点，人物的状态，事故，伤害）
现代事故因果 （管理，个人原因，人物的状态，事故，伤害）
北川彻三
事故基本原因
管理原因
学校教育
社会或历史
间接原因
技术
教育
身体
精神
能量意外释放理论
轨迹交叉理论
系统安全理论
没有绝对安全
不可能根除一切危险源和危险
控制危险源，事故概率降到最低
安全原理
系统原理 (整态封反)
整分合原则
动态相关性原则
封闭原则
反馈原则
人本原理 （激能行动）
激励原则
能级原则
行为原则
动力原则
预防原理 （果然3本）
因果关系原则
偶然损失原则
3E原则
本质安全化原则
强制原理
安全 第一原则
监督原则
安全心理与行为
人的行为模式
生理学 外部刺激-肌体感受-大脑判断-行为反应-目标完成
感知差错
时间段
速度快
判断、决策差错
遗忘、记忆错误
联络、确认不充分
分析推理差错，决策差错
行为差错
分辨不出方向或方位发生错误行为
低速和超速运转的机器使人麻痹
社会学
同一动机不同行为
同一行为出自不同动机
合理的动机引起不合理或错误的行为
影响人行为的因素
性格与安全
气质与安全
胆汁质
多血质
粘液质
抑郁质
能力与安全
情绪与安全
需要与安全 （马斯洛需求层次理论）
自我实现
尊重需求
归属需求
安全需求
生理需求
心理与安全
省能
侥幸 认为是小概率事件
逆反
凑兴 精力旺盛
好奇
骄傲、好胜
群体
安全生产管理理念
安全哲学观
宿命论与被动型
经验论与事后型
系统论与综合型
本质论与预防型
风险管控管
事故可预防轮
系统的本质安全化
风险预控
安全发展观
强化红线意识，作为不可逾越的红线
安全文化（344）
三个层次
表层安全文化
中层安全文化
内层安全文化
四个阶段
自然本能阶段
严格监督阶段
自主管理阶段
团队管理阶段
四个功能
导向功能
激励功能
凝聚功能
辐射同化功能
企业安全文化建设（二章16节）
建设基本要素
安全承诺
企业安全承诺
安全价值观
安全愿景
安全使命
安全目标
明确安全问题在组织内部具有最高优先权
企业领导者安全承诺
以有形的方式表达对安全的关注
在安全生产上真正投入时间和资源
推动安全承诺的实施
接受培训
与各方进行沟通和合作
对安全实践或实施过程的定期审查
组织各级管理者和员工参与安全生产工作
各级管理者的安全承诺
清晰界定全体员工的岗位安全责任
在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则，接受培训
员工安全承诺
对任何与安全相关的工作保持质疑的态度
对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告
改进安全绩效的能力
与管理人员和其他员工进行必要的沟通
行为规范与程序（用制度要你安全）
安全行为激励（奖励每一个安全行动）
安全信息传播与沟通（安全信息予取予求）
自主学习与改进（要我安全到我要安全）
安全事务参与（安全生产人人有责）
审核与评估（不断优化持续改进）
建设步骤
建立机构
安委会、主要负责人
指定规划
培训骨干
宣传教育
现在--以后--怎么做
努力实践
企业安全文化建设评价
决策层分析
公开承诺
责任履行
自我完善
管理层分析
责任履行
指定下属
自我完善
员工层分析
安全态度
知识技能
行为习惯
团队合作
减分指标
死亡事故
重伤事故
违章记录
安全生产管理内容
安全生产责任制
责任主体
生产经营单位
主体责任
管制人财物
培训报告与救援
概念：各级负责人员，岗位，部门应做的事和应负的责任 要求：党政同责，，一岗双责，失职追责，横线到底，纵向到边，全员安全生产责任制
主要负责人的职责
左手隐患，右手预案，兜里管钱
双重预防，三定方案，上报平安
安全管理人员职责
组织参与
组织开展
排查事故隐患
安全生产 规章制度
原则 （核心：危险，有害因素的辨识和控制）
安全第一，预防为主，综合治理
主要负责人负责的原则
系统性原则
规范化和标准化原则
内容
人员安全管理制度（人）7
岗健护工教作业
设备设施安全管理制度（物）5
定期巡检，维护，检验检测
三同时
安全操作规程
环境安全管理制度（环）3
安全标志
作业环境
职业卫生
综合安全管理制度（管）14
管理 （草签核发，不培反进）
起草
会签
审核
合规性审核
法律事务部
技术性审核
相关专家
全员审核
职工代表大会/职工代表
签发
技术性较强的
主管生产的领导/总工
涉及全局性的
主要负责人
发布
培训
反馈
持续改进
每年进行审查和修订
每3-5年进行一次全面修订
安全操作规程
内容
做好防护先准备
顺序开关站好位
禁止不安全行为
异常处置要合格
格式
全式
简式（通常使用简式）
安全生产教育培训
主要负责人及安管 人员培训时长和要求
高主管，出（初）试(4)吧（8），不要溜（16）
非主管，三（3）言两（2）语，唯一爱（12）你
特种作业人员 （一高，一电，一冷，一热+危金矿）
要求
主要负责人和安全生产管理人员要准备安全生产知识和管理能力
见危运金矿安管人员和主要负责人需经安监部门考核合格
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业
派遣，实习提供培训和防护用品
新工艺，技术，材料，或者使用新设备，对人员进行专门的培训
持证上岗
