第一章：城市与城市发展

城市与城市发展城市的概念与内涵，城市的概念城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，“城”是由军事防御产生的，“市”是由商品交换（市场）产生的，城市归根结底是由社会剩余物质的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。城市的产生，一直被认为是等等

城市与城市发展

• 城市的概念与内涵
  • 城市的产生定义：城市是社会经济发展到一定阶段的产物，是人类第三次社会大分工的产物。①人类第一次社会大分工：人们开始在一定区域内稳定居住以后，才可能出现早期的城市，放弃了之前的狩猎生活，进入农耕的时代是形成城市的一个重要前提，人们有了聚落，为城市的形成奠定了基础。②人类第二次社会大分工：在农业发展的情况下，开始发展手工业，手工业者生产、居住的地区或附近成了人类早期的聚居点，这些聚居点往往成为早期城市的雏形，手工业的劳动分工加速了城市的出现。③人类第三次社会大分工：商品交换和商业的出现，集市的形成和发展，对城市的产生起着至关重要的作用。在一些重要的集散点和临时性的集市，开始出现商店，从而使集市逐渐固定化和物质化，从而推动了城市的形成进程。
  • 城市的概念：城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，“城”是由军事防御产生的，“市”是由商品交换（市场）产生的，城市归根结底是由社会剩余物质的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。城市的产生，一直被认为是人类文明的象征。
  • 城市是以要素聚集为基本特征的。城市不仅是人口聚居，建筑密集的区域，它同时也是生产、消费、交换的集中地。城市的集聚效益是其不断发展的根本动力，也是城市与乡村的一大本质区别。
  • 大都市区：大都市区是一个大的城市人口核心，具有一体化倾向的邻接地域的组合，他是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。都市圈：以中心城市为核心，与周边城市在日常通勤和功能组织上存在密切联系的一体化地区，一般位一小时通勤圈，时带动区域产业、生态和服务设施等一体化发展的空间单元。大都市带：有许多都市区连成一体，在经济、社会、文化等方面活动存在再密切交互作用的，巨大的城市地域叫做大都市带。
• 城市与乡村
  • 城市与乡村是两个相对概念，存在着集聚规模，生产效率，生产力结构，职能，物质形态，文化观念的差异。尽管城市与乡村有很多不同之处，但他们是一个统一体，并不存在截然的界限，城乡一体发展的现象愈发明显。
  • 城乡划分与建制体系
    • 我国的市镇设置主要基于两个方面的标准：①聚集人口规模：城区常住人口50万以下的城市为小城市（其中20万以上50万以下的城市为I类小城市，20万以下的城市为II类小城市。城 区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市（其中300万以上500万以下的城市为I类大城市，100万以上300万以下的城市为II类大城市）。城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。②城镇的政治经济地位。
    • 在我国市制有两个基本特点：①市制由多层次的建制构成。从地域类型上划分，包括了直辖市、省（或自治区）辖设区市、不设区市（或自治州辖市）三个层次。②市制兼具城市管理和区域管理的双重性。中国的市制实行的是城区型与地域型相结合的行政区划建制模式，一般称为广域型市制。
  • 我国城乡发展的总体现状
    • 新中国成立后我国城乡关系演变的基本历程：1949-1978年最根本的问题是如何解决农业快速发展并为工业化奠定基础和提供保障。1978年中共十一届三种全会后，过去完全由政府控制的城乡关系开始越来越多的通过市场来调节，但是农业支持工业，乡村支持城市的趋向并没有改变。2005年，在我国延续了2600多年的农业税退出了历史舞台。2004-2021年强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
    • 我国城乡差异的基本现状：①城乡结构"二元化“（2011年）2020年1月起，新修订的《土地管理法》修订集体经营性建设用地可不通过国家征收直接入市，直接打破二元土地制度。②城乡收入差异大。③优势发展资源向城市单向集中（2011年）④城乡公共产品供给体制的严重失衡（2011年）