特种作业路--63106--8
其他作业人员要求
高薪人--7220
非高薪--2400
三同时
概述
同时设计，同时施工，同时投入生产与使用
监管
县安监
跨两个行政区域的，共同的上一级监管
上一级可以委托下一级安监负责
国家安监总局负责的
海洋石油
100万吨油田
20亿气田
300万吨深1000米地下矿山
1000万吨边坡200米露天矿
1亿200米高尾矿库
设计阶段
审批
生产经营单位向安监部门提出审查申请
受理之日起20日决定
不能决定的负责人批准可以延长10日
审批通过有变化的
工艺
设备
原料
有重大变更的
改变设计降低安全性的
施工期间重新设计的
材料
项目的审批核准
无项目审批核准的
设计单位资质证明
委托无资质的设计单位de
安全预评价报告
评价机构无资质的/单位未采纳报告中的对策建议的
项目安全设施设计审查申请
项目安全设施设计
施工阶段
施工单位要有资质
对危险性较大的部分工程编制专项施工方案
附具安全验算结果
施工单位技术负责人
总监理工程师
签字后实施
有问题找甲方
试用阶段
试运行30-180天
试运行方案报安监备案
危金矿进行验收评价
安全设施管理
种类
预防事故设施
检查报警
设备安全防护
防爆
作业场所防护
安全警示标志
控制事故设施
泄压和止逆
紧急处置（自动）
减少与消除事故影响设施
防止火灾蔓延
灭火设施
紧急个体处置
应急救援
逃生避难
劳动防护用品
选用
不选用淘汰，未经鉴定，带有试用性质的安全设施
不挪作他用，严禁擅自拆除、停用安全设施
易燃易爆、有毒区域设置固定的检测器
可燃液体罐区，酸碱防腐
可能引起火灾爆炸的位置，超温超压声光报警
检维修
不随意拆除挪用，检修后立即恢复
建立安全联锁系统管理制度，严禁拆除联锁系统
特种设备设施安全
特种设备 （生产许可制度）
承压类
锅炉
压力容器（气瓶）
压力管道
电机类
起重机械
场内专用机动车
电梯
客运索道
大型游乐设施
设机构或专职安全管理人员
安全管理
登记
进口
向进口地报备
特种设备作业人员管理
持证上岗
安全技术档案
特种设备设计文件、产品质量证明、安装维护保养说明、监督检验证明
定期检验
届满前一个月提出
日常使用
维护保养
电梯维护保养单位对安全性能负责
故障和事故
变更登记
改造修理需要变更登记的，应办理变更登记
应急管理
特种设备安监
制定重特大事故应急预案
使用单位
制定事故应急专项预案
报废
达到设备使用年限
原制造单位不再承担安全责任 修理改造评估的机构承担责任
达到报废条件
报废处理
未达到报废条件
需要进行修理改造的
由有资质的单位改造后由特种设备检验机构检验合格
不需要进行修理改造的
经制造单位
专业技术机构
安全评估
安全技术措施计划
分类
安全技术措施
防止事故发生的安全技术措施
消除危险源
限制能量危险物资
隔离
故障安全设计
减少故障和损失
减少事故损失的安全技术措施
隔离
设置薄弱环节
个体防护
避难与救援
安全监控系统可作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施
卫生技术措施
辅助措施
安全宣传教育措施
编制的内容
应用场所
措施名称
目的内容
资金
负责部门和人
时限
效果及验收
编制方法
确定编制时间
布置
确定项目内容
编制
审批
下达
实施
监督检查
作业现场环境安全管理
作业环境的危险和有害因素分类
室内作业环境不良
室外作业环境不良
地下/水下作业环境不良
其他作业环境不良
强迫体位
综合性作业环境不良
脏乱差 家徒四壁 自然环境 强迫体位
管理要求
安全标志
禁止
警告
指令
提示
光照条件
噪声
接触限值为85dB
温度
高温
评价指数≥25
低温
平均气温≤5
湿度
空气质量
控制污染源头
加强环境通风
增强个体防护
管理方法
5S安全管理法
整理（留与不留）
整顿（留的放好）
清扫（打扫好卫生）
清洁（多久打扫有制度）
素养（成习惯）
PDAC戴明环
计划
执行
检查
处理
作业现场目视化管理
人员目视化（服装、帽子、袖标、胸牌）
工器具目视化（清单、型号、标签）
设备设施目视化（名牌、挂牌、上锁）
生产作业区域目视化（安全标志、标线、标语）
安全生产投入与安全生产责任保险
安全生产投入
要求
企业提取
政府监管
确保需要
规范使用
谁来保障
董事会
厂长
投资人
提取
按产量计提
煤矿
高瓦斯/突出矿井
30/t
井矿
15/t
露天矿
5/t
非煤矿
石油
17/t
天然气
5/千立方
金属矿
地下
每吨10
露天矿
每吨5
金10为开
非金属矿
地下
每吨4
露天矿
每吨2
非礼勿4
按建设投入计提
矿山
2.5%
房屋建设工程
水利水电工程
电力工程
铁路工程
城市轨道交通工程
防水垫铁轨2.0%
市政工程
冶炼工程
机电安装工程
化工石油工程
港口与巷道工程
公路工程
通信工程
1.5%
按上年度营收计提
普通货运业务
1%
客运
管道运输
危险品
特殊货运
1.5%
按上年度营收超额累退平均逐月计提 （危险品生产与储存企业）
不超1000万
4%
1000万-1亿
2%
1亿-10亿
0.5%
超过10亿
0.2%
使用
只用，专款专用
不包含“三同时”要求初期投入的安全设施
不包含新建、改建、扩建项目安全评价
上年结余超上年营业收入5%和1.5%时
安监、煤监同意可少提，缓提
结余资金转下年度使用
不够花
超出部分按正常成本费用渠道列支
钱在，企业没了
矿山企业
用于危害治理和损失赔偿
危险品生产与储存企业
解散前的危险品生产或者存储设备、库存产品及生产原料支出
企业调整业务终止经营或依法清算
结转本期收益或者清算收益
分包工程的
总包按比例直接支付分包单位
新企业
当年营业收入为依据，按月计提
混业经营企业
能分别核算的，以各业务营业收入为依据
不能分别核算的，以全部业务收入为依据
管理
自管
自提自用，不得代取代管和集中管理使用
统管
集团公司，可以按一定比例集中管理统筹使用
提取使用情况报同级
财政部门
安监部
煤矿安全检查
行业主管部门
备案
工伤保险条例 (实际劳动关系)
钱从哪来
用人单位缴纳
工商保险基金=工商保险费+保险基金利息+其他资金
以支定收，手支平衡
费率的确定
行业的工商风险程度
保费使用、工商发生率
认定工伤
工作时间
工作场所
工作原因
患职业病
因公外出
收到伤害
下落不明
上下班途中
非本人主要原因的交通事故
视同工伤
工作时间、工作岗位
因病死亡
48小时内抢救无效死亡
维护国家利益、公共利益/抢险救灾受到伤害
军人因公负伤/自残，取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
用人单位 工伤职工 近亲属
市劳动能力鉴定委员会
专家库抽调3或5名
不得认定工伤
犯罪
醉酒、吸毒
自残、自杀
工伤保险待遇 （最高地区平均工资300%最低60%）
一次性伤残补助及津贴
1 27 90
2 25 85
3 23 80
4 21 75
不解除劳动关系
5 18 70
6 16 60
单位不能解除，自己可以解除 （津贴企业出钱）
7 13
8 11
9 9
10 7
单位本人都可以解除
费用
生活护理费
完全不能自理
50%
大部分不能自理
40%
部分不能自理
30%
丧葬补助金
地区上年平均6个月
亲属抚恤金
配偶40%
其他亲属10%
孤寡老人，孤儿加10%
一次性工亡补助金
上年全国城镇居民平均
20倍
伙食补助
交通费
食宿费
康复费（假肢，矫形器，假眼，假牙等）
停工留薪
12个月，可延长不超12个月
退休
享受养老保险待遇，不足的由工伤保险基金补助
离职
一次性工伤医疗补助金
保险基金支付
一次性伤残就业补助金
用人单位支付
活不见人死不见尸
3个月内工资照发，第四个月开始停发
工伤保险基金按月支付供养亲属抚恤金
生活困难的可预支一次性工亡补助金的50%
安全生产责任保险 （生产企业缴纳）
建危运金矿+民爆，烟花，渔业生产
应当投保
其他
鼓励投保
保险公司应当提供安全服务，保险责任包括
人身、三者、财产
事故抢险救援
医疗救护
事故鉴定
法律诉讼等
劳动防护用品管理
分类
眼面部
呼吸
手部
足部
头部
听觉器官
躯干
防坠落及劳动护肤用品
选用
物体打击
机械伤害
高处坠落等
安全帽等头部防护
飞溅
化学
非电离辐射
安全眼镜、面罩
转动机械
不得佩戴手套
电气作业
屏蔽服、绝缘防护
缺氧有毒
严禁过滤式呼吸器
易燃易爆
防静电、防爆
高温
严禁的确良、尼龙
管理要求
健全管理制度
不以货币其他物品替代，计入生产成本
进口的应符合我国标准
作业中正确佩戴
派遣工和实习生统一管理配备
选用要求
合适
合身舒适
巡检流动作业的，随身携带
维护、更换、报废
公用的，统一保管定期维护
定期发放，损坏的及时更换
经常性维护、检修，定期检测
到期强制报废
作业许可管理
范围
动火作业
每年对固定动火区进行一次风险研判
设在全年最小频率风向的下风或侧风方向
满足防火间距
距爆炸危险场所不小于30m
分级 （遇节假日和特殊情况升级管理）
特级动火 （主管领导不超过8小时）
生产运行
易燃易爆储罐，装置，管道
带压不置换动火
易燃易爆重大危险源罐区
气体分析连续监测
一级动火 （安环部不超过8小时）
除特殊动火外
厂区管廊动火
中断30分钟，重新分析
二级动火 （装置不超过72小时）
特殊和一级外
停车，清洗，置换，分析并采取隔离措施
中断60分钟，重新分析
动火分析与作业时间不超30分钟
分析标准：大405，小402
10不喷漆、15液体，30气体
受限空间作业
氧含量在19.5-21%，不大于23.5%
作业前30分钟内分析
配备移动气体检测仪
2小时计入一次
中断超60分钟重新分析
作业时长不超24小时，特殊情况办理延期
受限空间照明电压小于等于36V，潮湿狭小小于等于12V
盲板抽堵作业
30m内不准动火
一块盲板一张作业证
车间填写，作业单位会签，单位生产部门审批
常压作业，专人监护
不在同一管道上两处及两处以上进行盲板抽堵作业
高处作业
一级高处作业2-5
二级高处作业5-15
三级高处作业15-30
设备管理部门负责人审批
四级高处作业30以上（配备通讯工具）
主管厂长审批
升级
五级风以上不进行高处作业
高低温作业
易滑，光线不足，高压带电体附近
氧含量低于19.5%
作业面小，无法维持正常姿势
可能引起各种灾害事故的作业
吊装作业
一级吊装大于100t
二级吊装40-100
三级吊装小于40 （小于10t可不办理）
两台起重机同时起吊不应超过各自的80%
临时用电作业
行灯电压不超过36V，潮湿不超12V