    • 五个统筹：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
• 城市的形成与发展规律
  • 城市形成和发展的主要动因： 人类历史上最早的城市大约出现在公元前3000年左右，城市的形成与发展是在各种力量组合推动的复杂过程，这些推动力量主要包括自然条件，经济作用，政治因素，社会结构，技术条件等。城市是一个动态的地域空间形式，城市形成和发展的主要动因也会随着时间和地点的不同而发生变化
    • ①自然资源开发和保护：工业化时期的城市发展很多是依托丰富或独特的自然资源，走资源开发型，加工型的发展模式，但随着资源存量的减少枯竭，城市也面临着在此定位，由此可见，自然资源开发和保护并存以及对可持续发展的追求成为现代城市发展的重要动因。②科技革新与创新：科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。③全球化与新经济：全球化背景下的新经济发展不仅诞生了很多新兴产业，更使得城市作为经济发展的节点建立起更大尺度上的全球性联系网络，从而对现代城市的发展起到至关重要的作用。④城市文化特质：是现代城市发展的持久动力。
  • 城市发展的阶段及其差异
    • ①农业社会的城市：城市没有起到经济中心的作用，城市内手工业和商业不占主导地位，而主要是政治，军事或宗教中心。②工业社会的城市： 18世纪后期开始的工业革命从根本上改变了人类社会与经济发展的状态。城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。蒸汽机的发明和交通工具的革命以及工业生产本身的扩张趋势，使城市规模扩张，数量猛增，产生了世界性的城镇化浪潮，城市真正成为国家和地区的经济发展中心。③后工业社会的城市：城市的性质由生产功能转向服务功能，制造业的地位明显下降，服务业的经济地位逐渐上升。人类价值观念发生了重要变化并向”生态时代“迈进。
  • 城市空间环境演进的基本规律
    • ①从封闭的单中心到开放的多中心空间环境。②从平面空间环境到立体空间环境。③从生产性城市空间到生活性城市空间。④从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。
  • 影响城市空间环境演进的主要因素：城市空间环境演化是一种复杂的人类政治，经济，社会，文化活动在历史发展过程交织作用的物化，是在特定建设环境条件下，人类各种活动和自然因素相互作用的综合反映。
    • ①自然环境因素②社会文化因素③经济与技术因素④政策制度因素
• 城镇化及其发展
  • 城镇化的基本概念与内涵
    • 城镇化的基本概念与内涵：城镇化是一个过程，是一个农业人口转化为非农业人口，农村地域转化为城市区域、农业活动转化为非农业活动的过程。也可以认为是非农业人口和非农业活动在不同规模的城市环境的地理集中过程，以及城市价值观、城市生活方式在乡村的地理扩散过程。
      • （1）”有形的城镇化“，即物质上和形态上的城镇化。①人口的集中②空间形态的改变③经济社会结构的变化：产业结构的变化，由第一产业向第二、三产业的转变。 （2）”无形的城镇化“，即精神上，意识上的城镇化，生活方式的城镇化。①城市生活方式的扩散。②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程。③农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
    • 城镇化水平的测度
      • 对城镇化水平进行测度，必须建立由一系列反映城镇化本质特征的指标体系，除生活方式、思想观念等无形转化过程难以用量化指标反映外，人口、土地、产业等的变化过程均可用量化指标来反映。 在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，通常采用国际通行的方法之一，将城镇常住人口占区域总人口的比重作为 反映城镇化过程的最重要指标，称为：城镇化水平“或”城镇化率“。 对一个地区城镇化发展水平的衡量应该从多个角度进行考察。
  • 城镇化的机制与进程
    • 城镇化的基本动力机制
      • ①农业剩余贡献：城市率先在农业发达地区兴起，农产品的剩余刺激了人口劳动结构的分化。②工业化推进：工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合。 ③比较利益驱动：城镇化发生的规模与速度受到城乡间比较利益差异的引导和制约，决定人口从乡村转向城市的两种基本力为城市的拉力和乡村的推力。④制度变迁促进：制度变迁对于城镇化进程在根本动力上具有显著的加速或滞缓作用。⑤市场机制导向：市场的一个重要自发作用就是推动资源利用效益的最大化配置。⑥生态环境诱导与制约的双重作用⑦城乡规划调控