不超15天，最多不超1个月
架空线距地面不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m
埋地深度不小于0.7m
动土作业
泥土堆放在沟边1m处，高度不大于1.5m
深度大于2m设梯子，两人同时挖土，相距2m
断路作业
白天作业不超过2小时，夜间作业不超过1小时，可不设标志牌
作业流程
作业准备
作业申请
子主题
作业实施
作业关闭
作业人员
项目负责人
作业负责人
作业人员
监护人员
经培训、考试，具有监护资格，掌握作业安全管理
穿戴劳动防护用品
工器具不符合安全规范的不得进场
监护过程中，不得离岗
承包商管理
发包
以生产经营单位名义进行
管理（生产经营单位明确发包管理部门）
建章立制
资质审查
进场教育
安全交底
作业审查与监督
转包、分包
签订安全管理协议
发包单位对承包商统一协调、管理
分包单位不得擅自将工程转包、分包
承包商资质审查
承包商应建立机构，配备专职安全管理人员
资质审查一般包括
业务资质审查（管理部门）
承包商准入审查表
有效企业资质证明
营业执照、法定代表人证明书等
企业资质证明
施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可等
其他资料
近期业绩和表现等相关资料
安全资质审查（安全部门）
承包商安全资质审查表
安全资质证书
主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员考核合格名单及证书
企业近两年的安全业绩
承包商作业现场安全管理
设备和工具
起重设备有使用许可证
合格检验报告
门禁管理
安全交底与危害告知
施工方案制定
组织机构方案
人员组成方案
技术方案
应急预案
施工计划审查
安全教育培训
承包商作业过程控制
现场危害确认
作业过程监督
施工用电
个体防护装备使用
文明施工
应急和消防
危险化学品
变更及职业健康管理
相关法律法规对承包商管理的要求
互相签订管理协议，指定专人进行检查与协调
总包单位对施工现场的安全生产负总责
分包不服从管理导致的事故，由分包单位承担主要责任
特种设备发生事故，应同时向特种设备安全监督管理部门报告
实行总包的建设工程，由总包单位负责上报事故
安全生产标准化
概述
通过建立
安全生产责任制
指定安全管理制度和操作规程
排查治理隐患和监控重大危险源
预防机制
规范生产行为
人，机，物，环处于良好生产状态，并持续改进
建设内容与要求
零事故，靠制度，现场培训做辅助 管好风险和隐患，事故应急不在难 持续改进做得好，安全生产早达标 一级要素8个，二级要素28个
目标职责
目标
机构和职责
全员参与
安全生产投了
安全文化建设
安全生产信息化建设
制度化管理
法规标准识别
规章制度
操作规程
文档管理
每年对试用情况检查评估，编写评估报告
教育培训
教育培训管理
培训需求
培训计划
培训档案
人员教育培训
现场管理
设备设施管理
作业安全
职业健康
每年职业危害因素监测
每三年职业危害现状评价
警示标志
风险管控及隐患排查治理
安全风险管理
建立风险评估管理制度
每三年安全生产现状评价
重大危险源辨识与管理
辨识
评估
登记建档
隐患排查治理
建立隐患台账
隐患整改五到位
预测预警
应急管理
应急准备
应急处置
应急评估
事故管理
事故报告
调查和处理
事故管理
持续改进
绩效评定
每年进行一次标准化自评
持续改进
评审管理
安全生产标准化建设流程
制定目标
领导小组
企业负责人任组长
执行小组
部门内负责人，工作人员共同组成
教育培训
现状梳理
不可盲目一味追达标等级
文件制定
子主题
实施整改
及时进行整改和完善
企业自评
自评
主要负责人为组长，每年一次，自评报告内部公示，网上提交
评审申请
申请
企业完成自评后自愿申请评审
取得安全生产行政许可
一年无死亡事故
外部评审
评审流程及分级
评审
10个工作日完成资料审查
3个月完成 评审
公告
分级
一级企业
国家有关部门公告
二级企业
省安监部门确定
三级企业
市安监确定/省安监同意可以授权县安监
颁发证书和牌匾
承销情况 (撤销满一年后可重新评审)
弄虚作假，材料不真实
迟报，漏报，谎报，瞒报生产安全事故
发生生产安全死亡事故
期满复评
三年有效期，期满自愿复评
安全评价 （辨识与分析经营活动中的危险，有害因素）
安全评价的分类，原则，依据
辨识分析危险、有害因素、预测危害的可能性及其严重程度提出对策建议
评价谁
针对特定的对象，或一定区域范围
谁来评价
安全评价机构
按评师：甲级：25名，一级20%，二级/中级30%，中级以上安全师30% 乙级：16名，一级20%，二级/中级30%，中级以上安全师30%
分类
安全预评价
可行性研究阶段，园区规划阶段
安全验收评价
竣工后正式生产之前或园区建设完成后
安全现状评价
生产中
内容
预评价
给出危害、有害因素和各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，并明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论
验收评价
进行符合性评价
进行事故发生的可能性及其严重程度的预测
提出对策措施建议
安全验收评价结论
符合性评价的综合结论
评价对象运行后存在的危险
有害因素及其危险危害程度
明确给出评价对象是否具备安全验收的条件
达不到条件的提出整改措施建议
现状评价
安全风险，管理状况进行安全评价
危险、有害因素与法规的符合性
职业危害的可能性和严重程度
提出科学、合理、可行的措施建议
安全评价的方法
安全检查表法（SCA）
优点
避免遗漏，保证安全检查质量
起到安全教育的作用
对系统认识更加深刻，便于发现危险因素
应用范围广
缺点
编制大量的检查表工作量大
受到编制人员的知识水平和经验影响
危险指数法（RR）
R=f.c
道化学危险指数法（火灾，爆炸）
帝国化学蒙德法（毒性）
预先危险分析法（PHA）
分级
Ⅰ安全的
Ⅱ临界的
Ⅲ危险的
Ⅳ灾难性的
特点适用范围
方法简单，易行、经济、有效
为开发组分析和设计提供指南
用很少的费用、时间实现改进
一般在项目发展初期使用。进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可以用此方法进行分析
故障假设分析法（WI）
概述
如果。。。。怎么办
人员组成、确定目标——提出问题——解决问题
特点及适用范围
有经验丰富的人员完成（二至三名）
弥补了安全检查表编制时的经验不足，检查表可以把故障假设分析方法更加系统化。两者结合试用，取长补短。
危险和可操作性研究方法（HAZOP）
概述
关键词、变化(偏差)、原因、后果、对策
特征
头脑风暴的创造过程
经验丰富的组长领导下进行
小组由多专业的专家组成
特点及适用范围
优点
简便易行，专家一起工作，在创造性、系统性和风格上相互影响和启发能够发现和鉴别更多问题
缺点
结果受分析评价人员主观因素的影响。适用于设计阶段和现有生产装置的评价
需要工艺流程图
故障类型和影响分析方法（FMEA）
分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的对策，提高系统的安全可靠性。
故障树分析方法（FTA）
概述
可能发生或已发生的事故（顶上事件）
割集：集合中的事件都发生时，顶上事件必然发生。 最小割集：去掉某个割集中的任意一个基本事件，就不再是割集
特点和适用范围
能简洁形象的表示出事故和各原因之间的因果关系及逻辑
对已发生/预想的事故，分析原因，采取对策，从而预测、预防事故的作用。
可以定性、也可以定量分析
分析人员必须非常熟悉对象系统（不同人员编制的结果可能不同）
复杂系统的故障树，往往很庞大，分析、计算工作量达
定量分析时，数据须准确
事件树分析方法（ETA）
初始事件
成功或失败的分叉成为岐点
树枝的上分支作为成功事件
树枝的下分支作为失败事件
不断延续分析直至最后后果
作业条件危险性评价法（JRA或LEC）
D=L.E.C
L将事故发生的可能性 E暴露于危险环境的频率 C事故后果的严重程度
定性评价
安全评价方法分类
结果的量化程度
定性安全评价法
定量安全评价法
概率风险评价法
伤害或破坏范围评价法
危险指数评价法
评价的推理过程
归纳推理评价法——原因推结果
事件树
演绎推理评价法——结果推原因
故障树
安全评价的目的
事故致因因素评价法
危险性分级评价法
事故后果安全评价法
安全评价原则
合法性
科学性
公正性
针对性
安全评价依据
法律法规
标准
风险判别指标
安全评价的程序和内容
程序
前期准备
辨别与分析危险
划定评价单元
定性定量评价
提出安全对策措施建议
作出安全评价结论
编制安全评价报告
前期变化定出结报
内容
危险，有害因素辨识
分类
（GB13861）
人的因素
心里、生理危险有害因素
负荷超限
健康状况异常
从事禁忌作业
心理异常
辨识功能缺失
行为性危险有害因素
指挥错误
操作错误
监护失误
子主题
其他
物的因素
物理性危险有害因素
设备、设施、工具附件缺失
防护缺失
电伤害
噪声
振动伤害
电离辐射
非电离辐射
运动物伤害
信号缺陷
标志缺陷
有害光照
化学性危险有害因素
爆炸品、易燃液体固体
氧化剂和有机过氧化物
有毒物品、腐蚀品
放射性物品
粉尘与气溶胶
生物性危险有害因素
致病微生物
传染病媒介物
致害动物、植物
环境因素
室内作业场所环境不良
室内梯架缺陷
地面、墙面天花板缺陷
室内安全通道缺陷
室内安全出口缺陷
采光照明不良
室外作业场所环境不良
建筑物和其他结构缺陷
门和围栏缺陷
地下（含水下）作业环境不良
地下水，冲击地压
其他环境不良
强迫体位
管理因素
职业安全卫生组织机构不健全
责任制未落实
管理规章制度不完善
投入不足
职业健康管理不完善
GB6441
一打三伤又触电，淹灼火坠塌冒片
透水放炮炸五连，中毒窒息其伤完
炸五连：瓦斯容器吃火锅
方法
直观经验分析方法
对照、经验法
类比方法
系统安全分析方法
主要内容
厂址
总平面图布置
道路及运输
建构筑物
生产工艺
主要设备装置
工艺设备
机械设备
电气设备
作业环境
安全管理措施
职业病危害预防和管理
职业病危害概述
职业病危害因素分类
生产过程中产生的危害因素
化学因素
粉尘
有毒物
物理因素
高温
高湿
低温
异常气压
噪声
振动
辐射
生物因素
病菌
医务工作者可能接触到的生物传染性病原物
劳动过程中的危害因素
劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理
精神性职业紧张
劳动强度过大或生产定额不当
过度紧张
不良体位，不合理的工具
生产环境中的危害因素
自然环境因素
作业场所缺陷
职业接触限值
时间加权平均容许浓度（PC-TWA）
8小时/40小时工作周平均容许接触浓度
最高容许浓度(MAC)
一个工作日内，任何时间不应超过的浓度
短时间接触容许浓度(PC-STEL)
15min短时间接触的浓度
超限倍数
符合8小时加权平均容许浓度的情况，任何一次短时间（15min）不应超过的倍数值
职业禁忌与职业健康监护
职业禁忌
接触后比一般职业人更易与遭受职业病
职业健康监护
健康检查、职业病诊疗、建立职业卫生监护档案
职业健康监护档案
职业史
职业病危害接触史
职业病健康检查结果
有关的个人健康资料
职业性病损和职业病
职业性病损
职业活动过程中接触到职业病危害因素而造成的健康损害（工伤，职业病，有关疾病）
职业病
四个基本条件：在职业活动中产生 接触职业病危害因素 列入国家职业病范围 与劳动用工行为相联系
劳动者在职业活动中，因接触粉尘，放射性物质和其他有 毒有害因素而引起的疾病
职业病危害：评价 控制 管理 劳动过程中的防护和管理
评价
职业病危害因素的检测与评价
建设项目职业病危害评价与控制效果评价
生产运行中的职业病危害现状评价
每年至少进行一次职业危害因素检测 每三年至少进行一次职业危害现状评价
控制
工程技术措施
个体防护措施
组织管理措施
革、水、密、风、管、护、教、查
管理 （单位是责任主体 主要负责人全面负责）
职业病危害项目申报
国家建立职业病危害项目申报制度
及时，如实向卫生行政部门申报
项目评价
新改扩建项目和技术改造、技术引进，在可行性论证阶段进行职业病危害评价
医疗机构可能产生放射性职业病危害的，建设单位向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告
卫生行政部门收到预评价报告之日起30天内，作出审核决定并书面通知
项目竣工验收前进行，职业病危害控制效果评价
项目投入运行阶段应进行职业病危害现状评价
劳动过程中的防护和管理
材料和设备管理
设置警示标识和中文警示说明
不专嫁职业病危害作业给不具备防护条件的单位和个人
不接受不具备防护条件的有职业病危害的作业
有毒物品的包装有警示标识和中文警示说明
作业场所管理
有害与无害作业分开
有毒有害场所设报警装置
有毒有害场所配备现场急救用品
有毒有害场所设冲洗设备
有毒有害场所设应急撤离通道
有毒有害场所设泄险区
一般有毒作业设黄色警戒线 高度设红色警戒线
高度作业设淋浴间 更衣室 物品存放专用间 为女工设冲洗间
作业环境职业病危害因素检测管理
设专人负责职业病危害因素日常监测
定期对职业病危害因素进行检测与评价
检测、评价的结果存入生产经营单位职业卫生档案
防护设备和个人防护用品管理
防护设施台账齐全
防护设施设备齐全
职业病危害防护设施有效
有个人职业病危害防护用品计划
配备个人防护用品
有防护用品登记发放记录
及时维护定期检验防护设备、应急救援设施、防护用品
履行告知义务
醒目位置公布有关职业病防治规章制度
劳动合同中载明
醒目位置公布
操作规程
应急救援措施
作业现场职业病危害因素监测和评价的结果
告知劳动者职业病健康体检结果
对患职业病或职业禁忌症的劳动者企业应告知本人
职业健康监护
专人负责、建立、健全档案
档案内容包括
职业史
接触史
健康检查结果
职业病治疗等有关个人健康资料
职业卫生培训
职业病危害事故的应急救援、报告与处理
报卫生行政部门内、必要时采取临时控制措施
职业病目录（10类132种）
职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病
尘肺病
矽肺
煤工尘肺
石墨尘肺
炭黑尘肺
石棉费
滑石尘肺
水泥尘肺
云母尘肺
陶工尘肺
铝尘肺
电焊工尘肺
铸工尘肺
其他尘肺
粉尘与尘肺
无机尘肺
矿物性粉尘
煤尘
硅石
石棉
滑石
金属性粉尘
铁
锡
铝
铅
猛
人工无机性粉尘
水泥
金刚砂
玻璃纤维
有机尘肺
植物性粉尘
棉
麻
面粉
木材
烟草
茶
动物性粉尘
兽毛
角质
骨质
毛发
人工有机粉尘
有机燃料
炸药
人造纤维
混合型尘肺
其他呼吸系统疾病
过敏性肺炎
棉尘病
哮喘
金属及其化合物粉尘肺沉着病
刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病
硬金属肺病
职业性皮肤病
职业性眼病
化学性眼部灼伤
电光性眼炎
紫外线辐射
白内障
包括放射性白内障
包括三硝基甲苯白内障
红外线辐射
职业性耳鼻喉口腔疾病
职业性化学中毒
物理因素所致职业病
中暑
高温
减压病
航空病
压力
高原病
高原低氧
手臂震动病
振动
激光所致眼损伤
角膜
晶状体
视网膜
冻伤
低温
职业性放射性疾病
电离辐射
职业性传染病
炭疽
炭疽菌
森林脑炎
硬蜱传播的病毒
布鲁氏菌病
布鲁氏杆菌
艾滋病(限于医疗卫生人员及人民警察)
艾滋病病毒
莱姆病
伯氏疏螺旋体——扁虱叮咬传播
职业性肿瘤/癌症
石棉-肺癌 联苯胺-间皮癌 苯-白血病
其他职业病
生产性毒物与职业中毒
分级
轻度
中度
高度
极度危害