    • 城镇化的基本阶段
      • 依时间序列，城镇化进程一般分为四个基本阶段（到目前为止，人类社会所经过经历的四个基本阶段）：①集聚城镇化阶段②郊区化阶段③逆城镇化阶段④再城镇化阶段
  • 我国城镇化的历程与现状
    • 新中国成立后中国城镇化的总体历程
      • ①城镇化启动阶段（1949-1957）—我国国民经济恢复和“一五”计划顺利实施②城镇化 的波动发展阶段（1958-1965）—1958年大跃进③城镇化的停滞阶段（1966-1978）—十年动乱④城镇化的快速发展阶段（1979年以来）
    • 我国城镇化的典型模式
      • ①计划经济体制下以国营企业为主导的城镇化模式。②商品短缺时期以乡镇集体经济为主导的城镇化模式。③市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式。④以外资及混合型经济为主导的城镇化模式。
    • 我国城镇化的现状特征
      • 新中国成立以来，我国城镇化发展呈现以下基本特征：①城镇化经历大起大落的阶段后，已经进入了持续、加速和健康发展阶段。②城镇化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，总体上东部快于中西部，南方快于北方。③区域中心城市及城市密集地区发展加速，成为区域甚至是国家经济发展的中枢地区。④部分城市真逐步走向国际化。
    • 我国城镇化的发展趋势
      • ①东部沿海地区城镇化总体快于中西部内部地区，但中西部地区将不断加速。②以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。③城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元。④在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。
• 城市发展与区域、经济社会及资源环境的关系
  • 城市发展与区域发展的关系：城市并非是一种孤立存在的空间形态，它在其所在的区域存在相互联系、相互促进、相互制约的辩证关系。城市是区域增长、发展的核心，区域是城市存在与支撑其发展的基础。区域发展产生了城市，城市又在发展中反作用与区域。
    • 城市的发展要对周边的地域产生物质、能量、信息、社会关系等的交换作用，而一个城市的形成与发展也要受到相关区域的资源与其他发展条件的制约。城市和区域共同构成了统一、开放的巨系统。
  • 城市的基本经济部类与非基本经济部类：城市经济一般分为基本和从属（或非基本）的两种部类。基本经济部类是促成城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程，基本经济部类的乘数效应，使城市成为区域发展的核心。 城市发展到一定规模后，将会遇到越来越多的阻力因素（如地价上升、交通拥挤、劳工短缺和环境恶化等），发展初期的优势逐渐丧失，而其他城市的比较优势越来越显著，这就是城市经济学里常常提到的倒“U”形现象。
  • 城市是现代经济发展的最重要空间载体：现代社会中，城市早已成为推动整个经济社会发展的最重要动力。经济全球化的进一步加剧，使得中心控制功能越来越集中于少数世界城市，由于全球经济结构和布局的调整，大量的低级产业，资金和外围技术正从发达国家向发展中国家转移。 城市已经成为现代经济发展中最重要的空间载体，通过城市这一重要节点，资源，技术，劳动力，资本快速聚集并相互作用，从而使城市在自身经济实力不断得到提升的同时，带动区域，国家甚至是超国家尺度的空间经济发展。
  • 资源环境是城市发展的支撑与约束条件：作为规划者，我们不应该片面地思考如何突破资源环境这一约束条件，而应该将环境、资源、经济和社会发展作为一个统一的大系统，在城市经济发展过程中，始终从城市生态经济的整体出发，认识和把握经济规模与生态规律的矛盾性，相关性，努力探索二者和谐发展的实现途径。
  • 健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用：科学发展观要求实现城市经济增长与资源环境的保护相互协调、相互促进的良性循环，健康的城市发展方式有利于对资源环境的保护和节约。 实现这一目标重要在于如何转变人们的思想观念、价值取向和行为方式，在于启迪人类尊重自然规律的生态境界，在于引导人类健康，文明的生产和消费方式，在于改革不合理的管理制度和法律体系，培育适应经济与社会可持续发展要求的运行机制，最终实现人与自然的和谐发展。