影响毒物毒性的因素：香水有毒：芳烃 越溶越毒，越分解越毒，越挥发越毒 剂量越大越毒 生产环境与劳动条件 个体状态：相加作用，相乘作用，拮抗作用
职业病危害预防与控制的方针与原则
方针
预防为主，法治结合
原则
三级预防
第一级预防，又称病因预防
理想的方法，比二三级投入少，效果好
第二级预防，又称发病预防
第三级预防，在患职业病以后
安全生产应急管理
安全生产预警预报体系
目标
警示安全过程中所面临的危害程度
任务
对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制
特点
快速性
准确性
公开性
完备性
连贯性
预警系统的组成及功能
检测系统
利用各种硬件及检测手段获得有关信息和运行数据
预警信息系统
信息收集
信息处理
信息辩伪
信息储存
预警评价指标体系系统
人的可靠性指标
生产过程环境安全性指标
安全管理有效性指标
物的安全可靠性指标
预测评价系统
预警信息输出及级别
预警方法
指标预警
定量
因素预警
定性
综合预警
误警 漏警
预警级别
蓝
黄
橙
红
安全生产应急管理体系
基本任务
救人
控事
消危
查因
管理过程 (预防为主，常备不懈)
预防
公众教育是预防
实现本质安全
达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度
准备
企业教育是准备
人
意识
队伍
组织
制度
机制
财
资金
保险
捐赠
物
应急物资
应急预案
技
通信系统
保障系统
评估系统
科技手段
培训，演练，预案，风险评估与防范
响应
最后要采取防止发生次生、衍生事件的必要措施
恢复
短期恢复
可以理解为应急响应行动的延伸
长期恢复
强化有关部门的的介入 进行客观的事故调查
事故应急管理体系
组织体系
管理机构
功能部门
应急指挥
救援队伍
运行机制
统一指挥
分级响应
属地为主
公众动员
一级紧急情况（所有资源） 二级紧急情况（两个或多个部门） 三级紧急情况（一个部门可以处理）
应急响应程序
接警
响应级别确定
应急启动
救援行动
应急恢复
应急结束
法律法规体系
法律
条例
政府令
标准
支撑保障系统
信息通信
物资装备
人力资源
财务保障
现场应急指挥系统
指挥
行动
策划
后勤
资金
应急预案编制
应急预案体系
综合应急预案
是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲
总则
应急组织机构及职责
应急响应
后期处置
应急保障
专项应急预案
针对重要生产设施、重大危险源、重大活动
适用范围
应急组织机构及职责
应急启动
处置措施
应急保障
现场处置方案
针对具体场所、装置或者设施所制定的
事故风险描述
应急工作职责
应急处置
注意事项
风险单一、危险性小的生产单位可只编制现场处置方案 专项与应急预案相近时，可不编写专项预案，可并入综合应急预案 从综合预案到现场处置方案，系统性逐步减弱，可操作性逐步增强
编制
成立工作组（点将）
资料收集（侦查）
风险评估（知彼）
危险有害因素辨识
事故风险分析
事故风险评价
给出建议
应急资源调查（知己）
单位内部
单位外部
支援差距分析
应急预案编制（编制）
桌面推演（演练）
应急预案评审（评审）
评审准备
组织评审
修改完善
批准实施（签发）
主要负责人签发实施
点将、侦查、知彼、知己 编制、推演、评审、实施
应急预案管理
备案
危建运金矿+人口密集，20日按分级属地，报县级应急管理部及安监局
属于中央企业的总部的应急预案，报国务院安监，抄送应急管理部
不属于中央的，危金矿+烟报县应急管理部门
油气输送管道的抄送县应急管理部
海洋石油开采的抄送县应急管理部和海洋石油安全监管机构
煤矿的应急预案，抄送所在地的煤矿安监
各级人民政府应急管理部门应急预案，报同级人民政府备案，抄送上一级人民政府应急管理部门
各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，抄送同级人民政府应急管理部门
备案材料及登记
备案申报表
评审意见
电子文档
风险评估结果和应急资源调查清单
应急预案演练
每年一次综合演练
每半年一次一次现场处置方案
危建运金矿+人口密集
半年组织一次生产安全事故应急预案演练，报县安监
分类
按组织形式分类
桌面推演
实战推演
按演练内容分类
单项演练
综合演练
内容
报纸信笺书现场 警戒救治在沟通
预警与报告
指挥与协调
应急通信
事故检测
警戒与管制
疏散与安置
医疗卫生
现场处置
社会沟通
后期处置
应急演练的实施
选角彩排做安保 演练记录评估好
熟悉演练任务和角色
组织预演
安全检查
应急演练
演练记录
评估准备
演练结束
评估与总结
现场点评
书面评估
演练总结报告内容
演练基本概要
发现的问题，取得的经验教训
应急管理工作建议
资料归档与备案
报主管部门备案
归档保存
根据提出的问题进行持续改进
组织应急演练的部门跟踪督查整改情况
应急预案评估
危建运金矿+烟+中型规模以上的的其他生产经营单位，每三年进行一次应急预案评估
应急预案修订
法规发生重大变化
主机机构及职责重大变化
安全生产面临的风险发生重大变化
重要应急资源发生重大变化
需要修订预案的重大问题
其他
安全生产监管监察
安全生产监督管理
综合监管与行业监管
应急管理部依法对全国安全生产实施综合监督管理
设安委会，办公室设在应急管理部
国家监察与地方监管
针对危险性较高的特殊领域，专门设立国家监察机制
政府监督与其他监督
其他监督包括
安全技术、管理服务机构的监督
社会公众的监督
工会的监督
新闻媒体的监督
居民委员会、村民委员会监督
责任主体
各级人民政府
安全生产监督管理部门
负有安全生产监督管理职责的相关部门
实施监管职责时，遵循的原则
有法必依、执法必严、违法必究
坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则
坚持预防为主的原则
坚持行为坚持与技术监察相结合的原则
坚持监察与服务相结合的原则
坚持教育与惩罚相结合的原则
管理的方式与内容
形式
召开各种会议
安全检查
行政许可
行政处罚
警告
罚款
责令整改
责令限期整改
责令停止违法行为
没收违法所得
停业整顿
暂扣/吊销有关许可证
暂停/撤销有关职业资格、岗位证书
关闭
拘留等
管理
事前监督管理
有关安全生产许可事项的审批
项目安全设施和职业病防护设施“三同时”审查
事中监督管理
日常监督检查
安全大检查
重点行业和领域的安全生产专项整治
许可证的监督检查
重点在作业场所的监督检查
行为监察 （合规检查）
管理、制度、教育、违章等
技术监察
多从设备本质安全入手
包括新建，改建，扩建和技术改造项目的“三同时”
防护措施和设施的完好率、使用率
防护用品质量特殊工种作业
专业性强，技术要求高
事后监督管理
应急救援
调查处理
四不放过
煤矿安全监察
监察体制
实行垂直管理
人财物都归中央管理
监察和监管分开
监察机构只承担监察职责
监管由政府有关部门承担
分区监察
不以现有的行政区域为基础
国家监察
煤矿安监察机构与地方政府没有人财物的关系
监察的方式
重点监察
许可证的监察
机构和人员的监察
人+企业
专项监察
针对每一时期的煤矿安全工作重点组织的专项监察
瓦斯、高瓦斯、突出矿井
定期监察
煤矿安全工作的重点时期定期组织的检测
节假日、年底、恢复生产，突击生产
特种设备安全监察 （全过程一体化的安全监察）
监察体制
专项安全监察体制
市场监督管理局
特种设备安全监察
局
处
科
股
制度
特种设备市场准入制度
一体化的监察制度
监察的方式与内容
方式
行政许可制度
市场准入制度
设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可
设备准用制度
在用设备定期检验，注册登记
监督检查制度
通过检验发现安全性能的质量问题
发现的问题用行政执法的手段纠正违法违规行为
通过宣传，提高意识
发挥群众监督和舆论监督
事故应对和调查处理
应急处置预案、组织和物资保证、技术支撑、人员救援、后勤保障、舆论
四不放过，严肃处理
内容
贯彻执行法律法规的情况
持证上岗情况
遵守法律法规情况
参加、进行特种设备的事故调查
安全生产统计分析
统计基础知识
统计资料类型
计量资料
质量、长度等
计数资料
没有度量衡单位，通过枚举计数得来
等级资料
轻重缓急
统计图及其试用
条图
比较分类资料各类别数值大小
圆图/百分条图
分析事物内部各组成部分所占百分比
线图/半对数线图
事物随时间变化趋势/描述量现象相互变化趋势
散点图
双变量相互关系的密切程度/相互关系的方向
直方图
连续性变量的频数分布
统计地图
地域上的分部
事故统计与报表制度
事故统计指标
绝度指标
反应伤亡情况的绝对数值
事故起数
死亡人数
重伤人数
轻伤人数
直接经济损失
人身伤亡后支出的费用
事故已结案而未能结算的采用测算方法计算
医疗费用（含护理费用）
歇工工资
丧葬及抚恤费用
补助及救济费用
人
善后处理费用
处理事故的事务性费用
现场抢救费用
清理现场费用
事故罚款和赔偿
事
财产损失价值
固定资产损失价值
报废的固定资产：净值-残值
损坏的固定资产：维修费用
流动资产损失价值
原材料、燃料、辅助材料：账面值-残值
成品、半成品、在制品：实际成本-残值
财
概要
损失工作日
相对指标
伤亡事故的两个相联系的绝对指标之比
相对人员
千人死亡率等
相对劳动量
相对产值
相对其他
。。。。。率
主题
对于重大事故，较大事故，一般事故收到调查报告15日内作出批复 特别重大，30日内作出批复，特殊情况最多延长30日
职业病/职业病病损
事故
停产治理的安监部门收到复产申请后10日内现场审查
整改无望
拒不执行
行政处罚
不具备生产条件的
提请县政府关闭
下达整改通知书 建立信息管理台账
必要时
挂牌督办（必要时可提请原发证机关暂扣安全生产许可证）
治理 （采取安全防范措施）
治理的目标
资金
时限
预案
措施
责任机构和人员
五落实+目标任务
治理结束后
有条件的单位
本单位技术人员
专家
其他单位
委托有资质的安评机构
进行评估
书面统计分析表报 安全监管检查部门 有关部门
认为发生变化的
省劳动能力鉴定委员会
不服的
县特种设备安监
发现问题立即处理，紧急时可以停止使用，并告知有关负责人
设置专职或兼职人员
市场监督管理局
应急管理部
省安监
市安监
省安监
市安监
备案
备案申请表
重大危险源档案材料
报县安监
报原部门审查，同意后方可建设
不予批准
整改后向原部门申请再审